劉光明

吉林省梅河口市疾病預(yù)防控制中心，吉林梅河口 135000

學(xué)校是學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所，也是突發(fā)公共衛(wèi)生事件和群體性事件易發(fā)、高發(fā)地點(diǎn)，學(xué)校衛(wèi)生管理工作是否到位直接關(guān)系到每一個(gè)學(xué)生的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到每一個(gè)家庭的幸福，更關(guān)系到社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。做好學(xué)校衛(wèi)生工作、增進(jìn)青少年體質(zhì)、促進(jìn)青少年健康，是關(guān)系到中華民族整體素質(zhì)和國(guó)家未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。為促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展，推動(dòng)學(xué)校安全教育工作，減少突發(fā)性公共安全事件和食源性疾患及傳染病的發(fā)生，提升學(xué)校衛(wèi)生管理水平，本文就學(xué)校衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題從5個(gè)方面進(jìn)行分析，并提出了六個(gè)有效的管理策略。以達(dá)到促使學(xué)生形成良好的生活習(xí)慣，改善校園衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件，提高對(duì)傳染病和學(xué)生常見(jiàn)病的預(yù)防意識(shí)，保證學(xué)生健康成長(zhǎng)的目的。

1 學(xué)校衛(wèi)生工作的意義

1.1 利于學(xué)生的身心健康發(fā)展

學(xué)校開(kāi)展衛(wèi)生工作有利于學(xué)生的身心健康發(fā)展，推動(dòng)學(xué)校安全教育工作。學(xué)校衛(wèi)生工作涉及的內(nèi)容比較廣泛，主要內(nèi)容有：學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校食品衛(wèi)生、學(xué)生身體健康衛(wèi)生以及學(xué)生心理健康衛(wèi)生。近年來(lái)，學(xué)校與家長(zhǎng)越來(lái)越關(guān)心的問(wèn)題就是學(xué)生的健康安全問(wèn)題。由于學(xué)校衛(wèi)生工作未落實(shí)或者是其他因素導(dǎo)致的突發(fā)性公共安全事件如：傳染病、食源性疾病等事件頻發(fā)，學(xué)校衛(wèi)生工作引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生衛(wèi)生工作能夠有效避免上述情況發(fā)生，有利于學(xué)生的身心健康發(fā)展。

1.2 提高學(xué)生疾病防范意識(shí)

進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生工作，提升學(xué)生對(duì)傳染病以及一些常見(jiàn)疾病的認(rèn)識(shí)，有利于引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)做好相應(yīng)預(yù)防措施，有效預(yù)防疾病，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。積極做好學(xué)校衛(wèi)生工作還能夠幫助學(xué)生樹立衛(wèi)生意識(shí)，從小養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，在保證學(xué)生健康安全的同時(shí)，推動(dòng)學(xué)校衛(wèi)生工作的開(kāi)展。

2 學(xué)校衛(wèi)生工作存在的主要問(wèn)題

2.1 相關(guān)部門執(zhí)法力度不強(qiáng)

目前，學(xué)校衛(wèi)生工作在實(shí)際開(kāi)展中相關(guān)部門沒(méi)有做好監(jiān)督工作，衛(wèi)生和食品安全監(jiān)督工作主要是由衛(wèi)生計(jì)生和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。但相關(guān)部門的執(zhí)法依據(jù)力度不強(qiáng)，需要相關(guān)部門配合，不能更好地發(fā)揮自身的監(jiān)督職能，在監(jiān)督學(xué)校衛(wèi)生工作時(shí)不能把監(jiān)督職能落到實(shí)處，這樣就導(dǎo)致學(xué)校衛(wèi)生工作缺乏有效監(jiān)督。

2.2 未建立健全的法律法規(guī)

目前，大部分中小學(xué)校在管理工作中都比較重視學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量以及學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，而忽略了學(xué)校衛(wèi)生工作的重要性。另外，相關(guān)部門未建立完善的學(xué)校衛(wèi)生工作法律法規(guī)，導(dǎo)致學(xué)校衛(wèi)生工作缺乏法律法規(guī)支持。目前，相關(guān)部門建立的相關(guān)法規(guī)為《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，涉及的范圍比較窄，而且該條例制定的時(shí)間比較長(zhǎng)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，已經(jīng)不能滿足學(xué)校衛(wèi)生工作的需求，需要建立更加健全的法律法規(guī)，為學(xué)校衛(wèi)生工作的順利開(kāi)展提供支持。

2.3 未建立完善的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

目前，大部分學(xué)校都沒(méi)有建立完善的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，這主要是因?yàn)閷W(xué)校衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，相關(guān)設(shè)備配置不足以及相關(guān)工作人員缺乏等。另外，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生之后，沒(méi)有總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致相似突發(fā)公共衛(wèi)生事件還會(huì)再次發(fā)生。雖然部分學(xué)校按照相關(guān)要求建立了應(yīng)急預(yù)案，但是并未根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況制定，導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案缺乏有效性，給學(xué)校安全工作埋下了隱患。

2.4 缺乏有資質(zhì)的校醫(yī)

目前，在學(xué)校衛(wèi)生工作中存在一個(gè)比較嚴(yán)重的問(wèn)題，就是缺乏有資質(zhì)的衛(wèi)生人員，校醫(yī)由非專業(yè)人員擔(dān)任，對(duì)學(xué)生的健康問(wèn)題不能給予專業(yè)指導(dǎo)。

2.5 學(xué)校食堂衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)

學(xué)校食堂是學(xué)校衛(wèi)生工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，很多學(xué)校食堂衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)。①是食堂工作人員健康證明督辦不及時(shí)，導(dǎo)致相關(guān)工作人員缺乏資格證明，存在一定的安全隱患；②是有的學(xué)校食堂保潔與消毒設(shè)施不完善，餐具未經(jīng)消毒就給學(xué)生使用，存在嚴(yán)重的安全隱患；學(xué)校食堂功能分區(qū)不滿足相關(guān)衛(wèi)生要求，容易導(dǎo)致食品交叉污染，出現(xiàn)安全問(wèn)題。③學(xué)校食堂由社會(huì)承包，而部分食堂承包人為了追求經(jīng)濟(jì)利益，不重視食品質(zhì)量，導(dǎo)致學(xué)校食堂衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，食品安全保障措施得不到落實(shí)。

3 學(xué)校衛(wèi)生工作管理策略

3.1 進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)部門執(zhí)法力度

建立相關(guān)部門協(xié)調(diào)機(jī)制加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作，在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行。各相關(guān)部門要加深對(duì)自身職責(zé)的認(rèn)識(shí)，積極履行自身職能，提升自身社會(huì)責(zé)任感，保證學(xué)校衛(wèi)生工作按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)提供有力的保障。

3.2 進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)

現(xiàn)階段，大部分學(xué)校衛(wèi)生工作無(wú)法順利開(kāi)展的主要原因之一就是未建立完善的學(xué)校衛(wèi)生法律法規(guī)體系。想要提升學(xué)校衛(wèi)生管理工作質(zhì)量，必須要建立完善法律法規(guī)，以此為學(xué)校衛(wèi)生工作的開(kāi)展提供法制保障。①要建立完善的學(xué)校衛(wèi)生工作法律法規(guī)制度，教育部門根據(jù)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定學(xué)校衛(wèi)生工作制度。②根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況建立有效的學(xué)校衛(wèi)生工作發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃學(xué)校衛(wèi)生工作藍(lán)圖。③建立完善的學(xué)校衛(wèi)生工作制度以及工作規(guī)范，以此提升學(xué)校衛(wèi)生工作的有效性，防止學(xué)校衛(wèi)生工作流于形式，不能深入落實(shí)各項(xiàng)措施。

3.3 做好學(xué)校傳染病防控和食品衛(wèi)生安全監(jiān)督工作

想要提升學(xué)校衛(wèi)生工作質(zhì)量，必須要做好傳染病防控和食品衛(wèi)生安全監(jiān)督工作。①要落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)傳染病、食源性疾病的防控，將其作為學(xué)校重點(diǎn)工作嚴(yán)抓、狠抓，防止傳染病、食源性疾病發(fā)生，保證學(xué)生健康安全。②要加強(qiáng)飲用水、大米、蔬菜等與學(xué)生健康安全密切相關(guān)的因素監(jiān)督，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，保正食材來(lái)源安全。③嚴(yán)格按照相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)完善學(xué)?；景踩l(wèi)生設(shè)施，消除安全隱患，保障學(xué)校食品衛(wèi)生安全。

3.4 加強(qiáng)衛(wèi)生管理工作人員的培訓(xùn)

想要提升學(xué)校衛(wèi)生管理工作的工作質(zhì)量，必須要采取相應(yīng)措施打造一支高素質(zhì)的衛(wèi)生管理工作人才隊(duì)伍，引進(jìn)專業(yè)醫(yī)務(wù)人員，保證學(xué)校衛(wèi)生工作順利實(shí)施。①各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門與教育部門要加大學(xué)校衛(wèi)生管理工作的人員投入，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)相關(guān)部門要對(duì)學(xué)校衛(wèi)生管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，逐漸提升學(xué)校衛(wèi)生管理水平。②學(xué)校要采取相關(guān)措施提升衛(wèi)生管理人員的素質(zhì)建設(shè)，提升衛(wèi)生管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。組織衛(wèi)生管理人員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提升學(xué)校衛(wèi)生管理人員的管理才能。③學(xué)校要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，根據(jù)學(xué)校衛(wèi)生管理工作情況對(duì)相關(guān)管理人員的工作情況給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰，以此提升相應(yīng)工作人員的工作積極性。

3.5 加強(qiáng)健康教育

健康教育是學(xué)校衛(wèi)生工作的重要組成部分，學(xué)校要加強(qiáng)健康教育促進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作的順利實(shí)施。目前，在學(xué)校衛(wèi)生工作中學(xué)生心理健康問(wèn)題日漸嚴(yán)重，由心理健康問(wèn)題引發(fā)的安全問(wèn)題越來(lái)越受學(xué)校與家長(zhǎng)的重視。所以，加強(qiáng)健康教育十分重要，首先學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的心理狀況，性格特點(diǎn)等開(kāi)設(shè)健康教育課程。健康教育課程的內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面，其中一個(gè)方面是心理衛(wèi)生健康教育，另外一個(gè)方面是生理衛(wèi)生健康教育。生理衛(wèi)生教育主要是讓學(xué)生了解學(xué)校常見(jiàn)病與相應(yīng)的預(yù)防措施；心理衛(wèi)生健康教育主要是對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，讓學(xué)生對(duì)常見(jiàn)的心理疾病有一個(gè)充分的掌握。其次，學(xué)校應(yīng)該開(kāi)展健康知識(shí)講座，組織學(xué)生參加講座，掌握相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)。另外，還可以舉辦相關(guān)知識(shí)競(jìng)賽，讓學(xué)生積極參加，加深學(xué)生對(duì)衛(wèi)生知識(shí)的掌握。

3.6 加大財(cái)政投入

相關(guān)政府部門與教育部門要加大財(cái)政投入，促進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作發(fā)展，完善辦學(xué)設(shè)施，根據(jù)學(xué)生的身高以及視力水平等相關(guān)因素配置桌椅，同時(shí)配備相應(yīng)的監(jiān)督檢測(cè)儀器，保證學(xué)校衛(wèi)生工作的順利開(kāi)展。學(xué)校要定期規(guī)范進(jìn)行學(xué)生健康體檢，建立學(xué)生健康檔案，及時(shí)進(jìn)行健康干預(yù)，保證學(xué)生健康成長(zhǎng)。另外，要加大學(xué)校食堂基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施的配置，配備相應(yīng)的消毒設(shè)備、防蠅設(shè)備等，保證學(xué)校食品安全。

[1]祝秀英,史濟(jì)峰,范忠飛,等.關(guān)于學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)技術(shù)規(guī)范的探討[J].中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生,2015,36(1):154-156.

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