霍曉紅
(平遙縣畜牧獸醫(yī)服務中心,山西晉中 031100)
平遙縣病死畜禽集中無害化處理工作探討
霍曉紅
(平遙縣畜牧獸醫(yī)服務中心,山西晉中 031100)
為全面推進平遙縣病死畜禽集中無害化處理工作,保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全,促進畜牧業(yè)健康發(fā)展,平遙縣建立了病死畜禽集中無害化處理廠。為確保無害化處理工作良好運行,建立了監(jiān)管機制,并完善了無害化處理補助政策。文章對相關工作進行了簡要闡述,以供參考。
病死畜禽 集中 無害化處理 平遙縣
近年來,平遙縣畜禽養(yǎng)殖規(guī)模、品種、技術等整體水平處于全省前列,畜牧業(yè)成為平遙農(nóng)業(yè)的一大支柱產(chǎn)業(yè),是農(nóng)村經(jīng)濟增長、農(nóng)民增收的重要來源。2016年全縣豬、牛、羊、雞飼養(yǎng)量分別為77萬頭、6.6萬頭、43萬只、2 378萬只,死亡率生豬、牛、羊、雞分別按5%、2%、2%、8%計算,全年豬、牛、羊、雞死亡3.85萬頭、0.132萬頭、0.86萬只、190.24萬只。病死畜禽目前采用填埋、化尸窖、焚燒的處理方式,病死畜禽尸體內存在大量的致病微生物,嚴重威脅著養(yǎng)殖業(yè)和人類健康。隨著人們對食品安全及環(huán)境污染問題的重視,建立完善的病死畜禽無害化處理長效機制,提高全縣病死動物無害化處理能力勢在必行。
為全面推進平遙縣病死畜禽集中無害化處理工作,保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全,促進畜牧業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國務院辦公廳《關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》及農(nóng)業(yè)部有關文件精神,結合平遙縣的實際情況,新建1座日處理10 t的病死動物無害化處理中心,項目總投資1 520萬元,總建筑面積8 000 m2,其中處理車間2 000 m2、辦公室200 m2,修建100 m3冷庫1座、庫房1 500 m2。購置處理設備65臺(套),運輸車輛10輛。企業(yè)按照縣政府設定的集中無害化處理項目建設內容建成投產(chǎn)后,縣政府對建設單位予以每年100萬元的補助,連續(xù)補助2年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集暫存點統(tǒng)一由無害化處理廠負責投資建設,縣財政予以一次性5萬元/點的建設補助。
生產(chǎn)工藝:采用整體高溫高壓化制、真空干燥異味清除加生物發(fā)酵工藝,通過高溫高壓的方式,將病死畜禽的尸體進行消毒滅菌,并將其轉換成可再利用的肉骨粉和動物油脂,實現(xiàn)了資源的回收再利用,整個流程采用全封閉,不落地生產(chǎn),生產(chǎn)過程中無任何廢棄的排放,環(huán)保、節(jié)能。
(1)成立縣病死畜禽集中無害化處理工作領導小組??h政府分管領導擔任組長,縣政府辦公室副主任和縣畜牧中心主任擔任副組長,縣公安、財政、國土資源、環(huán)保、住建、食藥監(jiān)、工商等單位負責人為成員。領導小組辦公室設在縣畜牧中心,具體負責全縣病死畜禽集中無害化處理的組織實施、政策制定、監(jiān)督管理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應的領導機構,落實責任人員,強化資金投入,負責好該鄉(xiāng)鎮(zhèn)病死畜禽集中無害化處理工作。2017年3月,平遙縣政府制定下發(fā)了《平遙縣病死畜禽集中無害化處理工作實施辦法》??h公安、環(huán)保、交通運輸、食藥監(jiān)、工商、畜牧獸醫(yī)等部門,要按照各自職責,依法嚴肅查處、嚴厲打擊經(jīng)營病死畜禽行為。
(2)建立病死畜禽集中無害化處理體系。包括縣級病死畜禽集中無害化處理廠;不少于12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集暫存點。大型養(yǎng)殖場可自建小型無害化處理廠或暫存冷庫,規(guī)模養(yǎng)殖場應建暫存點,并配備冰箱、裝尸袋等必要的消毒冷藏設備。病死畜禽運輸體系,配備相應的設施設備,保證正常運行。
(3)運行模式。對全縣的病死畜禽按照“政府主導、企業(yè)運作,屬地管理、適當補助”的原則,建立“戶送交、點收集、廠處理”運行模式,組織實施好全縣病死畜禽集中無害化處理工作。
按照“誰處理,補助誰”的原則,對病死豬(不含流產(chǎn)的死胎和胎衣)及其他病死動物的集中無害化處理和收運進行補助。病死豬:補助80元/頭,其中無害化處理廠40元,養(yǎng)殖場(戶)20~30元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫存點10元,收集運輸10元。其他病死畜禽:病死羊補助30元/只,病死牛補助200元/頭,病死雞、鴨、鵝等禽類補助2元/kg。其中:無害化處理廠分別為15元/頭、80元/頭、1元/kg;養(yǎng)殖場(戶)分別為8~10元/頭、80~100元/頭、0.5~0.6元/kg;收集運輸費分別為2元/頭、20元/頭、0.1元/kg;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))暫存點分別為5元/頭、20元/頭、0.4元/kg。
各相關單位要加強資金管理,設置專門會計科目,獨立核算,??顚S茫坏门灿?,及時撥付和兌現(xiàn)相關補助資金,確保資金使用規(guī)范,并接受縣病死畜禽集中無害化處理工作領導小組、縣審計局和縣財政局的監(jiān)督檢查。
政府出臺病死畜禽集中無害化處理工作職責,分別對領導小組各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)病死畜禽收集暫存點、規(guī)模養(yǎng)殖場病死畜禽無害化集中處理廠各部門、各環(huán)節(jié)的工作職責進行明確,完善了處理報告制度,規(guī)范處理工作程序,同時建立健全監(jiān)督舉報機制,鼓勵對拋棄、收購、販賣、加工病死畜禽等違法行為進行監(jiān)督和舉報。