健康安全的城市才是幸福的城市

根據(jù)今年中國社科院城市所發(fā)布的《城市藍(lán)皮書：中國城市發(fā)展報(bào)告》，目前全國288個(gè)地級(jí)市，只有28個(gè)城市處于健康城市狀態(tài)，安全問題已成為制約我國城市健康發(fā)展的重要“短板”。

回顧過去的一年，交通事故、電梯事故、食品安全事故、城市火災(zāi)、危險(xiǎn)品爆炸、城市內(nèi)澇等各類安全事故頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)損失嚴(yán)重。事實(shí)證明，很多城市的公共安全管理能力建設(shè)，明顯跟不上城市發(fā)展速度。快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時(shí)，也帶來了不少健康問題，如交通對(duì)人身安全的影響、空氣與環(huán)境污染、人口增長(zhǎng)導(dǎo)致傳染病更易傳播、不少疾病患病率與死亡率不斷上升等。如何提升城市安全水平，增強(qiáng)安全意識(shí)、消除安全隱患，讓城市健康可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)下亟需關(guān)注的問題。

城市人口集中，發(fā)生災(zāi)害，常常會(huì)呈現(xiàn)一種連鎖、放大效應(yīng)，城市承受災(zāi)害的脆弱性也隨之增大?；仡^看看，往往是一場(chǎng)暴雨、一陣大風(fēng)或是一次高層大火，就讓人措手不及，所以城市的防災(zāi)建設(shè)是多方面的。我們不僅要重點(diǎn)關(guān)注臺(tái)風(fēng)、沙塵暴、地震、山體滑坡等自然災(zāi)害，完善城市災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系，還要加強(qiáng)城市消防、防洪防澇、抗震等設(shè)施和醫(yī)療救援救助能力的建設(shè)，特別是要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障制度管理。建設(shè)安全城市，必須努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，主動(dòng)防災(zāi)、科學(xué)避災(zāi)、有效減災(zāi)。2015年上海外灘迎新年踩踏事故發(fā)生后，上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)組織開展“剖析與反思——城市大人流風(fēng)險(xiǎn)管理”課題研究工作。經(jīng)過調(diào)研，課題組拿出了八大類公共場(chǎng)所的大人流管理《導(dǎo)則》，分別涵蓋廣場(chǎng)道路、軌道交通、旅游景點(diǎn)、展覽文體場(chǎng)館、大型商場(chǎng)、學(xué)校場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和宗教活動(dòng)場(chǎng)所。這是一部可操作、易推廣、能復(fù)制的“行動(dòng)指南”，為今后大人流情況下如何防災(zāi)提供了有效的防備。

無論城市怎樣快速發(fā)展，安全感才是幸福感的最主要指標(biāo)，是我們各級(jí)政府要盡的首要職責(zé)和最重要的作為。生活在城市中的每個(gè)人，只有擔(dān)負(fù)起保衛(wèi)城市安全的職責(zé)，才能讓城市更美好！

《生命與災(zāi)害》編輯部