胡薷月+張小婉

摘 要：進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面都取得了顯著的進(jìn)展。相比城市較為完善的養(yǎng)老條件和機(jī)制，在農(nóng)村的空巢老人享受不到健全的養(yǎng)老保障體制，使得老人的日常生活和精神慰藉難以得到足夠的重視，因此農(nóng)村空巢老人所面臨的養(yǎng)老難題也更為嚴(yán)峻。本文將通過(guò)實(shí)地調(diào)查，對(duì)我國(guó)農(nóng)村空巢家庭形成的原因、面臨的問(wèn)題、以及對(duì)該問(wèn)題解決的對(duì)策這幾方面進(jìn)行分析論述。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;空巢;養(yǎng)老

一、我國(guó)農(nóng)村空巢家庭形成的原因

自上世紀(jì)八十年代起，伴隨著具有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)迎來(lái)了第二產(chǎn)業(yè)的大繁榮和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)的大發(fā)展，在家務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力跟隨城鎮(zhèn)化的步伐，大量外出打工去尋求更加廣闊的發(fā)展空間。由此造成我國(guó)外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到前所未有的龐大規(guī)模，形成規(guī)?？涨暗拿窆こ?。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出打工，離開(kāi)農(nóng)村，離開(kāi)家庭，而他們的父母便成為了空巢老人。

二、實(shí)例：山西省陽(yáng)城縣芹池鎮(zhèn)空巢老人基本概況

芹池鎮(zhèn)位于陽(yáng)城縣西北部，面積59.9平方公里，人口1.1萬(wàn)。全鎮(zhèn)戶(hù)籍人口共有3041戶(hù)、10565人，其中：男性5308人，女性5257人;60歲以上老人3209人。芹池鎮(zhèn)農(nóng)村戶(hù)籍空巢老人總?cè)藬?shù)712人，總戶(hù)數(shù)483戶(hù)，占本鎮(zhèn)老年人口的22.18%。有配偶的空巢老人582人，占81.7%;喪偶空巢老人119人，占16.8%;離異空巢老人4人，占0.5%;分居空巢老人7人，占0.9%;未婚空巢老人1人，占0.1%。

（一）沈晚蓮79歲獨(dú)居13年

沈晚蓮老人居住在陽(yáng)城縣紡織工廠家屬院里，社區(qū)工作人員田姐向我們介紹，79歲的沈晚蓮老人，平時(shí)大家叫她沈阿娘。這屋子大約十多平米，擺放的家具十分有限，僅僅有一張床、一張桌子、一個(gè)柜子和一臺(tái)電視機(jī)，里面拿木板簡(jiǎn)單搭了兩個(gè)隔間，分別是衛(wèi)生間和廚房。田姐告訴我老人前段時(shí)間身體不舒服，還沒(méi)恢復(fù)過(guò)來(lái)。她說(shuō)，沈阿娘從參加工作起，就在廠里居住，結(jié)婚時(shí)搬到現(xiàn)在的這個(gè)房子，七八年前，老伴去世了。在和沈阿娘的聊天過(guò)程中，不斷有鄰居來(lái)看她?！耙粋€(gè)人這么呆著，有時(shí)候很難受，我還是希望有人來(lái)看我，和我說(shuō)說(shuō)話?！鄙虬⒛镎f(shuō)，她喜歡老人們?cè)谝黄鹪捈页?，老年人之間更有共同語(yǔ)言，更好溝通。

（二）劉紅兵82歲獨(dú)居16年

劉爺爺已經(jīng)82歲了，一個(gè)老人家住在簡(jiǎn)陋的房子里，我得知到的情況是，他的兒女從不去看望他。劉爺爺是村里的五保戶(hù)，獨(dú)自一人守著老房子，手腳變得不太靈活，耳朵也漸漸有些聽(tīng)不清了。在與他交流的過(guò)程中，他說(shuō)的有些話我不大聽(tīng)得懂，偶爾聽(tīng)明白一兩句。當(dāng)我問(wèn)到他的兒女們有沒(méi)有來(lái)看過(guò)他時(shí)，劉爺爺擺了擺手，用含糊的話語(yǔ)說(shuō)著“隨他們，隨他們。”我很想跟劉爺爺好好的聊天談一談他的過(guò)去，以前的成就等。但他的狀態(tài)總不是特別精神，神情中帶著點(diǎn)恍惚，一個(gè)人久了，各方面的反應(yīng)也自然變慢了。

三、現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度下空巢家庭面臨的問(wèn)題及對(duì)策

伴隨著第一代獨(dú)生子女的父母步入老年時(shí)期，家庭結(jié)構(gòu)趨于小型化，空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題日益突出。全國(guó)老齡辦針對(duì)我國(guó)老年人的生活自理情況發(fā)起了調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，調(diào)查結(jié)果顯示，在我國(guó)生活部分不能自理或是完全不能自理的老年人所占老年人總數(shù)的百分比大約為30%，其中空巢老人居多。據(jù)相關(guān)研究資料顯示，“空巢老人”的經(jīng)濟(jì)收入普遍較低，尤其是對(duì)于農(nóng)村的“空巢老人”，他們大多數(shù)都沒(méi)有社會(huì)養(yǎng)老保障，經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源就是自己的生產(chǎn)活動(dòng)所得或是子女一定時(shí)間的補(bǔ)貼。甚至有一部分老人僅僅是依靠少額的低保收入來(lái)維持生計(jì)。此外，由于老人的勞動(dòng)能力很有限，子女的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼不穩(wěn)定且標(biāo)準(zhǔn)低，目前尚未制定有效的約束機(jī)制進(jìn)行約束。

一是加快建立完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老的社會(huì)化。引進(jìn)各方力量，強(qiáng)化地方政府的責(zé)任意識(shí)，有效整合社會(huì)資源，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老的社會(huì)化。只要堅(jiān)持以提高老年人生活水平為宗旨，完善養(yǎng)老體制，并建立與之配套的硬件設(shè)施，兼顧不同家庭情況的老人們的養(yǎng)老需求，就能更進(jìn)一步地邁向農(nóng)村養(yǎng)老的社會(huì)化。

二是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，組織豐富的集體活動(dòng)，發(fā)揮社區(qū)為空巢老人提供日常生活照料和精神慰藉的作用?！吨腥A人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》第三十五條規(guī)定：“發(fā)展社區(qū)服務(wù)，逐步建立適應(yīng)老年人需要的生活服務(wù)、文化體育服務(wù)、疾病護(hù)理與康復(fù)等服務(wù)設(shè)施與網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)志愿者為老年人服務(wù)?！?/p>

三是加大對(duì)空巢老人的資助力度，設(shè)立空巢老人專(zhuān)項(xiàng)資金。政府應(yīng)加大公共財(cái)政支出，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，解決空巢老人怕生病、怕看病的問(wèn)題，以此為他們的生活提供保障。

四是加強(qiáng)老年服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)具有專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的護(hù)理人才。通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)課程培訓(xùn)，加以一定的政策傾斜，吸引和鼓勵(lì)更多的青年從事此類(lèi)護(hù)理工作。

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