◎ 對話張海冰

從政治、全局和發(fā)展的高度看問題

◎ 對話張海冰

記者：您在環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法過程中，一向非常嚴(yán)格，鐵面無私，那么，遇到保護(hù)與發(fā)展的矛盾時，您怎么處理呢？

張海冰：習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局是“五位一體”。生態(tài)文明建設(shè)要融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作不是孤立的，必須站在政治、全局和發(fā)展的高度來把握。環(huán)保部門處理問題都要從大局考慮，站在大局立場上，敢于說不，也要善于說行。

2016年，大連共清理整頓了1370多個環(huán)保方面的歷史遺留問題，其中相當(dāng)大一部分未批先建項(xiàng)目被依法取締了。這項(xiàng)工作不太好做，很多問題都很撓頭，大連也不例外，其中最棘手的當(dāng)屬一個30萬噸級原油碼頭項(xiàng)目。

當(dāng)初，大連市為修建這個碼頭花了近100億元，因?yàn)闆]有環(huán)評，建成六七年不能投入使用。現(xiàn)在要清理遺留問題，因?yàn)槭玛P(guān)重大，別人都不好拿主意，這個項(xiàng)目的去留問題擺在了張海冰面前。

張海冰花了很長時間，詳細(xì)了解項(xiàng)目的來龍去脈后，他說，既然我們做任何事情，都要對黨、對人民負(fù)責(zé)，那么就要實(shí)事求是。過去這個項(xiàng)目確實(shí)有問題，現(xiàn)在清理整頓，就是把解決問題的權(quán)力和責(zé)任交給了我們，我們沒有理由、沒有道理不作為。

經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查論證，大連市環(huán)保局認(rèn)為，大連的發(fā)展的確非常需要這個項(xiàng)目，由于歷史原因造成的一些問題，都可以通過整改解決。于是，市環(huán)保局嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，為這個項(xiàng)目辦理了環(huán)評手續(xù)。花了那么多錢建設(shè)的項(xiàng)目，終于可以投入使用了。

一次，有家企業(yè)發(fā)生溢油事故。由于沒有及時發(fā)現(xiàn)，污染了環(huán)境，企業(yè)也損失重大。張海冰第一時間趕到現(xiàn)場，指揮調(diào)度應(yīng)急。事態(tài)平穩(wěn)之后，張海冰把企業(yè)負(fù)責(zé)人叫到車上，劈頭蓋腦批評一頓。在場的人都看得出，張海冰確實(shí)怒了，企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)然更緊張。而當(dāng)離開現(xiàn)場的時候，張海冰卻細(xì)心地提醒企業(yè)負(fù)責(zé)人，企業(yè)有沒有上保險(xiǎn)，上了就趕緊找保險(xiǎn)公司索賠。企業(yè)負(fù)責(zé)人恍然大悟，第一時間報(bào)了險(xiǎn)，使企業(yè)避免了一大筆損失。一直到現(xiàn)在，企業(yè)負(fù)責(zé)人還很感激張海冰。

還有一次，一家化工企業(yè)著火了。應(yīng)急處置之后，張海冰馬上成立專家組，嚴(yán)查其他化工企業(yè)存在的環(huán)境安全隱患。前后查了一個月，查出一百多項(xiàng)問題，最后形成報(bào)告，告知企業(yè)，上報(bào)政府，提出整改意見?？戳藞?bào)告，很多企業(yè)都覺得后怕，立即組織整改。

今年春節(jié)過后，張海冰專門邀請25家企業(yè)代表座談。他說，環(huán)保局嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，這也是為企業(yè)服務(wù)。你們對環(huán)保部門有什么意見建議，盡管提出來。你們不遮掩，我們不回避，把問題擺在臺面上，共同優(yōu)化營商環(huán)境。

張海冰對企業(yè)是這樣，處理其他問題也一樣。市政府研究莊河水庫移民問題，涉及18戶企業(yè)需要安置，大概需要資金3.8億元。張海冰受命主持有關(guān)協(xié)調(diào)會，有關(guān)部門提出這筆錢由市政府負(fù)責(zé)60%，地方政府負(fù)責(zé)40%。張海冰明確表示不同意，他認(rèn)為讓地方拿錢沒道理，莊河水庫的水是給大連市區(qū)居民的，當(dāng)?shù)夭]喝這座水庫的水，這筆錢應(yīng)該全部由市政府拿。最后請示市長，幾番討論，市政府最終同意了張海冰的意見。莊河市政府負(fù)責(zé)人長出了一口氣，覺得張海冰辦事，講大局，公道。