洪鯤

（江蘇省常州市環(huán)境科學(xué)研究院江蘇常州213023）

淺談推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的研究進(jìn)展

洪鯤

（江蘇省常州市環(huán)境科學(xué)研究院江蘇常州213023）

生態(tài)文明建設(shè)是我國長期發(fā)展的重要方向，黨的“十八大”更是對這一理念進(jìn)行了全面的總結(jié)，使其上升到一個(gè)新的高度。研究生態(tài)文明建設(shè)如何推進(jìn)，我們便需要了解生態(tài)文明建設(shè)的意義，以及我國生態(tài)文明建設(shè)所面臨的形勢，筆者便通過對其的總結(jié)，探討生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵，并從方法、制度、規(guī)劃三個(gè)方面提出見解，以求探發(fā)我國生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵與外延。

生態(tài)文明；建設(shè)；措施

引言

生態(tài)文明建設(shè)一直以來都是我國發(fā)展的重要目標(biāo)，自上世紀(jì)九十年代提出以來，便涌現(xiàn)出大量的研究成果，黨的“十八大”更是提出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的新要求，并將其納入中國特色社會主義總布局當(dāng)中，如何建設(shè)生態(tài)文明也再次成為了社會各界的焦點(diǎn)。

1 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意義

隨著人類社會的不斷發(fā)展，工業(yè)文明的不斷進(jìn)步，人與自然和諧相處成為了一種新型的文明理念，這就是生態(tài)文明。生態(tài)文明是要求人們尊重自然規(guī)律，對自然資源合理利用，可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，而我國正處于社會發(fā)展的重要階段，雖然社會發(fā)展迅速，但是依舊需要重視與自然的和諧共處，建設(shè)生態(tài)文明便對我國有著重要的意義。就目前而言，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，而基于我國人口多，發(fā)展不平衡的國情而言，對自然資源的需求量是巨大的，發(fā)展生態(tài)文明可以讓我國經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)的健康發(fā)展；隨著我國工業(yè)不斷進(jìn)步，國內(nèi)環(huán)境進(jìn)一步惡化，建設(shè)生態(tài)文明可以更加有效的改善生活環(huán)境；第三，在人類文明高度發(fā)達(dá)的今天，對自然的破壞是必然的，全球氣候也因此產(chǎn)生了巨大的變化。黨的“十八大”認(rèn)為，生態(tài)文明建設(shè)是對人類文明發(fā)展的積極響應(yīng)，也是對我國新時(shí)期發(fā)展的重要總結(jié)，建設(shè)生態(tài)文明不僅是中華民族永續(xù)發(fā)展的重要道路，同樣也是未來人類文明的必經(jīng)之路。

2 我國生態(tài)文明建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢

我國建設(shè)生態(tài)文明具有著嚴(yán)峻的形勢，我們不僅需要顧全戰(zhàn)略全局，同樣需要宏觀思考，如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)中取得一個(gè)平衡是當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。生態(tài)文明保護(hù)已經(jīng)成為全球各國所追求的重要內(nèi)容，并且成為國與國之間競爭的手段之一，許多發(fā)達(dá)國家為了減少自身工業(yè)污染，而將重工業(yè)轉(zhuǎn)入第三世界國家，在這樣的大環(huán)境中，我國作為“世界工廠”既有利也有弊，雖然我國經(jīng)濟(jì)得到了迅猛的發(fā)展，然而環(huán)境卻進(jìn)一步惡化。由此我國也提出了全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用的方針理念，綜上而言，平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)是一個(gè)亟待解決的問題，如何合理利用資源，控制環(huán)境污染，阻止生態(tài)退化，開發(fā)出更加合理的國土格局，并且應(yīng)對不斷變化的全球氣候是我國建設(shè)生態(tài)文明所要面臨的嚴(yán)峻的形勢與考驗(yàn)。

3 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有效措施

3.1 全民參與

黨的“十八大”指出，要在實(shí)踐中更好的推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。動(dòng)員社會各界的力量，采用全民參與的機(jī)制，才能做好社會實(shí)踐工作。當(dāng)下，我國民眾對于環(huán)境保護(hù)的意識不斷加強(qiáng)，已經(jīng)具備了全民參與建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ)，例如世界自然基金會的調(diào)查表明，我國98%的企業(yè)認(rèn)為環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾?。采用全民參與的方式之時(shí)，需要注意的是應(yīng)當(dāng)大力運(yùn)用媒體的力量，客觀的向民眾展示我國所處的生態(tài)環(huán)境，以及資源利用狀況，讓民眾明白生態(tài)破壞所產(chǎn)生的嚴(yán)重后果，提高其對于生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)同感，讓每個(gè)人都自覺的參與其中。其次，應(yīng)當(dāng)拓寬民眾參與建設(shè)生態(tài)文明的渠道，讓更多的人能夠直接參與到建設(shè)中去，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任感，使非政府組織能夠在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮出其重要的作用。

3.2 制度創(chuàng)新

黨的“十八大”認(rèn)為，建設(shè)生態(tài)文明制度是發(fā)展生態(tài)文明的前提，然而當(dāng)下我們不得不面臨的是，我國現(xiàn)行制度還存在著諸多的問題和明顯的缺陷，無法完成我國生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)。因此，筆者認(rèn)為創(chuàng)新制度也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有效措施。第一，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資源制度建設(shè)，明確資源的稀缺程度，讓稀缺資源性產(chǎn)品能夠有一個(gè)合理價(jià)格，并且明晰資源產(chǎn)權(quán)的邊界，并且制定合理的資源稅結(jié)構(gòu)。第二，轉(zhuǎn)變環(huán)境制度的重點(diǎn)，讓環(huán)境制度不再停留于項(xiàng)目層面，重視其應(yīng)當(dāng)具有的客觀公正，并且貫徹落實(shí)環(huán)境污染付費(fèi)制度。第三，建立完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，提高企業(yè)對生態(tài)建設(shè)的動(dòng)力，讓企業(yè)資源參與到生態(tài)建設(shè)中去。第四，加強(qiáng)國土管理，讓國土資源有序的進(jìn)行開發(fā)利用，嚴(yán)格把控開發(fā)強(qiáng)度，明確規(guī)劃整治格局。

3.3 規(guī)劃引領(lǐng)

生態(tài)文明建設(shè)刻不容緩，且具有長期性、可持續(xù)性和總體性等特點(diǎn)，急需科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)其建設(shè)。建設(shè)我國的生態(tài)文明應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對各項(xiàng)因素進(jìn)行規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)劃主體功能區(qū)，根據(jù)不同的功能區(qū)及其配套政策，明確其定位推進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展；嚴(yán)格實(shí)施全國國土規(guī)劃綱要，對我國國土進(jìn)行合理的開發(fā)和利用；同時(shí)針對各項(xiàng)資源也應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的計(jì)劃。除此之外，對于生態(tài)文明建設(shè)的原則、目標(biāo)、路徑、風(fēng)險(xiǎn)也要有一個(gè)完整的規(guī)劃進(jìn)行引領(lǐng)，并且確定我國生態(tài)文明建設(shè)所具備的各項(xiàng)條件，以及建設(shè)中所需要重視的領(lǐng)域與環(huán)節(jié)。只有在科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃中，生態(tài)文明建設(shè)才能夠得到強(qiáng)有力的發(fā)展與建設(shè)。

3.4 加大力度

加大對自然保護(hù)的力度，人類社會發(fā)展的根本基礎(chǔ)是良好的生態(tài)環(huán)境，因此就要重視生態(tài)工程的建設(shè)，加大生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)力，努力治理荒漠化、石漠化水土流失等現(xiàn)狀，擴(kuò)大濕地面積森林面積。切實(shí)大氣、土地、水資源污染的問題，減少危害人民群眾的環(huán)境問題。此外，也要加強(qiáng)對自然災(zāi)害的防治能力，努力預(yù)防災(zāi)害。黨的“十八大”指出，生態(tài)文明建設(shè)是功在當(dāng)代利在千秋的事，弘揚(yáng)生態(tài)文化、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化開發(fā)格局，最終讓這一長期目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

結(jié)語

生態(tài)文明建設(shè)要求我們合理利用資源，不僅能夠改善我國生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)也能夠讓我過積極的參與到全球環(huán)境治理中，加強(qiáng)國際交流，加大國際話語權(quán)。然而在建設(shè)生態(tài)文明之時(shí)，不能一味急功近利，更應(yīng)當(dāng)從自身出發(fā)，明確自身在其建設(shè)中所具備的意義，以及產(chǎn)生的不足，制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略，把握良好的發(fā)展節(jié)奏，才能夠真正發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)的作用。

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