文|李德超

落實(shí)中央決策：堅(jiān)決杜絕搞變通，打折扣

文|李德超

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就甘肅祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報(bào)。

通報(bào)指出，祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障，是黃河流域重要水源產(chǎn)流地，是我國生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，長(zhǎng)期以來，祁連山局部生態(tài)破壞問題卻十分突出。對(duì)此習(xí)近平總書記多次作出批示，要求抓緊整改，在中央有關(guān)部門督促下，甘肅省雖然做了一些工作，但情況沒有明顯改善。

督查組調(diào)查核實(shí)，祁連山生態(tài)保護(hù)監(jiān)管層層失守，相關(guān)管理規(guī)定名存實(shí)亡。甚至，在立法層面存在為破壞生態(tài)行為“放水”的問題。周邊部分企業(yè)環(huán)保投入嚴(yán)重不足，污染治理設(shè)施缺乏，偷排偷放現(xiàn)象屢禁不止。

其實(shí)，早在2015年9月，環(huán)境保護(hù)部約談張掖市政府時(shí)就指出：保護(hù)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)明顯，保護(hù)區(qū)內(nèi)所有工礦企業(yè)都應(yīng)立即停產(chǎn)取締或逐步退出生產(chǎn)。

然而，約談一年后，環(huán)境保護(hù)部衛(wèi)星中心在對(duì)甘肅祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的人類活動(dòng)變化情況進(jìn)行跟蹤遙感監(jiān)測(cè)時(shí)，仍然發(fā)現(xiàn)多處工礦用地規(guī)模發(fā)生了擴(kuò)大。

為何地方出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞問題？究其原因，是對(duì)中央確定的“五位一體”總體布局和新發(fā)展理念認(rèn)識(shí)不深刻，是對(duì)黨中央決策部署上作選擇，搞變通，打折扣。責(zé)任不落實(shí)，履職不到位，不作為，亂作為，對(duì)存在問題甚至陽奉陰違、弄虛作假、包庇縱容。

無獨(dú)有偶，在京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查行動(dòng)開展時(shí)間不長(zhǎng)，因?yàn)閷?duì)違法違規(guī)企業(yè)采取了相應(yīng)的措施，就有人說這樣會(huì)讓企業(yè)利益“受到損失”。其實(shí)，被處罰企業(yè)的利益正是在違反國家法律法規(guī)，或損害群眾利益的基礎(chǔ)上獲得的。

目前，有的人對(duì)問題的解決，任務(wù)的落實(shí)，仍然習(xí)慣于等“指示”，而對(duì)國家的大政方針、法律要求卻視而不見，以“領(lǐng)導(dǎo)沒有指示”“上級(jí)沒有通知”等等為由久拖不辦；有的因?yàn)樗嚼逆溄Y(jié)，甚至橫加阻擾，百般刁難。

6月28日，在看望京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查第四期培訓(xùn)班學(xué)員時(shí)，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)李干杰指出，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，任務(wù)非常繁重，時(shí)間非常緊迫，必須全力開展好強(qiáng)化督查，下更大氣力、以更大決心，出重拳、用重典、使硬招，堅(jiān)決完成硬任務(wù)，加快改善京津冀環(huán)境空氣質(zhì)量。

中央決策是行動(dòng)的指南，落實(shí)中央決策，必須全面、準(zhǔn)確，堅(jiān)決杜絕作選擇、搞變通、打折扣。

嚴(yán)峻的事實(shí)再一次警醒我們，制度落實(shí)，污染治理，環(huán)境保護(hù)，生態(tài)文明建設(shè)，不可能一蹴而就，仍然任重道遠(yuǎn)。