亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        吉林省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題及對策

        2017-01-21 14:18:03賈曉光
        中國農(nóng)業(yè)信息 2017年21期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)村土地吉林省土地

        賈曉光

        (環(huán)嶺街道農(nóng)村經(jīng)濟管理站,吉林四平 136100)

        吉林省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題及對策

        賈曉光

        (環(huán)嶺街道農(nóng)村經(jīng)濟管理站,吉林四平 136100)

        土地流轉(zhuǎn)是當前農(nóng)村改革發(fā)展的必經(jīng)之路,也是直接關(guān)系到農(nóng)民切身利益的一項重要舉措。文章以吉林省為研究對象,通過對土地流轉(zhuǎn)中存在的主要問題進行了分析,并提出了加快土地流轉(zhuǎn)的有效對策。

        吉林省 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 問題 對策

        隨著吉林省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場服務(wù)體系對土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)、管理以及各項服務(wù)的廣泛開展,不僅規(guī)范了農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)土地行為,還有效地推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。當前,全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展呈現(xiàn)流轉(zhuǎn)地域不斷擴展,形式日漸多樣以及主體走向多元化等良好趨勢。但在土地流轉(zhuǎn)過程中仍存在很多問題制約了其發(fā)展,因此,需要采取行之有效的應(yīng)對措施進行解決,以促進吉林省農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)。

        1 土地流轉(zhuǎn)中存在的主要問題

        1.1 農(nóng)民對土地的依賴性較強

        吉林省農(nóng)民的收入中有約67%是來自于農(nóng)業(yè)種植,土地是農(nóng)民的主要生活來源和保障。吉林省人均耕地面積約為0.34 hm2,是全國平均值的2倍,特別是最近幾年政府免除了糧食稅,并加大了種地補助力度等,這些都讓多數(shù)農(nóng)民更加傾向于老守田園,從而使農(nóng)民更加不愿將自家的土地流轉(zhuǎn)給他人,從而極大地制約了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的進程[1]。

        1.2 土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范

        當前吉林省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)簽訂合同比較隨意,多為口頭協(xié)議,缺少書面證明材料極易導(dǎo)致糾紛。即使簽合同,也有可能存在概念不清、約定不明等問題。另外私自流轉(zhuǎn)現(xiàn)象、流轉(zhuǎn)合同不統(tǒng)一等問題的出現(xiàn)均增加了解決難度。例如在2016年上半年白城市發(fā)生土地流轉(zhuǎn)糾紛事件133件左右。

        1.3 地方政府在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在職能錯位問題

        (1)政府對土地流轉(zhuǎn)缺少足夠的管理和服務(wù)。在提供統(tǒng)一的合同樣本、土地價值評估及農(nóng)村社會保障等方面較為疏忽。(2)由于受到政治、經(jīng)濟利益的誘惑,一些地方政府會做出強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地、私自改變土地的農(nóng)業(yè)用途等違規(guī)、違法行為,致使很多問題被遺留下來。

        1.4 土地流轉(zhuǎn)配置機制不夠健全

        (1)土地流轉(zhuǎn)信息溝通渠道不通暢。有些地區(qū)仍未建立起規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場交易運作體系以及相關(guān)服務(wù)平臺,從而影響到土地的正常流轉(zhuǎn)。(2)當發(fā)生土地流轉(zhuǎn)糾紛時,沒有完善的解決機制。以往采取的自行和解等方式由于缺少執(zhí)行力,難以保障當事人的合法權(quán)益,導(dǎo)致問題得不到有效的解決[2]。

        2 促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的對策

        2.1 完善社會保障體系,推動土地流轉(zhuǎn)

        (1)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)體系需要進一步建立健全。對各類培訓(xùn)資源進行整合,加強對農(nóng)民開展有針對性的技能培訓(xùn),使農(nóng)民的整體素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力得到有效提升。(2)社會保障制度需要完善。不斷對推動戶籍管理、社會保障以及住房等相關(guān)配套制度進行改革。允許農(nóng)民把土地承包經(jīng)營權(quán)帶進城市落戶,并對進城的農(nóng)民給予城市居民一樣的待遇,逐漸讓農(nóng)民工融入到城鎮(zhèn)社會保障體系當中。引導(dǎo)農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)中獲取的收益拿出一部分,建立醫(yī)療、失業(yè)以及養(yǎng)老等基本保障,增強自身的保障能力,從而不再過多的依賴于土地,通過更多切實有效的保障制度使農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)之后沒有后顧之憂。

        2.2 政府加強宣傳和扶持力度

        (1)通過各種途徑,采用電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,宣傳有關(guān)于土地流轉(zhuǎn)方面的政策法規(guī),讓農(nóng)民能夠逐漸地了解到土地流轉(zhuǎn)的重要性,為發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營創(chuàng)建良好環(huán)境。

        (2)加強扶持力度。對實施規(guī)模經(jīng)營的主體等,提供合理的財政性補貼或獎勵。(3)開展項目扶持。專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等可以優(yōu)先安排涉農(nóng)項目,項目資金側(cè)重規(guī)模經(jīng)營主體。另外,提供稅收、金融等方面的支持,促進土地流轉(zhuǎn)[3]。

        2.3 加強法律法規(guī)建設(shè),為土地流轉(zhuǎn)提供法律依據(jù)

        發(fā)揮地方立法對土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和推動作用,針對土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的重大問題,及時制定相關(guān)法規(guī)。(1)對土地承包經(jīng)營權(quán)進行擴展,積極推廣土地承包經(jīng)營權(quán)抵押試點,拓展新的農(nóng)村抵押金融渠道,例如公主嶺市創(chuàng)新推出的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民+銀行式”抵押貸款模式。(2)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序。通過建立土地價格信息平臺,對土地流轉(zhuǎn)價格進行定期的更新。同時,通過土地中介服務(wù)體系,對土地流轉(zhuǎn)面積、價格、時間及所處位置等情況進行完善。此外,還要完善土地流程申報、審批、登記等一系列配套程序,保護當事人合法權(quán)益,從而有助于監(jiān)管部門實施監(jiān)督管理工作。

        2.4 完善土地流轉(zhuǎn)市場服務(wù)體系建設(shè)

        建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)三級服務(wù)機構(gòu),縣、鄉(xiāng)兩級組建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,設(shè)置交易大廳,提供土地流轉(zhuǎn)登記備案、信息發(fā)布、價格指導(dǎo)評估及糾紛調(diào)解等服務(wù)。村級則組建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,主要負責本村有流轉(zhuǎn)意向的農(nóng)戶信息等資料的收集,形成縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強土地流轉(zhuǎn)信息庫建設(shè),進行數(shù)字化管理,將現(xiàn)代化手段應(yīng)用到土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)中。此外,要完善多元化的土地流轉(zhuǎn)糾紛解決制度,使其達到更加便捷、高效、公正的目標;還要設(shè)置合理的農(nóng)地征收補償標準,切實保證農(nóng)民的實際利益。

        [1] 宋揚清,王喜軍.吉林省土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營情況的研究.長春市委黨校學(xué)報.2013,(03)

        [2] 尹仲梅.農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)存在的問題及解決對策.中國集體經(jīng)濟.2016,(03)

        [3] 劉國正.我國土地流轉(zhuǎn)過程中的金融支持問題研究.天津財經(jīng)大學(xué),2016

        猜你喜歡
        農(nóng)村土地吉林省土地
        莘縣農(nóng)村土地托管的實踐與探索
        吉林省教育廳新年賀詞
        我愛這土地
        吉林省“十四五”食品安全信息化建設(shè)的幾點思考
        吉林省梅河口老年大學(xué)之歌
        吉林省完成1.4萬公里農(nóng)村公路“暢返不暢”整治
        石油瀝青(2019年6期)2019-02-13 04:24:34
        農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)如何增加農(nóng)民收入
        對這土地愛得深沉
        海峽姐妹(2018年5期)2018-05-14 07:37:02
        健全機制推動農(nóng)村土地確權(quán)
        不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了
        亚洲国产精品国自拍av| 国产精品27页| av亚洲在线一区二区| 欧美性猛交xxxx乱大交蜜桃| 亚洲国产香蕉视频欧美| 久久精品视频按摩| 少妇隔壁人妻中文字幕| 在线观看一区二区三区视频| 少妇太爽了在线观看免费| 亚洲人成在线播放网站| 日本大骚b视频在线| 欧美巨大巨粗黑人性aaaaaa| 另类免费视频在线视频二区| 九九久久国产精品大片| 国产视频免费一区二区| 亚洲乱码国产乱码精华| 日本老熟妇乱| 亚洲免费观看网站| 无码高潮久久一级一级喷水| 国产极品嫩模大尺度在线播放| 99久久精品国产91| 午夜天堂av天堂久久久| 四虎影视在线影院在线观看 | 78成人精品电影在线播放| 亚洲欧美变态另类综合| 人妻中文久久人妻蜜桃| 久久久无码精品亚洲日韩蜜臀浪潮| 国产精品高潮呻吟av久久无吗| 亚洲天堂99| 亚洲人成伊人成综合网中文| 亚洲人不卡另类日韩精品| 中国老熟妇506070| 免费的成年私人影院网站| 美女福利一区二区三区在线观看| 中文字幕人妻精品一区| 新婚人妻不戴套国产精品| 亚洲人成绝费网站色www| 国产精品18久久久久久不卡中国 | 亚洲自拍另类制服在线| 欧美日本国产亚洲网站免费一区二区| 国产av精品一区二区三区不卡 |