霍曉紅
(平遙縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心,山西晉中 031100)
平遙縣病死畜禽集中無(wú)害化處理工作探討
霍曉紅
(平遙縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心,山西晉中 031100)
為全面推進(jìn)平遙縣病死畜禽集中無(wú)害化處理工作,保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全,促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展,平遙縣建立了病死畜禽集中無(wú)害化處理廠。為確保無(wú)害化處理工作良好運(yùn)行,建立了監(jiān)管機(jī)制,并完善了無(wú)害化處理補(bǔ)助政策。文章對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要闡述,以供參考。
病死畜禽 集中 無(wú)害化處理 平遙縣
近年來(lái),平遙縣畜禽養(yǎng)殖規(guī)模、品種、技術(shù)等整體水平處于全省前列,畜牧業(yè)成為平遙農(nóng)業(yè)的一大支柱產(chǎn)業(yè),是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收的重要來(lái)源。2016年全縣豬、牛、羊、雞飼養(yǎng)量分別為77萬(wàn)頭、6.6萬(wàn)頭、43萬(wàn)只、2 378萬(wàn)只,死亡率生豬、牛、羊、雞分別按5%、2%、2%、8%計(jì)算,全年豬、牛、羊、雞死亡3.85萬(wàn)頭、0.132萬(wàn)頭、0.86萬(wàn)只、190.24萬(wàn)只。病死畜禽目前采用填埋、化尸窖、焚燒的處理方式,病死畜禽尸體內(nèi)存在大量的致病微生物,嚴(yán)重威脅著養(yǎng)殖業(yè)和人類健康。隨著人們對(duì)食品安全及環(huán)境污染問(wèn)題的重視,建立完善的病死畜禽無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制,提高全縣病死動(dòng)物無(wú)害化處理能力勢(shì)在必行。
為全面推進(jìn)平遙縣病死畜禽集中無(wú)害化處理工作,保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全,促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制的意見(jiàn)》及農(nóng)業(yè)部有關(guān)文件精神,結(jié)合平遙縣的實(shí)際情況,新建1座日處理10 t的病死動(dòng)物無(wú)害化處理中心,項(xiàng)目總投資1 520萬(wàn)元,總建筑面積8 000 m2,其中處理車間2 000 m2、辦公室200 m2,修建100 m3冷庫(kù)1座、庫(kù)房1 500 m2。購(gòu)置處理設(shè)備65臺(tái)(套),運(yùn)輸車輛10輛。企業(yè)按照縣政府設(shè)定的集中無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容建成投產(chǎn)后,縣政府對(duì)建設(shè)單位予以每年100萬(wàn)元的補(bǔ)助,連續(xù)補(bǔ)助2年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集暫存點(diǎn)統(tǒng)一由無(wú)害化處理廠負(fù)責(zé)投資建設(shè),縣財(cái)政予以一次性5萬(wàn)元/點(diǎn)的建設(shè)補(bǔ)助。
生產(chǎn)工藝:采用整體高溫高壓化制、真空干燥異味清除加生物發(fā)酵工藝,通過(guò)高溫高壓的方式,將病死畜禽的尸體進(jìn)行消毒滅菌,并將其轉(zhuǎn)換成可再利用的肉骨粉和動(dòng)物油脂,實(shí)現(xiàn)了資源的回收再利用,整個(gè)流程采用全封閉,不落地生產(chǎn),生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)任何廢棄的排放,環(huán)保、節(jié)能。
(1)成立縣病死畜禽集中無(wú)害化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),縣政府辦公室副主任和縣畜牧中心主任擔(dān)任副組長(zhǎng),縣公安、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)保、住建、食藥監(jiān)、工商等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣畜牧中心,具體負(fù)責(zé)全縣病死畜禽集中無(wú)害化處理的組織實(shí)施、政策制定、監(jiān)督管理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任人員,強(qiáng)化資金投入,負(fù)責(zé)好該鄉(xiāng)鎮(zhèn)病死畜禽集中無(wú)害化處理工作。2017年3月,平遙縣政府制定下發(fā)了《平遙縣病死畜禽集中無(wú)害化處理工作實(shí)施辦法》??h公安、環(huán)保、交通運(yùn)輸、食藥監(jiān)、工商、畜牧獸醫(yī)等部門(mén),要按照各自職責(zé),依法嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)病死畜禽行為。
(2)建立病死畜禽集中無(wú)害化處理體系。包括縣級(jí)病死畜禽集中無(wú)害化處理廠;不少于12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集暫存點(diǎn)。大型養(yǎng)殖場(chǎng)可自建小型無(wú)害化處理廠或暫存冷庫(kù),規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建暫存點(diǎn),并配備冰箱、裝尸袋等必要的消毒冷藏設(shè)備。病死畜禽運(yùn)輸體系,配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,保證正常運(yùn)行。
(3)運(yùn)行模式。對(duì)全縣的病死畜禽按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作,屬地管理、適當(dāng)補(bǔ)助”的原則,建立“戶送交、點(diǎn)收集、廠處理”運(yùn)行模式,組織實(shí)施好全縣病死畜禽集中無(wú)害化處理工作。
按照“誰(shuí)處理,補(bǔ)助誰(shuí)”的原則,對(duì)病死豬(不含流產(chǎn)的死胎和胎衣)及其他病死動(dòng)物的集中無(wú)害化處理和收運(yùn)進(jìn)行補(bǔ)助。病死豬:補(bǔ)助80元/頭,其中無(wú)害化處理廠40元,養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)20~30元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫存點(diǎn)10元,收集運(yùn)輸10元。其他病死畜禽:病死羊補(bǔ)助30元/只,病死牛補(bǔ)助200元/頭,病死雞、鴨、鵝等禽類補(bǔ)助2元/kg。其中:無(wú)害化處理廠分別為15元/頭、80元/頭、1元/kg;養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)分別為8~10元/頭、80~100元/頭、0.5~0.6元/kg;收集運(yùn)輸費(fèi)分別為2元/頭、20元/頭、0.1元/kg;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))暫存點(diǎn)分別為5元/頭、20元/頭、0.4元/kg。
各相關(guān)單位要加強(qiáng)資金管理,設(shè)置專門(mén)會(huì)計(jì)科目,獨(dú)立核算,??顚S?,不得挪用,及時(shí)撥付和兌現(xiàn)相關(guān)補(bǔ)助資金,確保資金使用規(guī)范,并接受縣病死畜禽集中無(wú)害化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣審計(jì)局和縣財(cái)政局的監(jiān)督檢查。
政府出臺(tái)病死畜禽集中無(wú)害化處理工作職責(zé),分別對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)病死畜禽收集暫存點(diǎn)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)病死畜禽無(wú)害化集中處理廠各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)進(jìn)行明確,完善了處理報(bào)告制度,規(guī)范處理工作程序,同時(shí)建立健全監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)對(duì)拋棄、收購(gòu)、販賣、加工病死畜禽等違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。