周 濤

（巴東農業(yè)局農廣校，湖北恩施 444300）

巴東縣推進新型職業(yè)農民培育工作初探

周 濤

（巴東農業(yè)局農廣校，湖北恩施 444300）

大力培育新型職業(yè)農民，既要立足當前農村勞動力結構變化對農業(yè)生產的不利影響，著力解決“誰來種地”的現(xiàn)實問題，又要著眼長遠適應現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展的需求。文章重點探索適合新形勢下的培訓模式和方法，使之取得良好的培訓效果，進一步提升農業(yè)干部隊伍的整體素質。

轉型 創(chuàng)新 融合 提升

巴東縣按照新型職業(yè)農民培育的相關要求，以加快培育發(fā)展壯大農業(yè)經營主體為主線，以促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展為核心，以造就有文化、懂技術、會經營的現(xiàn)代新型職業(yè)農民為目標，通過“轉型、創(chuàng)新、融合、提升”等4個方面，全面推進新型職業(yè)農民的培育工作，并認真組織，有序進行。

1 把握1個標準

新型職業(yè)農民培育實際上就是育人的過程，前提必須選對人，選對產業(yè)，這樣才能達到事半功倍的效果。因此，在培訓的前期，要做好大量的調研工作。選人進入人才庫，將農村實用人才庫做實、做大、做像、做強，切實做好培訓生源的基礎性建設工作。

2 守住2條底線

做好新型職業(yè)農民培育工作，必須樹立“紅線”意識和“底線”思維。（1）守住培育資金這條“紅線”。縣農業(yè)局和縣財政局共同制定了《巴東縣新型職業(yè)農民培育資金管理辦法》，從資金使用、資金撥付、資金管理等方面予以規(guī)范，避免“越雷池半步”。（2）守住培訓時間這條“底線”?？h農業(yè)局成立以局長牽頭的管理組及分管紀檢監(jiān)察的副局長牽頭的監(jiān)督組。管理組全程參與監(jiān)管，監(jiān)督組不定期進行抽查，確保生產經營型培訓和創(chuàng)業(yè)培訓達到15 d，專業(yè)技能型培訓達到7 d，做到“雷打不動”。

3 嚴控3個關口

（1）嚴控入口關?？瓷矸?，是否來自農村實用人才庫；看年齡，是否符合招生條件；看職業(yè)，是否適合所培訓產業(yè)。（2）嚴控“出口關”?？纯荚嚳己饲闆r，是否達到了培訓效果；看學員創(chuàng)業(yè)計劃和規(guī)劃，是否掌握了基本的技能。（3）嚴控跟蹤關。新型職業(yè)農民培育是一個長期的過程，為了從根本上改變過去那種“一訓而就”、“一訓了事”的現(xiàn)象，將跟蹤服務落到實處，要采取“一對一”、“面對面”、“點對點”等服務模式，即1個指導教師帶15～20個學員，實行長期跟蹤服務，并與之簽訂跟蹤服務協(xié)議。

4 規(guī)范4項管理

（1）實行痕跡管理。建立培育工作可核查、可追溯機制。（2）實行制度管理。堅持用制度管事，用制度管人。（3）實行精準管理。改變過去粗放式培訓模式，注重培訓細節(jié)和小節(jié)的管理。如培訓學員的路途安全、平時學員生活的后勤保障都做到人盯人、保姆式跟蹤服務。（4）實行全程管理。新型職業(yè)農民培育實際上是一種鏈式培育，具有周期性、長期性特點。

5 推進5項創(chuàng)新

5.1 創(chuàng)新培育機制

按照上級農業(yè)部門的要求，并結合巴東縣實際，構建起縣域新型職業(yè)農民培育“1+N+X”基礎平臺。“1”即縣農民科技教育培訓中心，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用；“N”即多個功能和優(yōu)勢互補的教育培訓機構，縣農廣校成為“N”中的骨干機構；“X”即建在農業(yè)園區(qū)、農業(yè)企業(yè)和農民專業(yè)合作社等產業(yè)鏈上的現(xiàn)場教學及實訓基地。

5.2 創(chuàng)新培育模式

要實現(xiàn)新型職業(yè)農民培育目標，必須做到“以農民為中心、以需求為導向、以田間為課堂、以實踐為手段、以能力建設為目的”。

5.3 創(chuàng)新培育內容

培育教學內容決定著農民教育質量與效益的高低，是農民教育的核心。在教學內容安排上，始終圍繞著提高農民科技水平、生產力水平，加強文化道德建設等進行制定和改進。

5.4 創(chuàng)新培育手段

為了充分利用現(xiàn)代化、信息化手段，開展新型職業(yè)農民培育。（1）利用科技網絡書屋，教會大家學科技、查資料。（2）建立新型職業(yè)農民qq群，引導大家利用群平臺相互交流、相互學習。（3）利用電子商務課程，教會大家建立電子商務平臺，推介自己的產品。

5.5 創(chuàng)新培育方法

近年來，巴東縣在農民教育培訓工作中，探索出了一些有益的經驗和做法。（1）培訓模式。主要采取“培訓機構+農技推廣體系+基地+企業(yè)（農業(yè)專業(yè)合作組織）”等，最大限度地將培訓關口前移。（2）培訓手段。主要采取“傳統(tǒng)授課+現(xiàn)場講授+多媒體教學+土專家傳授”等，力求生動具體，通俗易懂。

6 取得6項成果

（1）隊伍得到鍛煉。農技人員以往都是只會干，不會說；只會干，很少說。在面對新型職業(yè)農民培育時，大家體會到知識的貧乏，技能的缺乏，無形的壓力激發(fā)了他們的求知欲。原來“刀槍入庫、馬放南山”的人又重拾書本學習起來。

（2）產業(yè)得到發(fā)展。作為茶鄉(xiāng)的巴東縣溪丘灣鎮(zhèn)舉辦了2期茶葉培訓班，通過聘請知名茶葉專家講授及觀摩其他地區(qū)茶葉發(fā)展好的現(xiàn)狀，并將營銷作為重點。實踐證明，只要培訓對了路，技術落了地，產業(yè)就能大發(fā)展。

（3）技能得到加強。教育農民用工業(yè)化的理念經營農業(yè)，用現(xiàn)代化的理念管理農業(yè)，用品牌化的理念提升農業(yè)，以此作為新型職業(yè)農民技能培育的著力點，把他們逐步培養(yǎng)成除農業(yè)生產者外，還是先進科技的應用者、農業(yè)生產的投資者、農業(yè)經營的決策者、農業(yè)生產市場與自然風險的承擔者。

（4）收益得到提高。主要定位是新型職業(yè)農民應符合一個高標準的農業(yè)科技示范戶條件，通過一個階段的培育，應達到量化標準：人均純收入應高于本村普通農戶的40%以上。

（5）素質得到提升?！叭r”問題的核心是農民問題，農民問題的核心是素質問題。如何提高農民素質，是開展新型職業(yè)農民培育的主要課題。

（6）影響得到擴展。重點要做好宣傳工作，尤其要注重典型學員、典型事例的推介報道，傳遞正能量，營造濃厚的培育氛圍，使其培育一人，影響一片，輻射一方。