最高法公布十起環(huán)境資源刑事、民事、行政典型案例

最高人民法院6月22日上午召開新聞通氣會(huì)，發(fā)布十起環(huán)境資源刑事、民事、行政典型案例。最高法環(huán)境資源審判庭庭長鄭學(xué)林介紹，2016年全國法院共受理各類環(huán)境資源刑事案件20394件，審結(jié)18874件，生效判決涉及人數(shù)23727人；共受理各類環(huán)境資源民事案件90769件，審結(jié)84664件；共受理各類環(huán)境資源一審行政案件35177件，結(jié)案29126件。各級(jí)人民法院通過落實(shí)最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，依法懲處污染環(huán)境、破壞資源以及環(huán)境資源監(jiān)管失職的犯罪行為，有效威懾潛在的污染行為人和資源破壞者，防范和減少了污染環(huán)境、破壞資源犯罪。

鄭學(xué)林表示，這十起典型案例涉及非法捕撈水產(chǎn)品，非法殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案件，大氣、海洋、漁業(yè)資源污染、環(huán)境公益訴訟、環(huán)境行政處罰等糾紛，涵蓋大氣、水、漁業(yè)、野生動(dòng)物等環(huán)境要素和自然資源，類型包括公益訴訟和私益訴訟，涉及刑事、民事、行政三類案件，對于統(tǒng)一環(huán)境資源案件裁判標(biāo)準(zhǔn)，完善審理規(guī)則能夠起到較好的指導(dǎo)作用。

其中，寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)人民檢察院訴寧夏明盛染化有限公司、廉興中污染環(huán)境案本案最大的亮點(diǎn)在于法院采用了“雙罰制”，即對涉案企業(yè)寧夏明盛染化有限公司判處刑事罰金500萬元，同時(shí)對涉案企業(yè)的法定代表人、污染行為直接負(fù)責(zé)的企業(yè)主管人員廉興中，判處有期徒刑1年6個(gè)月，并處罰金5萬元，令那些心存僥幸的污染企業(yè)的法定代表人不敢再犯，避免犯罪入獄“自由和財(cái)產(chǎn)兩失”。

湖南省岳陽樓區(qū)人民法院審理的何建強(qiáng)等非法殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪、非法狩獵罪刑事附帶民事訴訟案，法院在認(rèn)定七名被告人均具有在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)投毒殺害野生候鳥主觀犯意前提下，正確區(qū)分各自的客觀行為，根據(jù)主客觀相一致原則和共同犯罪理論區(qū)分主從犯予以裁判，既體現(xiàn)了從嚴(yán)懲治環(huán)境資源犯罪的基本取向，也體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。

中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴譚耀洪、方運(yùn)雙環(huán)境污染民事公益訴訟案系由社會(huì)組織作為原告、檢察機(jī)關(guān)支持起訴，彌補(bǔ)了個(gè)體受害者訴訟能力的不足，無論對個(gè)人權(quán)益還是對社會(huì)公共利益的保護(hù)都非常必要和及時(shí)。

海南桑德水務(wù)有限公司訴海南省儋州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局環(huán)境行政處罰糾紛案，涉及對環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)測程序合法性的認(rèn)定，明確了不能證明取樣程序合法的監(jiān)測報(bào)告，不能單獨(dú)作為認(rèn)定被處罰人存在環(huán)境違法行為主要證據(jù)的裁判規(guī)則。

十起典型案例是：

1.寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)人民檢察院訴寧夏明盛染化有限公司、廉興中污染環(huán)境案

2.連云港市連云區(qū)人民檢察院訴尹寶山等人非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事訴訟案

3.湖南省岳陽樓區(qū)人民檢察院訴何建強(qiáng)等非法殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪、非法狩獵罪刑事附帶民事訴訟案

4.呂金奎等79人訴山海關(guān)船舶重工有限責(zé)任公司海上污染損害責(zé)任糾紛案

5.倪旭龍?jiān)V丹東海洋紅風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司環(huán)境污染侵權(quán)糾紛案

6.江西星光現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司訴江西鷹鵬化工有限公司大氣污染責(zé)任糾紛案

7.中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴譚耀洪、方運(yùn)雙環(huán)境污染民事公益訴訟案

8.鄧仕迎訴廣西永凱糖紙有限責(zé)任公司等六企業(yè)通海水域污染損害責(zé)任糾紛案

9.海南桑德水務(wù)有限公司訴海南省儋州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政處罰案

10.陳德龍?jiān)V成都市成華區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政處罰案