李前+黃帥

2016年10月1日，汽車行業(yè)全新的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)IATF 16949：2016正式發(fā)布，代替現(xiàn)行的ISO/TS 16949：2009標(biāo)準(zhǔn)，這將對汽車供應(yīng)鏈產(chǎn)生重大影響。更重要的是，2018年9月14日以后，ISO/TS 16949證書將全部失效，這意味著留給汽車供應(yīng)鏈企業(yè)的轉(zhuǎn)換時間非常緊迫。我國汽車行業(yè)眾多零部件供應(yīng)商、整車廠等面臨轉(zhuǎn)換審核或新申請審核，該如何在有效時間內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)新標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換？本刊特別邀請到SGS認(rèn)證及企業(yè)優(yōu)化服務(wù)中國區(qū)汽車產(chǎn)品經(jīng)理何元敏，來系統(tǒng)解讀IATF 16949：2016新標(biāo)準(zhǔn)重要變化及關(guān)鍵時間點(diǎn)，并為汽車供應(yīng)鏈企業(yè)轉(zhuǎn)換審核出謀劃策。

轉(zhuǎn)換：從ISO/TS 16949到IATF 16949

：2016年10月1日，汽車行業(yè)質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)IATF 16949：2016正式發(fā)布。請介紹一下該標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換的動因和契機(jī)。

何元敏：我先介紹一下現(xiàn)在正在使用的標(biāo)準(zhǔn)，即ISO/TS 16949。最初我們可能更多地把它稱之為技術(shù)規(guī)范。但其實(shí)1999年至今，它起到的作用已超過了大部分標(biāo)準(zhǔn)。所以，我們很多時候也把它稱為標(biāo)準(zhǔn)。

1999年以前，全球汽車行業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)處于“戰(zhàn)國時代”。國內(nèi)一級供應(yīng)商通常給多國主機(jī)廠供貨，面臨不同國家的不同標(biāo)準(zhǔn)。比如供應(yīng)商給上海大眾和上海通用供貨，就要通過美系標(biāo)準(zhǔn)QS 9000、德系標(biāo)準(zhǔn)VDA 6.1；給神龍供貨，就要通過法系標(biāo)準(zhǔn)EAQF；給菲亞特供貨，就要通過意大利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AVSQ 。這導(dǎo)致一級供應(yīng)商要獲得主機(jī)廠的認(rèn)可，有時必須同時滿足以上這些標(biāo)準(zhǔn)，往往要花費(fèi)很多精力。鑒于此，1999年，國際汽車工作組（IATF）推出了ISO/TS 16949標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)美國、德國等幾個汽車強(qiáng)國主機(jī)廠對一級供應(yīng)商管理體系的要求，將各國不同的要求綜合起來變成了一個標(biāo)準(zhǔn)。

ISO/TS 16949有一個很單純的目標(biāo)，即減少多重認(rèn)證、提高管理效益。該標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過幾年過渡期之后，逐漸變得成熟。2002年，ISO/TS 16949第二版發(fā)行，2009年第三版發(fā)行，也即當(dāng)前運(yùn)行的版本。

根據(jù)IATF的統(tǒng)計，ISO/TS 16949目前在全世界頒證數(shù)量超過6.2萬張。其中，我國頒證數(shù)量所占比例在40%以上。相比我國汽車行業(yè)在全球的地位，這一占比是非常高的。我認(rèn)為，這其中有兩個原因。第一，我國整車出口量不算多，但汽車零部件出口量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于整車出口量。國內(nèi)汽車零部件供應(yīng)商幾乎都獲得了ISO/TS 16949標(biāo)準(zhǔn)的2002版證書或2009年版證書。這些企業(yè)主要分布在浙江、江蘇、河南、山東和廣東等地區(qū)。第二，我國一些主要汽車零部件出口的供應(yīng)商，比如輪胎、輪轂、汽車電機(jī)等，通常也會遵循ISO/TS 16949標(biāo)準(zhǔn)。畢竟對于出口企業(yè)來說，獲得這個標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可，其實(shí)是得到了海外市場的“敲門磚”。

不過，隨著我國汽車行業(yè)的擴(kuò)張，汽車企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)品量開始增多，企業(yè)規(guī)模和出口量也不斷擴(kuò)大。這勢必造成原有質(zhì)量能力、技術(shù)能力和管理資源等被稀釋，從而導(dǎo)致ISO/TS 16949標(biāo)準(zhǔn)獲證企業(yè)數(shù)量激增的弊端顯現(xiàn)。其實(shí)不只在中國，在印度、韓國等新興汽車市場，都出現(xiàn)了一些不良的趨勢。IATF將此歸納為兩類：一類是“Soft auditing”，可譯為“輕審”，即在抽樣審核時不夠嚴(yán)格；一類是“Soft grading”，可譯為“輕判”，即不管有沒有進(jìn)行“輕審”（或“重審”），對審核的發(fā)現(xiàn)進(jìn)行歸類或判別時，下了不嚴(yán)格的結(jié)論。不管是“輕審”還是“輕判”，其實(shí)都會造成一些不良的后果。

鑒于此，IATF在2013年10月推出了ISO/TS 16949認(rèn)證準(zhǔn)則的第四版，提出了一些對現(xiàn)有審核進(jìn)行規(guī)范的要求。這就幫助了審核方和被審核方共同努力來滿足IATF和ISO組織的要求。實(shí)際上，ISO/TS 16949規(guī)范與ISO 9001質(zhì)量管理體系是保持一致的，會隨其變化而做出調(diào)整。2015年9月，ISO 9001再次更新。以此為契機(jī)，2016年10月1日，IATF 發(fā)布了新的標(biāo)準(zhǔn)——IATF 16949：2016，替代現(xiàn)有的ISO/TS 16949標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)名稱由“ISO/TS”改為“IATF”。

此次標(biāo)準(zhǔn)名稱的改變有幾層含義：第一，由“ISO/TS”改為“IATF”，減少外部對標(biāo)準(zhǔn)升級速度的質(zhì)疑；第二，直接稱為IATF告訴我們，IATF是唯一認(rèn)可的機(jī)構(gòu)；第三，以前被稱為規(guī)范，現(xiàn)在叫質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，對于汽車行業(yè)而言，實(shí)際上意味著它與ISO 9001同等地位、同一目標(biāo)；第四，新的標(biāo)準(zhǔn)完成了巨大調(diào)整。

焦點(diǎn)：IATF 16949新標(biāo)準(zhǔn)五大變化之處

：從ISO/TS 16949：2009到IATF 16949：2016，標(biāo)準(zhǔn)的重要變化之處體現(xiàn)在哪些方面？

何元敏：我認(rèn)為，主要有五個方面的變化。

第一，IATF 16949將管理體系的輸入由原來比較注重對顧客的要求擴(kuò)大為對相關(guān)方的要求。這在一定程度上受ISO 9001影響。同時，相比ISO 9001精煉的描述，IATF 16949對行業(yè)要求的解釋更加詳盡。

第二，IATF 16949更加強(qiáng)調(diào)了“基于風(fēng)險的思維”。質(zhì)量管理體系涉及很多內(nèi)容，要真正運(yùn)行起來，就必須采取優(yōu)先的順序?！盎陲L(fēng)險的思維”告訴我們，風(fēng)險高的那些要求要排在前面，優(yōu)先被應(yīng)用在管理體系中。

第三，之前的管理體系主要針對汽車產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的過程，也就是按照客戶要求進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)、采購、制造和產(chǎn)品檢驗(yàn)，直至把產(chǎn)品賣給客戶，考慮的很大比例是汽車產(chǎn)品生命周期的前端。而實(shí)際上，汽車是耐用消費(fèi)品，使用的年限會比較長，生命周期后端也需要進(jìn)行風(fēng)險管理。對此，IATF 16949增加了相關(guān)要求。

第四，IATF 16949增加了對汽車內(nèi)置軟件開發(fā)的管控。在此之前，不論是在審核設(shè)計開發(fā)階段，還是在審核供應(yīng)商管理時，都沒有把軟件要求寫進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)范圍里。近些年，汽車行業(yè)逐步高科技化、電子化、信息化和軟件化，很多汽車硬件產(chǎn)品中植入了軟件系統(tǒng)。IATF 16949將軟件開發(fā)控制加入規(guī)范中，體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的精神。

第五，IATF 16949在供應(yīng)鏈里加強(qiáng)了管理體系的要求，下決心要著重打造汽車行業(yè)的供應(yīng)鏈。供應(yīng)商要納入管理體系，其下一級的供應(yīng)商同樣要納入管理體系，在汽車全供應(yīng)鏈中強(qiáng)制推行IATF 16949和ISO 9001的第三方認(rèn)證。這也會導(dǎo)致汽車行業(yè)中一部分不具備戰(zhàn)略上共同發(fā)展的供應(yīng)商被淘汰。而那些管理體系比較健全、質(zhì)量保障能力比較強(qiáng)的供應(yīng)商，則將在汽車行業(yè)供應(yīng)鏈中推動共同的質(zhì)量管理要求及技術(shù)管理方法，以此達(dá)到整體供應(yīng)鏈水平的提升。

緊迫：3個關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)不容忽視

：對汽車供應(yīng)鏈企業(yè)來說，本次IATF 16949：2016標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換過渡期有多長時間？關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)有哪些？

何元敏：從2016年的10月1日正式發(fā)布，到2018年9月14日新舊標(biāo)準(zhǔn)全部轉(zhuǎn)換完成，IATF 16949留給汽車企業(yè)的時間只有不到兩年的時間。關(guān)于新標(biāo)準(zhǔn)及其認(rèn)證轉(zhuǎn)換過程，有3個重要的時間節(jié)點(diǎn)汽車企業(yè)一定要關(guān)注。

第一，2016年10月1日新標(biāo)準(zhǔn)頒布這個時間點(diǎn)。

第二，2017年10月1日以后，將不再接受ISO/TS 16949的任何審核（包括初始審核、監(jiān)督審核和換證審核），而必須按照IATF 16949新標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施審核。也就是說，從2017年10月1日開始，就沒有ISO/TS 16949這個概念了，而只有IATF 16949證書。

第三，2018年9月14日之后，ISO/TS 16949認(rèn)證證書全部失效。這對于汽車行業(yè)供應(yīng)鏈的制造企業(yè)來說，IATF 16949新標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換認(rèn)證及其審核的時間變得尤為緊迫。

而實(shí)際上，新標(biāo)準(zhǔn)真正的轉(zhuǎn)換時間是從2017年1月1日開始的。這樣看，汽車企業(yè)證書轉(zhuǎn)換時間更短，只有一年多。根據(jù)我們之前的經(jīng)驗(yàn)，預(yù)計2017年第一季度證書轉(zhuǎn)換數(shù)量不會很多。而2018年9月之前的一個季度，由于已經(jīng)接近轉(zhuǎn)換尾聲，預(yù)計轉(zhuǎn)換審核也比較少。其實(shí)，真正繁忙的證書轉(zhuǎn)換時間段很可能集中在2017年4月～2018年6月。在這差不多15個月的時間里，要將之前覆蓋3年的所有審核都轉(zhuǎn)換完成，這對認(rèn)證機(jī)構(gòu)和汽車供應(yīng)鏈企業(yè)來說都將是非常大的挑戰(zhàn)，因此，也建議企業(yè)盡早和認(rèn)證機(jī)構(gòu)取得溝通，以便能夠順利應(yīng)對此次標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換。

應(yīng)對：分步驟更新質(zhì)量管理體系

：當(dāng)前，面對汽車行業(yè)質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的這種轉(zhuǎn)變，中國汽車供應(yīng)鏈企業(yè)可從何處著手加以應(yīng)對，以便符合新版本的審核要求？

何元敏：對于那些之前通過ISO/TS 16949審核的企業(yè)來說，緊迫的是，需要在2018年9月14日之前完成新標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換審核。這可以通過幾個步驟實(shí)現(xiàn)。第一個步驟：學(xué)習(xí)最新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，同時適當(dāng)參加一些外部培訓(xùn)，然后進(jìn)行內(nèi)部轉(zhuǎn)訓(xùn)，從而全面理解新標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二個步驟：掌握新標(biāo)準(zhǔn)要求之后，將現(xiàn)有質(zhì)量管理體系與IATF 16949新標(biāo)準(zhǔn)作對比，進(jìn)行差距分析。在此過程中，汽車企業(yè)需要弄清楚，與IATF 16949新標(biāo)準(zhǔn)相比，自己目前運(yùn)行的舊版質(zhì)量管理體系還缺少哪些文件化的要求、缺少哪些實(shí)際運(yùn)行的證據(jù)等。第三個步驟：在差距分析的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有質(zhì)量管理體系進(jìn)行更新，并迅速運(yùn)行起來，以求快速實(shí)現(xiàn)新標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換審核。

根據(jù)IATF的要求，轉(zhuǎn)換審核的時間節(jié)點(diǎn)，是要和正常的監(jiān)督審核節(jié)點(diǎn)相對應(yīng)的。也就是說，在上述15個月里，并不是隨時都可以轉(zhuǎn)換的，這需要與之前的一些審核時間段相對應(yīng)。如果在2018年9月14日未能完成轉(zhuǎn)換審核，那么，就會由轉(zhuǎn)換審核變成一次全新的審核。這對審核費(fèi)用、審核效率等都會造成浪費(fèi)。因此，汽車企業(yè)要盡早行動起來，熟悉新標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行差距分析及更新質(zhì)量管理體系。

還有一類是新審核，即原來未做過ISO/TS 16949審核的汽車企業(yè)，本次需要申請IATF 16949新標(biāo)準(zhǔn)審核。首先，新申請不可能早于2017年1月1日；其次，企業(yè)要了解新標(biāo)準(zhǔn)，按照新標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行，運(yùn)行滿12個月以后，才能到認(rèn)證公司申請第三方的IATF 16949審核。這其中還有一條比較苛刻的規(guī)定需要企業(yè)特別關(guān)注，即在質(zhì)量管理體系運(yùn)行滿12個月的同時，向汽車行業(yè)供應(yīng)鏈的批量供貨時間也要滿12個月。

值得注意的是，不管是審核轉(zhuǎn)換，還是新申請審核，汽車企業(yè)面臨的時間都非常緊迫。在審核之前，企業(yè)內(nèi)部最好建立一個專門的工作組進(jìn)行合理的時間規(guī)劃，以在規(guī)定期限內(nèi)順利完成轉(zhuǎn)換審核。

SGS：全力協(xié)助汽車企業(yè)適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)

：針對本次標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換，當(dāng)前及未來SGS將如何幫助中國汽車供應(yīng)鏈企業(yè)適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)？

何元敏：針對本次新標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換，從2016年7月開始，SGS就持續(xù)面向國內(nèi)汽車供應(yīng)鏈企業(yè)召開全國巡回的技術(shù)研討會。在研討會上，SGS專家重點(diǎn)為企業(yè)解讀新標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換時間軸和變化趨勢，以幫助汽車供應(yīng)鏈企業(yè)快速適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)。在很多城市中，這些研討會也得到了當(dāng)?shù)卣捌囆袠I(yè)商協(xié)會的大力支持。

SGS擁有全國數(shù)量最多的IATF 16949審核員。這些專業(yè)審核員所涉技術(shù)領(lǐng)域非常廣。與此同時，SGS還率先完成了針對IATF 16949新標(biāo)準(zhǔn)的課程開發(fā)設(shè)計，課程中創(chuàng)造性地結(jié)合了“過程審核”“產(chǎn)品審核”“汽車行業(yè)五大工具”等內(nèi)容，從而幫助被審核方更好地理解和掌握新標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而完成標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換和升級。目前，關(guān)于IATF 16949新標(biāo)準(zhǔn)的線下公開課已經(jīng)在全國開班，為了方便企業(yè)隨時參與學(xué)習(xí)新標(biāo)準(zhǔn)，與線下公開課同步，SGS還開設(shè)了線上網(wǎng)絡(luò)課程。未來，SGS技術(shù)團(tuán)隊(duì)還將針對此次IATF 16949標(biāo)準(zhǔn)變化，開發(fā)更多技術(shù)工具課程，以協(xié)助被審核方建立新的質(zhì)量管理體系。