唐瑋蔚

摘 要：建筑合同糾紛是建筑工程中常見的糾紛問題，關(guān)于這一問題，一直存在著一邊倒的錯誤認(rèn)識。審判人員主要根據(jù)《民事訴訟法》的相關(guān)要求來判定。經(jīng)過長期的司法檢驗(yàn)，業(yè)界開始重新審視建筑合同糾紛的法律問題，本文主要針對建設(shè)合同糾紛中的常見法律問題進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：建設(shè)合同糾紛;法律問題;分析

建設(shè)合同指的是承包人和發(fā)包人之間關(guān)于既定的施工工程而簽訂的明確雙方權(quán)利與義務(wù)的合同。發(fā)包人是建設(shè)單位，承包人是施工單位。承包人要按照建設(shè)合同進(jìn)行工程施工并保證工程質(zhì)量;發(fā)包人則應(yīng)在工程結(jié)束后按照建設(shè)合同支付相應(yīng)款項(xiàng)。發(fā)包方和承包方為平等的民事主體。建設(shè)合同在明確雙方的權(quán)利和義務(wù)的同時，也是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制的主要依據(jù)。

當(dāng)前國內(nèi)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，建筑市場內(nèi)的惡性競爭、拖欠工程款、施工企業(yè)的資質(zhì)及管理水平等都會導(dǎo)致建設(shè)合同在履行過程中出現(xiàn)各種問題。下面就談一談建設(shè)合同糾紛中常見的一些法律問題。

一、建設(shè)合同效力的認(rèn)定問題

當(dāng)今建筑行業(yè)內(nèi)由于發(fā)包方的資質(zhì)問題，工程的轉(zhuǎn)包、分包以及建筑工程的內(nèi)部承包等問題引發(fā)的建設(shè)合同效力問題屢見不鮮，嚴(yán)重干擾了建筑市場的正常秩序，損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

一是關(guān)于資質(zhì)問題。如果在履行建設(shè)合同的過程中發(fā)現(xiàn)發(fā)包人尚未取得法定的建設(shè)審批手續(xù)或手續(xù)不全，尤其是缺少建設(shè)用地規(guī)劃的許可證，則在法律上被認(rèn)定為建設(shè)合同無效;但如果在糾紛的過程中或在法庭審查給出結(jié)論前發(fā)包人取得了完備的審批手續(xù)的話，則判定合同有效。有一點(diǎn)要注意的是，發(fā)包人建筑工程施工許可證取得與否并不影響建設(shè)合同的法律效力。

二是借用資質(zhì)的問題。有資質(zhì)的建筑施工單位出借自己的資質(zhì)給沒有資質(zhì)的單位進(jìn)行實(shí)際的施工操作，這種行為經(jīng)常被稱之為“掛靠”行為。一般來講，掛靠人沒有從事建筑工程的主體資格，或者主體資格雖在，但達(dá)不到建設(shè)工程項(xiàng)目所要求的資質(zhì)等級。也有掛靠人繳納一定的管理費(fèi)用，借用被掛靠人資質(zhì)的情況。一旦出現(xiàn)這樣的掛靠現(xiàn)象，建設(shè)合同無法律效力。

三是工程的分包與轉(zhuǎn)包問題。轉(zhuǎn)包是指承包人在承包工程之后，將工程的全部轉(zhuǎn)包給他人來完成工程建設(shè)施工的情況;而所謂的分包是指承包人在承包工程之后分解建設(shè)工程轉(zhuǎn)給不同的承包單位的行為。這些行為都在事實(shí)上造成了承包單位履行合同上的欺騙行為。在法律上對轉(zhuǎn)包是禁止的，但對于分包在一定的法律規(guī)定的范圍內(nèi)是合法的。這些限制包括建設(shè)單位對分包的同意與否、分包商的資質(zhì)條件、對分包次數(shù)的限制等。

二、合同款的結(jié)算問題

合同款的結(jié)算問題是建設(shè)合同中調(diào)解難度大、審理周期長的特點(diǎn)，解決起來具有很大的難度和復(fù)雜性。

一是如何認(rèn)定文件的結(jié)算效力。有效的結(jié)算文件包括雙方簽字并蓋章的竣工結(jié)算書、協(xié)議。其中是否加蓋公章或簽字是認(rèn)定法律效力的重要審核方面。對于加蓋的公章的合法性或簽字人的職權(quán)范圍等在履行建設(shè)合同進(jìn)行結(jié)算時都要加以特別注意。對于單方出具的結(jié)算書，一般要求發(fā)包人確定一個合理的答復(fù)期限以保證承包人的利益，以免出現(xiàn)發(fā)包人借機(jī)拖延結(jié)算的情況。

二是未完工的工程款項(xiàng)如何結(jié)算。對于爛尾工程，結(jié)算起來比較麻煩。一般結(jié)算款項(xiàng)時要求合同履行的完整，其前提條件多要求施工的竣工驗(yàn)收合格。對已出現(xiàn)的爛尾工程進(jìn)行結(jié)算時顯然不符合這種條件。這類建設(shè)合同在實(shí)際結(jié)算時會把早已分項(xiàng)完工的合格部分予以結(jié)算。其分項(xiàng)完工的工程質(zhì)量以及在整個工程中的占比是工程結(jié)算的主要標(biāo)準(zhǔn)。

三是結(jié)算工程款項(xiàng)對工程質(zhì)量的要求。由于工程質(zhì)量對能否結(jié)算工程款有著至關(guān)重要的影響，對工程質(zhì)量的鑒定就顯得至關(guān)重要。竣工驗(yàn)收報(bào)告以及相關(guān)的工程質(zhì)量鑒定部門出具技術(shù)鑒定的證書等都是關(guān)鍵性的證明材料。一般要采用兩家及以上的機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量的鑒定，以免造成鑒定的無效。

三、合同解除的問題

一是當(dāng)事人不能履行合同的主要義務(wù)時，可以申請法定解除。發(fā)包人會經(jīng)常面臨合同約定期限內(nèi)不能完工或建設(shè)工程質(zhì)量不合格的情況;承包人會經(jīng)常面臨發(fā)包人不按約定給付工程款或不能提供符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的主建筑材料等情況。此類合同的解除會造成發(fā)包人工期延誤、支出增大等問題;而工程款結(jié)算的不到位也會損害承包人的資金流向等。但如有必要，法院應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人的訴求給予支持。

二是約定解除需要當(dāng)事雙方或多方協(xié)商予以合同的解除。當(dāng)然，建設(shè)合同中存在著這樣或那樣形形色色的法律問題，如黑白合同問題、墊資計(jì)息問題、工程質(zhì)量缺陷引發(fā)的索賠問題等。我們要根據(jù)實(shí)際情況來探討具體的解決方法。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫杰，何佰洲，黃金芳，趙雪凌.解讀《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第21條規(guī)定——兼議建筑工程“陰陽合同”[J].建筑經(jīng)濟(jì).2009（09）.

[2]吳曉明，李佳怡.淺談土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同糾紛[J].中國市場. 2013（40）.

[3]李藝玲.我國旅游合同糾紛的法律適用探析[J].漳州師范學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版）.2009（03）.

[4]李文成.這起合同糾紛應(yīng)如何解決[J].廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報(bào).2010（03）.