■ 石倩瑋 崔 劍 龐 璐 李 茜 張 寅 趙 軍

醫(yī)院博士后流動(dòng)站在博士后管理中的問(wèn)題及改進(jìn)建議

■ 石倩瑋①中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門(mén)醫(yī)院，100053 北京市西城區(qū)北線閣5號(hào)崔 劍①中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門(mén)醫(yī)院，100053 北京市西城區(qū)北線閣5號(hào)龐 璐①中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門(mén)醫(yī)院，100053 北京市西城區(qū)北線閣5號(hào)李 茜①中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門(mén)醫(yī)院，100053 北京市西城區(qū)北線閣5號(hào)張 寅①中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門(mén)醫(yī)院，100053 北京市西城區(qū)北線閣5號(hào)趙 軍①中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門(mén)醫(yī)院，100053 北京市西城區(qū)北線閣5號(hào)

博士后管理 醫(yī)院科研 博士后流動(dòng)站

從中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門(mén)醫(yī)院博士后流動(dòng)站的視角，根據(jù)近年來(lái)博士后管理現(xiàn)狀，對(duì)博士后管理過(guò)程中遇到的履歷、科研、管理等問(wèn)題進(jìn)行分析梳理，尋找問(wèn)題形成的根源，從規(guī)范招生、細(xì)化管理辦法、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、發(fā)揮監(jiān)督作用、加強(qiáng)信息化管理、規(guī)范評(píng)估體系等方面提出了加強(qiáng)博士后管理的對(duì)策，旨在推進(jìn)博士后管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。

Author's address：Guang'anmen Hospital Affiliated to China Academy of TCM, No.5, Beixiange, Xicheng District,Beijing, 100053, PRC

中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門(mén)醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣安門(mén)醫(yī)院”）于2005年建立了博士后流動(dòng)站，目前有在站人員38名，近2年出站留院人員7名。目前的工作模式是三級(jí)管理制，即：國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部下的全國(guó)博士后管理委員會(huì)辦公室-中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院博士后管理辦公室-廣安門(mén)醫(yī)院博士后流動(dòng)站。廣安門(mén)醫(yī)院博士后的日常管理自2015年起根據(jù)《中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院博士后管理工作實(shí)施細(xì)則》認(rèn)真執(zhí)行。眾所周知，博士后制度的建立對(duì)提升科技人才隊(duì)伍水平，加強(qiáng)學(xué)科之間的交流與互動(dòng)，加快科學(xué)技術(shù)與國(guó)際接軌的步伐，推動(dòng)科教興國(guó)戰(zhàn)略發(fā)揮了積極作用[1]。但隨著該制度建立20多年來(lái)的管理實(shí)踐，也逐漸暴露出管理過(guò)程中存在的一些問(wèn)題?，F(xiàn)就針對(duì)廣安門(mén)醫(yī)院遇到過(guò)的問(wèn)題進(jìn)行探討，筆者認(rèn)為其中有一些是亟待解決的，包括啟動(dòng)統(tǒng)一的線上電子管理系統(tǒng)并擴(kuò)大到院所流動(dòng)站和建立人才激勵(lì)制度。

1 目前博士后管理工作中存在的一些問(wèn)題

1.1 學(xué)歷履歷檔案不能及時(shí)確認(rèn)

博士后申請(qǐng)時(shí)檔案看不到，全靠博士后本人遞交的材料舉證，沒(méi)法考證其真實(shí)準(zhǔn)確性，提供信息與原始檔案中的實(shí)際情況不符，進(jìn)站通知下達(dá)后，檔案才進(jìn)入上級(jí)管理部門(mén)，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題但為時(shí)已晚。甚至有些博士后根本就沒(méi)有博士學(xué)歷或沒(méi)有拿到博士學(xué)位，通過(guò)造假蒙混過(guò)關(guān)；一些海外的博士后，本人所在國(guó)家根本不實(shí)行檔案制度。

1.2 科研思路短缺

博士與其他學(xué)歷人員最大的不同是擁有獨(dú)立的科研能力，理論上應(yīng)該如此，但是實(shí)際情況并不如人意，大多數(shù)拿到博士學(xué)歷的人員離開(kāi)了課題組依然不知做科研如何開(kāi)展。主要原因在于博士研究生的課題很大一部分都是導(dǎo)師指定的，學(xué)生缺少獨(dú)立申請(qǐng)中標(biāo)的機(jī)會(huì)，即便機(jī)會(huì)存在也缺乏獨(dú)自凝練科學(xué)問(wèn)題的能力。導(dǎo)致博士后進(jìn)站所做的研究一是讀博士時(shí)課題的延續(xù)，二是合作導(dǎo)師所申請(qǐng)項(xiàng)目的“打工者”。

1.3 培養(yǎng)模式寬松

整個(gè)在站過(guò)程中全然無(wú)法專(zhuān)心搞研究，博士后的培養(yǎng)工作沿襲我國(guó)高校多年來(lái)“嚴(yán)進(jìn)寬出”的培養(yǎng)辦法，導(dǎo)致重視申請(qǐng)，輕視管理，博士后只要能夠進(jìn)站就意味著時(shí)間節(jié)點(diǎn)到了之后必然能順利出站, 即便到期不能出站，延期一段時(shí)間之后也會(huì)如愿出站。似乎從博士到博士后身份的轉(zhuǎn)變,只是一個(gè)時(shí)間早晚問(wèn)題，而不是一個(gè)水平提升的問(wèn)題[2]。

1.4 缺乏有效溝通

與合作導(dǎo)師溝通不及時(shí)，有一些博士后入站1年，甚至跟合作導(dǎo)師溝通見(jiàn)面不到2次，關(guān)于研究項(xiàng)目只是知道大致情況，既不了解合作導(dǎo)師的科研思路，也提不出自己的想法。更有甚者查閱文獻(xiàn)都不去完成。

1.5 日常管理被忽視

對(duì)流動(dòng)站的管理不服從，不理會(huì)。不與管理部門(mén)老師聯(lián)系，有時(shí)甚至找不到人，除非涉及自身利益例如退站、出站，否則輕易不出現(xiàn)，不參加考核，不回復(fù)郵件，不申請(qǐng)基金，不發(fā)表文章，不配合站內(nèi)管理。

1.6 違規(guī)延期及出站

當(dāng)初進(jìn)站就不是以提高積累科研經(jīng)驗(yàn)和綜合實(shí)力為前提的一些博士后人員在站內(nèi)反復(fù)延期或自行延期不打報(bào)告，實(shí)際上是不能完成研究工作，直至全國(guó)博士后管理委員會(huì)辦公室對(duì)超期在站人員進(jìn)行清理之時(shí)才緊急出站，補(bǔ)各種表格。博士后的合作導(dǎo)師也因?yàn)槊孀訂?wèn)題或擔(dān)心有退站博士后影響聲譽(yù)和進(jìn)一步招生而對(duì)此現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼。

1.7 管理制度不健全

目前博士后管理工作具有濃重的計(jì)劃色彩，在運(yùn)行體制、經(jīng)費(fèi)管理和評(píng)估體制等方面過(guò)度依賴(lài)于全國(guó)博士后管理委員會(huì)的政策性規(guī)劃與相關(guān)決定，并未形成具有規(guī)范性、穩(wěn)定性、操作性的法律制度體系。相關(guān)制度的不健全導(dǎo)致各級(jí)博士后流動(dòng)站和工作站無(wú)章可循, 管理混亂[3]。

2 諸多問(wèn)題形成的根源

與博士后流動(dòng)站管理特點(diǎn)密不可分，出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因主要有以下幾方面。

2.1 等額入站

目前博士后管理為國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、主管單位和院所流動(dòng)站3級(jí)管理制度。上一級(jí)部門(mén)審核招生下一級(jí)部門(mén)完全不明了，進(jìn)站考核通知下發(fā)后，由主管單位下發(fā)通知給院所流動(dòng)站，院所流動(dòng)站負(fù)責(zé)實(shí)施入站考核，本應(yīng)該是一個(gè)差額選擇、優(yōu)勝劣汰的過(guò)程。但實(shí)際情況完全是等額進(jìn)入，院所流動(dòng)站只是一個(gè)幫助完成進(jìn)站的部門(mén)，完全沒(méi)有參與決策選擇的權(quán)力。

2.2 招聘制度寬松

招生制度寬松，博士后來(lái)源混雜。只要是博士畢業(yè)擁有博士學(xué)歷學(xué)位證書(shū)的人員均可以申請(qǐng)博士后進(jìn)站。

2.3 在職博士后

在職博士后仍占很大一部分比例，本身有工作單位，有的還在其單位重要的崗位上承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)工作，博士后經(jīng)歷無(wú)非是晉升需要或豐富經(jīng)歷的一種手段，很難分身投入項(xiàng)目研究，有些本身帶有碩士或本科學(xué)生的則直接由學(xué)生代勞，考核時(shí)匯報(bào)的結(jié)果是學(xué)生做好匯總出來(lái)的，也有的文章等也由學(xué)生一并代勞撰寫(xiě)。

2.4 忽視管理制度

博士后在站時(shí)間短，流動(dòng)性強(qiáng)。對(duì)流動(dòng)站的管理不在意，不重視。有些博士后帶著開(kāi)會(huì)票據(jù)來(lái)管理辦公室報(bào)銷(xiāo)，這時(shí)才知道該博士后曾經(jīng)去哪里開(kāi)過(guò)會(huì)。有些博士后長(zhǎng)期失聯(lián)，出站時(shí)要辦手續(xù)找到管理部門(mén)提要求，并認(rèn)為本該自己完成的部分是管理辦的責(zé)任。

2.5 制度不完善

博士后管理工作細(xì)則不完善，制定時(shí)的政策和出版后政策的改變沒(méi)相應(yīng)的變化出臺(tái)。例如：住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)政策的出臺(tái)實(shí)施，意味著一些無(wú)工作經(jīng)歷的博士后在取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師之后必須參加規(guī)范化培訓(xùn)后并考核合格才能參與職稱(chēng)考試，那么博士后工作經(jīng)歷這2年如果去參加規(guī)范化培訓(xùn)勢(shì)必會(huì)減少做科研的時(shí)間，如果不去參加規(guī)范化培訓(xùn)意味著將來(lái)出站到達(dá)工作單位將面臨一切從“零”開(kāi)始的尷尬局面。

2.6 人員信息缺失

博士后的個(gè)人信息共享程度不夠。以廣安門(mén)醫(yī)院為例，人力資源系統(tǒng)匯總的信息不能夠?qū)崿F(xiàn)真實(shí)完善，全靠個(gè)人填寫(xiě)，經(jīng)歷無(wú)相關(guān)佐證材料，透明程度不夠。甚至有人直到出站管理人員都無(wú)法明確其履歷信息。

2.7 管理人員缺乏

管理人員配備不足，專(zhuān)職人員本身不足，還有各種其他工作，因不得不分心處理其他工作而無(wú)法全身心投入管理。

3 改進(jìn)建議

3.1 規(guī)范招生

2015年底中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院系統(tǒng)開(kāi)始將博士后人員的招收年齡由原來(lái)“年齡40周歲以下”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳挲g35周歲以下，獲得博士學(xué)位一般不超過(guò)3年”，對(duì)于超齡仍想申請(qǐng)做博士后的人員除非有特殊情況需打報(bào)告批準(zhǔn)之后方可申請(qǐng)，這在一定程度上對(duì)來(lái)源起到了一定的規(guī)范作用，但有些情況下仍舊允許在職人員申請(qǐng)項(xiàng)目博士后。

3.2 細(xì)化管理辦法

根據(jù)遇到的不同情況，每年進(jìn)行梳理總結(jié)填充，針對(duì)不同類(lèi)別的博士后分別給予相應(yīng)的政策制度管理，注重管理細(xì)節(jié)，人性化，使博士后的管理工作逐步規(guī)范化，信息共享，過(guò)程透明，制度公平，程序簡(jiǎn)化易行。

3.3 加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)

通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)管理人員的專(zhuān)業(yè)能力，從2005年起博士后流動(dòng)站的管理工作大部分單位指定在人事部門(mén)管理，人事部門(mén)的職能中對(duì)這一工作并無(wú)具體規(guī)范，因此專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)顯得尤為重要，需不斷根據(jù)最新政策，把握工作原則和尺度，具體事件據(jù)實(shí)分別處理。

3.4 發(fā)揮監(jiān)督作用

國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部主管單位應(yīng)加強(qiáng)與博士后主管部門(mén)及二級(jí)院所的聯(lián)系，及時(shí)溝通交流，加強(qiáng)監(jiān)督管理，共同發(fā)展博士后事業(yè)，使真正有學(xué)識(shí)能力的人才在需要的崗位流動(dòng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.5 加強(qiáng)信息化管理

加強(qiáng)信息化管理，實(shí)現(xiàn)信息共享，整合資源，簡(jiǎn)化管理步驟，提高管理效率，形成良性競(jìng)爭(zhēng)。統(tǒng)計(jì)博士后出站后的去向，回顧性分析就業(yè)走向及工作后成就，形成對(duì)進(jìn)一步管理的有效指導(dǎo)。建立電子檔案并實(shí)現(xiàn)3級(jí)管理的資源共享，管理效仿在職員工管理制度，嚴(yán)把人才流動(dòng)關(guān)，具體包含以下幾個(gè)方面：（1）規(guī)范流程，關(guān)注細(xì)節(jié)，加強(qiáng)人文關(guān)懷，入站開(kāi)始就本著服務(wù)協(xié)助的原則，了解和關(guān)心幫助解決研究工作之外的各項(xiàng)工作，提高博士后在站的工作效率；（2）信息實(shí)時(shí)跟進(jìn)和補(bǔ)充，對(duì)特殊的人特殊的事分別處理；對(duì)確實(shí)因?yàn)樘厥馇闆r不能完成研究工作的博士后應(yīng)盡快依照制度協(xié)助辦理退站手續(xù)，縮短退站手續(xù)審批流程。個(gè)人信息及時(shí)透明更新。單位注意存留痕跡，保存維護(hù)特殊事件的紙質(zhì)材料，以備不時(shí)之需。

3.6 規(guī)范評(píng)估體系

要規(guī)范各級(jí)流動(dòng)站與工作站的評(píng)估體系, 在尊重基層單位和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)的前提下, 制定規(guī)范性的參照標(biāo)準(zhǔn)，而不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，為各流動(dòng)站和工作站的具體評(píng)估機(jī)制提供參考[3]。規(guī)范博士后的管理，為其辦理工作牌，在站一年期滿(mǎn)完成轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)，鼓勵(lì)博士后中達(dá)到條件的同志參加院內(nèi)職稱(chēng)晉升、評(píng)定。開(kāi)展入站后各單位的崗前培訓(xùn)，形成有效的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)博士后管理經(jīng)費(fèi)依據(jù)在站表現(xiàn)和現(xiàn)有成果分等級(jí)發(fā)放，對(duì)在站期間表現(xiàn)優(yōu)秀的博士后給予適度的獎(jiǎng)勵(lì)以及出站留院的制度傾斜，并對(duì)不能積極進(jìn)行研究工作的博士后進(jìn)行督促整改，全程參與在站2年中的動(dòng)態(tài)管理，讓博士后感覺(jué)到有制度有人有規(guī)范在管理，全心全意投入到研究工作中，取得應(yīng)有的成果和實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)的目的。

綜上所述，對(duì)于立志搞科研的博士來(lái)說(shuō)，博士后經(jīng)歷對(duì)于能力的鍛煉，綜合實(shí)力的提高是有所助益的。因此加強(qiáng)博士后管理工作的制度化、規(guī)范化、程序化、個(gè)性化將有助于博士后出站之后的崗位競(jìng)爭(zhēng)力，有助于我國(guó)博士后事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

[1] 顧東黎,杜新亮.博士后培養(yǎng)對(duì)人才梯隊(duì)建設(shè)的影響因素分析[J].中醫(yī)藥管理雜志,2012,20(12):1192-1193.

[2] 復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院教學(xué)辦公室,醫(yī)學(xué)教育研究室.現(xiàn)代醫(yī)學(xué)生科研素質(zhì)和實(shí)踐能力培養(yǎng)的探索與實(shí)踐[J].復(fù)旦教育論壇,2007,5(6):88-91.

[3] 王立峰.博士后創(chuàng)新的瓶頸問(wèn)題及解決出路——以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)[J].中國(guó)高等醫(yī)學(xué)教育,2009(10):36-49.

Problems and countermeasures on post- doctor management in hospital postdoctoral research station /

SHI Qianwei, CUI Jian, PANG Lu, LI Qian, ZHANG Yin, ZHAO Jun// Chinese Hospitals.-2017,21(10):53-55

post doctor management, hospital research post -doctoral research station

In view of post doctor research station in Guang'anmen Hospital and based on the analysis of status quo of post doctor management and problems about resume, research and management, causes were discussed and suggestions such as recruitment regulation, management mode, professional training, supervision, information system and standard assessment system were also presented.

2017-06-23](責(zé)任編輯 張曉輝)

趙 軍：中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門(mén)醫(yī)院人事處處長(zhǎng)，主管技師

E-mail：zhaotanxi@sina.com