劉麗珍

（內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校包頭分校，包頭 014010）

我國(guó)農(nóng)村貧困人口總數(shù)在7 000萬(wàn)左右，扶貧工作壓力大，任務(wù)緊。隨著精準(zhǔn)扶貧口號(hào)的提出，對(duì)我國(guó)扶貧工作也提出了新的要求和挑戰(zhàn)。發(fā)揮農(nóng)民合作社作用，是提升精準(zhǔn)扶貧效果的有效方式。

1 農(nóng)民合作社在精準(zhǔn)扶貧中的作用

在精準(zhǔn)扶貧工作中，農(nóng)民合作社的運(yùn)營(yíng)情況關(guān)系到扶貧工作全局，提升農(nóng)民合作社工作的科學(xué)性和針對(duì)性，對(duì)于提升扶貧水平具有十分重要的意義，并可為精準(zhǔn)扶貧工作體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[1]。在工作實(shí)踐中，農(nóng)民合作社工作仍存在很多盲點(diǎn)和誤區(qū)，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)，是現(xiàn)代農(nóng)村工作發(fā)展的重要方向。從工作性質(zhì)來(lái)看，精準(zhǔn)扶貧工作相對(duì)較為復(fù)雜，工作也存在一定的難度，在這樣的背景下，提升農(nóng)民合作社運(yùn)營(yíng)的科學(xué)性和體系性，對(duì)提升扶貧工作效率具有重要價(jià)值。在精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)踐中，由于工作重心和工作理念的偏差，很多工作人員認(rèn)識(shí)不到農(nóng)民合作社的重要性，在開展工作過(guò)程中，固守傳統(tǒng)的工作方法和工作模式對(duì)工作總體效能不高，存在很多管理風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，因此，精準(zhǔn)扶貧工作的提升空間比較大。針對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的重要性和復(fù)雜性，提升農(nóng)民合作社綜合管理能力，對(duì)于提高精準(zhǔn)扶貧總體工作效率，具有十分重要的意義。

2 精準(zhǔn)扶貧工作中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

2.1 制度不完善，管理不到位

在開展精準(zhǔn)扶貧工作中，普遍存在著制度不完善，管理不到位的問(wèn)題。從工作重點(diǎn)來(lái)看，扶貧工作直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展與穩(wěn)定，如果存在問(wèn)題和隱患，對(duì)于農(nóng)村的健康發(fā)展與運(yùn)行，均會(huì)產(chǎn)生不利的影響[2]。在精準(zhǔn)扶貧工作體系中，管理與服務(wù)是核心，所以農(nóng)民合作社應(yīng)將工作重點(diǎn)放在這些工作上，提升精準(zhǔn)扶貧能力。

2.2 管理手段落后，存在管理漏洞

通過(guò)組織農(nóng)民合作社開展精準(zhǔn)扶貧工作，同樣存在管理手段落后的問(wèn)題。在開展工作過(guò)程中，很多農(nóng)民合作社組織管理流程過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏有效的運(yùn)行機(jī)制，作用也沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)，在這樣的背景下，提升農(nóng)民合作社組織管理的針對(duì)性和科學(xué)性，是農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧發(fā)展的重要方向。在農(nóng)民合作社管理過(guò)程中，很多責(zé)任落實(shí)不到位，存在工作不規(guī)范的現(xiàn)象[3]。與此同時(shí)，在開展精準(zhǔn)扶貧工作過(guò)程中，很多工作人員不注重工作創(chuàng)新，缺乏創(chuàng)新工作方法的積極性和主動(dòng)性，整個(gè)工作體系相對(duì)比較落后，面對(duì)復(fù)雜的工作局面，容易出現(xiàn)工作盲點(diǎn)，進(jìn)而造成管理漏洞。

3 利用農(nóng)民合作社實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作

3.1 構(gòu)建現(xiàn)代精準(zhǔn)扶貧工作體系

在組織農(nóng)民合作社開展精準(zhǔn)扶貧工作過(guò)程中，要注重現(xiàn)代管理體系的構(gòu)建，通過(guò)構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和科學(xué)的精準(zhǔn)扶貧管理體系，可以提升工作層級(jí)。這樣一來(lái)，可以將農(nóng)民合作社工作重要性提升到全局地位，引起相關(guān)工作部門和農(nóng)民的重視，讓農(nóng)民合作抱團(tuán)，讓合作社充分發(fā)揮示范帶動(dòng)引領(lǐng)作用，切實(shí)解決農(nóng)民和市場(chǎng)對(duì)接難題，通過(guò)充分導(dǎo)入資源，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面和管理資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而提升精準(zhǔn)扶貧工作的體系性和科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的工作目標(biāo)[4]。在現(xiàn)代農(nóng)村工作體系中，精準(zhǔn)扶貧工作是重中之重，創(chuàng)新農(nóng)民合作社工作模式，清理整頓空殼社，規(guī)范示范社，發(fā)揮農(nóng)民合作社的組織功能、中介功能、載體功能和服務(wù)功能，提高農(nóng)民組織化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣，解決農(nóng)業(yè)投入機(jī)制、土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，充分利用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)，圍繞當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，科學(xué)發(fā)展合作社，努力營(yíng)造合作社良好發(fā)展條件和支持環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民合作社健康發(fā)展，為建設(shè)小康社會(huì)提供支撐，從而實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)總體水平。

3.2 打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍

通過(guò)組織農(nóng)民合作社提升精準(zhǔn)扶貧工作效能，必須組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍。在開展精準(zhǔn)扶貧工作過(guò)程中，要注重人才的技能培養(yǎng)工作，打造現(xiàn)代管理人才隊(duì)伍。在技能培養(yǎng)方面，既要提升專業(yè)技能素養(yǎng)，同時(shí)也要注重職業(yè)精神和敬業(yè)精神的培養(yǎng)，提高工作人員的綜合素質(zhì)。在注重人才培訓(xùn)的同時(shí)，還要加大人才的引進(jìn)力度，其中既要注重引進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，也要引進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理等人才。

4 結(jié)論

綜上所述，在開展精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中，農(nóng)民合作社運(yùn)營(yíng)工作是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是提升扶貧工作水平的關(guān)鍵。在開展農(nóng)民合作社工作時(shí)，要充分考慮到各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)管理工作的實(shí)際情況，不斷創(chuàng)新工作理念，轉(zhuǎn)變工作方式，提升扶貧工作的規(guī)范性和科學(xué)性，充分運(yùn)用全局性思維，提升工作的針對(duì)性和體系性，盡可能減小管理工作存在的風(fēng)險(xiǎn)，真正發(fā)揮農(nóng)民合作社的實(shí)際作用。

[1] 徐峰．農(nóng)民合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的生力軍—銘順果蔬專業(yè)合作社幫扶貧困戶脫貧記．農(nóng)機(jī)質(zhì)量與監(jiān)督，2016，（7）：31～32

[2] 李如春，陳紹軍．農(nóng)民合作社在精準(zhǔn)扶貧中的作用機(jī)制研究．河海大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2017，19（2）：53～59

[3] 劉海波．發(fā)展農(nóng)民合作社打造精準(zhǔn)脫貧新引擎．中國(guó)農(nóng)民合作社，2017，（6）：28～30

[4] 陳杰．農(nóng)民合作社參與扶貧研究綜述．農(nóng)民致富之友，2016，（20）：58