韓偉斌，龔成華，周新成，林玉娟

（響水縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)，江蘇鹽城 224600）

淺談食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題及全程控制策略*

韓偉斌，龔成華，周新成，林玉娟

（響水縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)，江蘇鹽城 224600）

文章將圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)容進(jìn)行分析和探討，明確食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題之所在，進(jìn)而提出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全切實(shí)可行的全程控制策略，從而改變食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀，提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全 全程控制 響水縣

習(xí)近平總書記提出“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，要求全國抓好食品安全工作，這就需要農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督與控制，切實(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。但對(duì)現(xiàn)階段我國食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程作進(jìn)一步調(diào)查與分析，確定食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性并不能得到保證?；诖?，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的全程控制，盡可能的避免各個(gè)環(huán)節(jié)受到不良因素的影響，真正保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。由此可以確定加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品全程控制至關(guān)重要。

1 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀及存在問題

1.1 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀

回顧近些年我國食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售情況不難發(fā)現(xiàn)，一次又一次的食品安全問題的發(fā)生，不斷刺激著消費(fèi)者最敏感的神經(jīng)。這充分說明，我國政府食品質(zhì)量安全監(jiān)管仍然薄弱。具體表現(xiàn)在，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制及檢測(cè)體系建設(shè)現(xiàn)狀不佳。具體執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)管及檢測(cè)工作過程中，依舊受到某些因素的影響，導(dǎo)致食品安全監(jiān)管效果不佳。

1.2 食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)混亂

通過對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)情況的了解，確定“特供”現(xiàn)象的存在，在一定程度上擾亂了市場(chǎng)，導(dǎo)致市場(chǎng)混亂，致使假冒偽劣產(chǎn)品在市場(chǎng)上橫行。所謂“特供”就是為某些特定群眾所提供的特定產(chǎn)品，這些特供產(chǎn)品的質(zhì)量好、安全性高、供應(yīng)及時(shí)。

1.3 監(jiān)管水平不足

食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題頻出，與相關(guān)監(jiān)管部門人、財(cái)、物不到位有很大關(guān)系。通過了解相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管工作的情況不難發(fā)現(xiàn)，由于監(jiān)管人員緊缺，技術(shù)水平不高，監(jiān)管制度不夠健全，監(jiān)管手段欠缺和監(jiān)管群體龐大等，導(dǎo)致監(jiān)管工作難以切實(shí)有效的落實(shí)，進(jìn)而出現(xiàn)監(jiān)管不力現(xiàn)象，給很多不良商販創(chuàng)造了進(jìn)行假冒偽劣產(chǎn)品銷售的機(jī)會(huì)。

2 保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全程控制措施

2.1 做好食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前控制

出于保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的考慮，在具體進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)前，要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境等進(jìn)行了解，并且展開一系列的調(diào)查檢測(cè)工作，在確保產(chǎn)地環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)，才允許開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)中廢棄物的排放應(yīng)進(jìn)行無害化處理，避免隨意排放，給農(nóng)作物種植帶來負(fù)面影響。

2.2 做好食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)中控制

結(jié)合食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)際情況，要制定并完善生產(chǎn)技術(shù)保障體系。（1）依法建立統(tǒng)一的農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的合理使用制度。建立農(nóng)業(yè)投入品可追溯的銷售檔案記錄，有效杜絕違禁農(nóng)業(yè)投入品的使用。（2）要以生產(chǎn)檔案記錄、用藥休藥期（間隔期）、包裝標(biāo)識(shí)、質(zhì)量追溯和產(chǎn)品準(zhǔn)出檢測(cè)為主要內(nèi)容，制定切實(shí)可行的產(chǎn)地準(zhǔn)出制度和質(zhì)量安全可追溯制度，包括產(chǎn)地準(zhǔn)出辦法、質(zhì)量安全可追溯信息、實(shí)施細(xì)則、運(yùn)行流程等。

2.3 做好食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后控制

為了保證消費(fèi)者所食用的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)后，還要制定健全的安全監(jiān)測(cè)管理體系，設(shè)置基地快速檢測(cè)室，并建立質(zhì)量安全信息通報(bào)和報(bào)告制度。質(zhì)量安全突發(fā)事件要有受控的預(yù)警應(yīng)急處置措施，對(duì)即將上市的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的快速檢測(cè)，通過抽樣檢測(cè)合格后，才可準(zhǔn)出上市。其中“三品”基地的農(nóng)產(chǎn)品，要對(duì)比檢測(cè)結(jié)果是否符合無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，在確定產(chǎn)品達(dá)標(biāo)的情況下，才允許上市銷售。

3 結(jié)語

鑒于我國食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的不穩(wěn)定，致使當(dāng)下時(shí)有食品安全事故出現(xiàn)，嚴(yán)重威脅著廣大消費(fèi)者的身體健康。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)前、中、后的全程控制措施，盡可能地保證食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，為廣大消費(fèi)者提供安全、綠色的農(nóng)產(chǎn)品。

[1] 王強(qiáng)，高春先．食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題及全程控制．浙江農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2004，16（5）：247～253

[2] 王國強(qiáng)，梅星星．食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題外部環(huán)境探析．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2015，（6）：47～51

江蘇省農(nóng)業(yè)三新工程項(xiàng)目“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制技術(shù)示范”（SXGC[2016]186）