五位一體綜合治理 社會資本廣泛參與水土流失減少 農(nóng)民收入增多

行進在山西永和縣芝河源頭，仰望有梯田，斜坡有林草，谷底有良田，一派生機盎然。然而幾年前，這里還是水土流失的重災區(qū)?！袄咸鞝斈奶觳桓吲d，一場大雨全沖沒，哪敢下肥，產(chǎn)量低得可憐?！闭f起曾經(jīng)的“苦”，坡頭鄉(xiāng)趙家溝村的宋乃平尤感現(xiàn)在的“甜”，“綜合治理后，水土不跑了，產(chǎn)量提高了，收入增加不少?！?/p>

山西是全國水土流失較為嚴重的省份之一，水土流失面積約10.8萬km2，占土地總面積的69%。貧困人口也多分布在水土流失區(qū)域，惡劣的生態(tài)環(huán)境與貧困交織，生態(tài)治理、脫貧攻堅難度大。

如何讓“窮山惡水”成為農(nóng)民脫貧致富的“金山銀山”？

永和縣根據(jù)地形地貌特點，探索出坡耕地改造、壩灘聯(lián)治、經(jīng)濟林栽植、荒山造林、設施改善“五位一體”的綜合治理模式，項目實行山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃。縣水利局局長藥虎奎介紹，“水、土、肥‘三跑田’變成‘三保田’，還能機械化種地?！睋?jù)了解，經(jīng)綜合治理，芝河源頭小流域坡耕地每公頃增收3000元左右，人均增收1250元；壩灘地每公頃增收7500元左右，人均增收265元。

地處黃土高原殘垣溝壑區(qū)的隰縣，采取“垣、坡、溝”綜合治理以及“山上梨果、山下糧田、坡面草灌”治理模式，超六成的水土流失區(qū)域得到治理，還“搶出”基本農(nóng)田0.88萬hm2，均已調(diào)整為梨果栽植?！笆濉逼陂g，全縣靠梨果產(chǎn)業(yè)脫貧的有5930戶、12839人。

按照“誰承包、誰治理、誰受益”原則，山西創(chuàng)新機制，引進社會資本參與水土流失綜合治理。鄉(xiāng)寧縣民營水保大戶張連水，十幾年來承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用土地，治理水土流失面積10余km2，營造林地近0.533萬hm2。目前，山西有民營水保大戶30萬戶，累計投入治理資金30多億元，治理“四荒”地8000多km2。不少水保大戶通過“基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，讓當?shù)剞r(nóng)民在生態(tài)治理過程中實現(xiàn)增收。

昔日的瘠坡薄地，如今變成“錢糧囤”；昔日的荒山禿嶺，如今變成“綠色銀行”。截至2015年底，山西共治理水土流失面積5.8萬km2，其中建設基本農(nóng)田、營造水土保持林面積分別占總治理面積的25%和57%。山西治理水土流失在取得顯著生態(tài)效益的同時，也為農(nóng)民脫貧增收拓展了空間。2015年，全省農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.3%。

（摘自《人民日報》7月17日 記者 劉鑫焱）