何紅

摘 要：隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展與改革開放進程的不斷推進，我國城市建設(shè)規(guī)模逐漸擴大。城市測繪作為城市規(guī)劃中的重要組成部分，在提升城市規(guī)劃質(zhì)量與提升城市建設(shè)質(zhì)量等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，在新時期加快對城市規(guī)劃中城市測繪作用的研究，是當前擺在人們面前的一項重大而又艱巨的任務(wù)。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；城市測繪；作用

隨著時代的進步與社會的發(fā)展以及城市測繪技術(shù)的進步，為城市作出正確的發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃提供了科學的測繪數(shù)據(jù)資料。本文將從城市測繪與城市規(guī)劃的角度出發(fā)，對城市測繪在城市規(guī)劃中的應(yīng)用所產(chǎn)生的作用進行有效性研究。

1 關(guān)于城市測繪與城市規(guī)劃的概述

1.1 關(guān)于城市測繪的概述

城市測繪是指城市規(guī)劃與建設(shè)發(fā)展的重要技術(shù)保證，而城市測繪的數(shù)據(jù)是充分反映城市地表的社會、經(jīng)濟、自然人文環(huán)境等多個因素的形態(tài)、大小、特征、名稱、類別以及地位的重要信息。其內(nèi)容包括地籍測繪、城市區(qū)域內(nèi)基本的地形測繪以及房產(chǎn)測繪、地下管線的測繪等。它為城市建設(shè)與發(fā)展的設(shè)計、規(guī)劃、施工以及管理等多個方面進行的測繪。

1.2 關(guān)于城市規(guī)劃的概述

城市規(guī)劃是指研究城市結(jié)構(gòu)的合理布局、城市未來的建設(shè)與發(fā)展以及綜合安排城市發(fā)展過程中的各項小工程的部署工作，這不僅是城市發(fā)展管理中的重要組成部分，同時也是城市建設(shè)管理的重要根據(jù)，具有指導(dǎo)與規(guī)劃城市建設(shè)與發(fā)展的作用。在進行城市規(guī)劃的過程中需要堅持的原則包括：一是經(jīng)濟性原則；二是整合性原則；三是社會性原則；四是安全性原則等。

2 針對城市測繪與城市規(guī)劃之間關(guān)系的研究

城市測繪與城市規(guī)劃之間關(guān)系的主要表現(xiàn)是：首先，城市測繪是城市進行系統(tǒng)化管理的重要基礎(chǔ)，它可以為市政府實施行政管理提供地籍測繪以及疆域境界等多個方面的資料文件，而其中的工程變形監(jiān)測、地下管線網(wǎng)的測量以及各種礦產(chǎn)礦區(qū)的沉降都需要測繪技術(shù)的運用；其次是城市規(guī)劃是城市科學建設(shè)管理的重要基礎(chǔ)，其內(nèi)容包括城市的發(fā)展目標、城市的性質(zhì)以及城市的主體建設(shè)標準、城市交通系統(tǒng)的構(gòu)建、城市功能區(qū)的劃分以及城市近期建設(shè)的綜合部署等；三是城市測繪以其自身的獨有優(yōu)勢涵蓋了城市規(guī)劃的所有內(nèi)容，利用先進的測繪儀器與測繪技術(shù)可以將測繪的成果形成圖像資料進行表現(xiàn)。

3 針對城市規(guī)劃中城市測繪的作用的研究

3.1 作用之一—— 城市基本地形形態(tài)的測繪作用

城市基本地形形態(tài)的測繪作用的主要表現(xiàn)是：城市基本地形形態(tài)的測繪可以完整的展現(xiàn)城市的整體面貌，為城市規(guī)劃提供科學系統(tǒng)的測繪圖文資料。城市測繪資料是不是完整與準確將在很大程度上決定城市規(guī)劃制定的時間與效果。城市測繪的主要內(nèi)容包括：城市地下管線的測繪、城市建筑工程的施工放樣、城市區(qū)域內(nèi)的平面、城市大比例尺的測繪圖、城市建筑工程的沉降測繪以及城市道路定線的測繪與規(guī)劃等。在城市規(guī)劃與建設(shè)的過程中，加快對城市基本地形形態(tài)的測繪，有助于提升城市土地的利用率，減少對耕地的破壞。

3.2 作用之二—— 房產(chǎn)測繪對城市建設(shè)與管理的作用

房產(chǎn)測繪對城市建設(shè)與管理的作用的主要表現(xiàn)是：房產(chǎn)測繪作為城市測繪中的重要組成部分，是城市開展房屋規(guī)劃建設(shè)的重要條件。它對城市的現(xiàn)代化建設(shè)與管理發(fā)揮著至關(guān)重要的促進作用：一是房產(chǎn)測繪可以為城市房地產(chǎn)機構(gòu)與規(guī)劃機構(gòu)有效提供房屋建筑、房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)以及房屋使用范圍的座落、層數(shù)、分布、形狀、位置、結(jié)構(gòu)、用途、建成年月日、土地使用等多個方面的基本數(shù)據(jù)；二是有助于為科學合理調(diào)配土地與房屋、科學制定城市規(guī)劃方案、科學修建住宅以及改造舊房屋，或者區(qū)域開發(fā)新區(qū)的建設(shè)與規(guī)劃等工作提供最為專業(yè)的服務(wù)；三是房產(chǎn)測繪有助于為當?shù)氐呢斦c稅務(wù)機構(gòu)研究土地的等級與稅費標準的制定等方面提供專業(yè)的圖文資料；四是房產(chǎn)測繪所得的圖紙是強化房地產(chǎn)建設(shè)、核定房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、維護房產(chǎn)所有者利益以及頒發(fā)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證等的重要法律依據(jù)。

3.3 作用之三—— 城市測繪的作用研究

城市測繪對城市規(guī)劃、設(shè)計以及建設(shè)管理的作用主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是城市測繪的工作內(nèi)容為城市規(guī)劃的制定與實施奠定基礎(chǔ)，并為城市規(guī)劃內(nèi)容的補充、調(diào)整以及完善創(chuàng)設(shè)了一個系統(tǒng)化、穩(wěn)定的外部環(huán)境；二是城市測繪是城市規(guī)劃、建設(shè)管理以及城市經(jīng)濟發(fā)展過程中不可或缺的一項基礎(chǔ)性很強的工作，并為城市發(fā)展規(guī)劃的制定、實行以及城市管理提供專業(yè)的圖文資料，逐步成為制定城市發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分；三是隨著城市建設(shè)規(guī)模的逐漸擴大，城市建設(shè)逐漸向著空間全方位、地下與地上、多元化發(fā)展的現(xiàn)代化城市的方向發(fā)展，這對城市測繪的要求變得越來越高，遙感技術(shù)、基礎(chǔ)性地理信息系統(tǒng)以及GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)等一系列高科技技術(shù)的應(yīng)用，既豐富了城市測繪的內(nèi)容與測繪手段，同時也為城市建設(shè)項目的順利建設(shè)提供專業(yè)的數(shù)據(jù)資料。

3.4 作用之四—— 城市測繪對城市規(guī)劃管理的作用

城市測繪對城市規(guī)劃管理的作用的主要表現(xiàn)是：一是城市測繪的運用有助于識別與劃分工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域、行政辦公區(qū)域以及居民生活區(qū)域，建立并完善城市的控制網(wǎng)，有助于將城市的整個規(guī)劃建設(shè)控制在一個平臺上進行研究；二是要城市測繪有助于為城市中各級政府部門或者企事業(yè)單位提供專業(yè)的多比例測繪圖，從而在最大程度上滿足城市各個階層的發(fā)展需求。

4 針對在城市規(guī)劃中強化城市測繪工作重點的有效措施的研究

要在城市規(guī)劃中強化城市測繪的重點內(nèi)容，需要做到以下四點：一是要利用各種宣傳媒介加強對城市測繪意義的宣傳工作，逐步提升人們對城市測繪意義與作用的認識；二是要根據(jù)城市規(guī)劃與城市測繪在城市經(jīng)濟發(fā)展中的地位與意義，加強法律法規(guī)的建設(shè)以規(guī)范城市測繪市場的發(fā)展；三是要在平時的工作生活中強化城市測繪行業(yè)的管理工作，為城市發(fā)展的總體規(guī)劃提供最為科學專業(yè)的圖文資料；四是要采取措施強化城市測繪質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，政府相關(guān)部門要根據(jù)當?shù)爻鞘袦y繪市場的實際情況，建立并完善全面的質(zhì)量管理體系。區(qū)

5 結(jié)語

城市測繪在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，不僅有助于提升城市規(guī)劃的整體性與科學性特性，而且有助于為城市規(guī)劃的正常發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。一旦城市規(guī)劃中缺少了城市測繪，城市建設(shè)就像沒有了前進的方向，根本沒有實施的可能性。因此，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，加強對城市測繪在城市規(guī)劃中應(yīng)用作用的研究，是當前人們熱衷研究的一大課題。