何紅

摘 要：隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改革開放進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國城市建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。城市測繪作為城市規(guī)劃中的重要組成部分，在提升城市規(guī)劃質(zhì)量與提升城市建設(shè)質(zhì)量等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，在新時期加快對城市規(guī)劃中城市測繪作用的研究，是當(dāng)前擺在人們面前的一項(xiàng)重大而又艱巨的任務(wù)。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；城市測繪；作用

隨著時代的進(jìn)步與社會的發(fā)展以及城市測繪技術(shù)的進(jìn)步，為城市作出正確的發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃提供了科學(xué)的測繪數(shù)據(jù)資料。本文將從城市測繪與城市規(guī)劃的角度出發(fā)，對城市測繪在城市規(guī)劃中的應(yīng)用所產(chǎn)生的作用進(jìn)行有效性研究。

1 關(guān)于城市測繪與城市規(guī)劃的概述

1.1 關(guān)于城市測繪的概述

城市測繪是指城市規(guī)劃與建設(shè)發(fā)展的重要技術(shù)保證，而城市測繪的數(shù)據(jù)是充分反映城市地表的社會、經(jīng)濟(jì)、自然人文環(huán)境等多個因素的形態(tài)、大小、特征、名稱、類別以及地位的重要信息。其內(nèi)容包括地籍測繪、城市區(qū)域內(nèi)基本的地形測繪以及房產(chǎn)測繪、地下管線的測繪等。它為城市建設(shè)與發(fā)展的設(shè)計、規(guī)劃、施工以及管理等多個方面進(jìn)行的測繪。

1.2 關(guān)于城市規(guī)劃的概述

城市規(guī)劃是指研究城市結(jié)構(gòu)的合理布局、城市未來的建設(shè)與發(fā)展以及綜合安排城市發(fā)展過程中的各項(xiàng)小工程的部署工作，這不僅是城市發(fā)展管理中的重要組成部分，同時也是城市建設(shè)管理的重要根據(jù)，具有指導(dǎo)與規(guī)劃城市建設(shè)與發(fā)展的作用。在進(jìn)行城市規(guī)劃的過程中需要堅持的原則包括：一是經(jīng)濟(jì)性原則；二是整合性原則；三是社會性原則；四是安全性原則等。

2 針對城市測繪與城市規(guī)劃之間關(guān)系的研究

城市測繪與城市規(guī)劃之間關(guān)系的主要表現(xiàn)是：首先，城市測繪是城市進(jìn)行系統(tǒng)化管理的重要基礎(chǔ)，它可以為市政府實(shí)施行政管理提供地籍測繪以及疆域境界等多個方面的資料文件，而其中的工程變形監(jiān)測、地下管線網(wǎng)的測量以及各種礦產(chǎn)礦區(qū)的沉降都需要測繪技術(shù)的運(yùn)用；其次是城市規(guī)劃是城市科學(xué)建設(shè)管理的重要基礎(chǔ)，其內(nèi)容包括城市的發(fā)展目標(biāo)、城市的性質(zhì)以及城市的主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、城市交通系統(tǒng)的構(gòu)建、城市功能區(qū)的劃分以及城市近期建設(shè)的綜合部署等；三是城市測繪以其自身的獨(dú)有優(yōu)勢涵蓋了城市規(guī)劃的所有內(nèi)容，利用先進(jìn)的測繪儀器與測繪技術(shù)可以將測繪的成果形成圖像資料進(jìn)行表現(xiàn)。

3 針對城市規(guī)劃中城市測繪的作用的研究

3.1 作用之一—— 城市基本地形形態(tài)的測繪作用

城市基本地形形態(tài)的測繪作用的主要表現(xiàn)是：城市基本地形形態(tài)的測繪可以完整的展現(xiàn)城市的整體面貌，為城市規(guī)劃提供科學(xué)系統(tǒng)的測繪圖文資料。城市測繪資料是不是完整與準(zhǔn)確將在很大程度上決定城市規(guī)劃制定的時間與效果。城市測繪的主要內(nèi)容包括：城市地下管線的測繪、城市建筑工程的施工放樣、城市區(qū)域內(nèi)的平面、城市大比例尺的測繪圖、城市建筑工程的沉降測繪以及城市道路定線的測繪與規(guī)劃等。在城市規(guī)劃與建設(shè)的過程中，加快對城市基本地形形態(tài)的測繪，有助于提升城市土地的利用率，減少對耕地的破壞。

3.2 作用之二—— 房產(chǎn)測繪對城市建設(shè)與管理的作用

房產(chǎn)測繪對城市建設(shè)與管理的作用的主要表現(xiàn)是：房產(chǎn)測繪作為城市測繪中的重要組成部分，是城市開展房屋規(guī)劃建設(shè)的重要條件。它對城市的現(xiàn)代化建設(shè)與管理發(fā)揮著至關(guān)重要的促進(jìn)作用：一是房產(chǎn)測繪可以為城市房地產(chǎn)機(jī)構(gòu)與規(guī)劃機(jī)構(gòu)有效提供房屋建筑、房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)以及房屋使用范圍的座落、層數(shù)、分布、形狀、位置、結(jié)構(gòu)、用途、建成年月日、土地使用等多個方面的基本數(shù)據(jù)；二是有助于為科學(xué)合理調(diào)配土地與房屋、科學(xué)制定城市規(guī)劃方案、科學(xué)修建住宅以及改造舊房屋，或者區(qū)域開發(fā)新區(qū)的建設(shè)與規(guī)劃等工作提供最為專業(yè)的服務(wù)；三是房產(chǎn)測繪有助于為當(dāng)?shù)氐呢斦c稅務(wù)機(jī)構(gòu)研究土地的等級與稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定等方面提供專業(yè)的圖文資料；四是房產(chǎn)測繪所得的圖紙是強(qiáng)化房地產(chǎn)建設(shè)、核定房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)房產(chǎn)所有者利益以及頒發(fā)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證等的重要法律依據(jù)。

3.3 作用之三—— 城市測繪的作用研究

城市測繪對城市規(guī)劃、設(shè)計以及建設(shè)管理的作用主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是城市測繪的工作內(nèi)容為城市規(guī)劃的制定與實(shí)施奠定基礎(chǔ)，并為城市規(guī)劃內(nèi)容的補(bǔ)充、調(diào)整以及完善創(chuàng)設(shè)了一個系統(tǒng)化、穩(wěn)定的外部環(huán)境；二是城市測繪是城市規(guī)劃、建設(shè)管理以及城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可或缺的一項(xiàng)基礎(chǔ)性很強(qiáng)的工作，并為城市發(fā)展規(guī)劃的制定、實(shí)行以及城市管理提供專業(yè)的圖文資料，逐步成為制定城市發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分；三是隨著城市建設(shè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，城市建設(shè)逐漸向著空間全方位、地下與地上、多元化發(fā)展的現(xiàn)代化城市的方向發(fā)展，這對城市測繪的要求變得越來越高，遙感技術(shù)、基礎(chǔ)性地理信息系統(tǒng)以及GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)等一系列高科技技術(shù)的應(yīng)用，既豐富了城市測繪的內(nèi)容與測繪手段，同時也為城市建設(shè)項(xiàng)目的順利建設(shè)提供專業(yè)的數(shù)據(jù)資料。

3.4 作用之四—— 城市測繪對城市規(guī)劃管理的作用

城市測繪對城市規(guī)劃管理的作用的主要表現(xiàn)是：一是城市測繪的運(yùn)用有助于識別與劃分工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域、行政辦公區(qū)域以及居民生活區(qū)域，建立并完善城市的控制網(wǎng)，有助于將城市的整個規(guī)劃建設(shè)控制在一個平臺上進(jìn)行研究；二是要城市測繪有助于為城市中各級政府部門或者企事業(yè)單位提供專業(yè)的多比例測繪圖，從而在最大程度上滿足城市各個階層的發(fā)展需求。

4 針對在城市規(guī)劃中強(qiáng)化城市測繪工作重點(diǎn)的有效措施的研究

要在城市規(guī)劃中強(qiáng)化城市測繪的重點(diǎn)內(nèi)容，需要做到以下四點(diǎn)：一是要利用各種宣傳媒介加強(qiáng)對城市測繪意義的宣傳工作，逐步提升人們對城市測繪意義與作用的認(rèn)識；二是要根據(jù)城市規(guī)劃與城市測繪在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與意義，加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)以規(guī)范城市測繪市場的發(fā)展；三是要在平時的工作生活中強(qiáng)化城市測繪行業(yè)的管理工作，為城市發(fā)展的總體規(guī)劃提供最為科學(xué)專業(yè)的圖文資料；四是要采取措施強(qiáng)化城市測繪質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，政府相關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘袦y繪市場的實(shí)際情況，建立并完善全面的質(zhì)量管理體系。區(qū)

5 結(jié)語

城市測繪在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，不僅有助于提升城市規(guī)劃的整體性與科學(xué)性特性，而且有助于為城市規(guī)劃的正常發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。一旦城市規(guī)劃中缺少了城市測繪，城市建設(shè)就像沒有了前進(jìn)的方向，根本沒有實(shí)施的可能性。因此，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，加強(qiáng)對城市測繪在城市規(guī)劃中應(yīng)用作用的研究，是當(dāng)前人們熱衷研究的一大課題。