邊 疆

水利施工企業(yè)在江蘇省工程電子投標(biāo)中的注意事項(xiàng)

邊 疆

自2000年1月1日起，建筑業(yè)市場全面施行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中所推行的招標(biāo)投標(biāo)制度，后經(jīng)2012年2月1日《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的細(xì)化與調(diào)整，我國在工程建設(shè)領(lǐng)域迎來了規(guī)范化、市場化的新格局。尤為突出的是電子化招投標(biāo)，不僅是對傳統(tǒng)招投標(biāo)方式的重大變革，是對工程招投標(biāo)原有模式的創(chuàng)新和優(yōu)化，更是將招投標(biāo)形式帶向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的重要舉措。

對于投標(biāo)人而言，電子化網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)涵蓋從建立網(wǎng)絡(luò)信息庫到保證金退還或中標(biāo)項(xiàng)目銷號的全部過程，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要時(shí)時(shí)把控，定期跟進(jìn)。

首先需要投標(biāo)人建立網(wǎng)上信息數(shù)據(jù)庫（即誠信庫），入庫的企業(yè)材料涉及到電子招投標(biāo)、電子評標(biāo)、誠信管理、市場準(zhǔn)入等多方面重要信息資源。數(shù)據(jù)庫也是網(wǎng)上投標(biāo)文件制作的基本依托。投標(biāo)人的入庫信息主要包括企業(yè)基本情況、資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)考核合格證、銀行開戶許可證、工程業(yè)績、項(xiàng)目經(jīng)理、管理機(jī)構(gòu)人員、獲獎(jiǎng)情況、信用等方面。既已備案入庫的投標(biāo)人同時(shí)需辦理CA電子簽章鎖。CA電子簽章鎖是投標(biāo)人網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名和網(wǎng)上投標(biāo)簽章的必備工具。投標(biāo)人需要專人進(jìn)行誠信庫資料維護(hù)和CA電子簽章鎖續(xù)期，以免因證書失效或過期導(dǎo)致廢標(biāo)。

電子化網(wǎng)上投標(biāo)的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是投標(biāo)制作軟件的應(yīng)用和標(biāo)書編制。

一、電子投標(biāo)制作軟件注意事項(xiàng)

電子投標(biāo)制作軟件安裝對電腦系統(tǒng)的要求各不相同，比如，江蘇省水利廳網(wǎng)上投標(biāo)制作軟件對電腦運(yùn)行環(huán)境要求Windows XP 32位操作系統(tǒng)，IE8瀏覽器，Office2007完整版本。其他投標(biāo)制作軟件一般不作要求。投標(biāo)制作軟件安裝需注意如下事項(xiàng)。

1.在安裝過程時(shí)，默認(rèn)安裝目錄為C盤，請勿修改，涉及使用中權(quán)限問題。

2.在安裝過程中，會遇到殺毒軟件的攔截，請全部選擇“允許程序所有操作”，否則會導(dǎo)致安裝成功后，工具不可用。

3.在安裝完驅(qū)動后，提示用戶需重啟電腦，請選擇“是”，否則會導(dǎo)致安裝成功后，部分功能不可用。

4.首次打開規(guī)定的制作軟件前，需用專用的檢測工具檢測簽章證書和驅(qū)動是否有效或驗(yàn)證通過，否則需要卸載重裝。

二、電子投標(biāo)文件制作前后的注意事項(xiàng)

1.招標(biāo)文件應(yīng)該在招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)下載（部分地區(qū)規(guī)定逾期未進(jìn)行網(wǎng)上下載招標(biāo)文件的，視為放棄投標(biāo)）。

2.招標(biāo)文件通過當(dāng)?shù)毓操Y源交易網(wǎng)站下載的專門投標(biāo)制作軟件創(chuàng)建生成投標(biāo)文件，否則無法生成和上傳。

3.在首次打開制作軟件時(shí)要根據(jù)提示進(jìn)行設(shè)置或更新，否則將影響標(biāo)書的生成。

4.進(jìn)入投標(biāo)制作軟件中，首先應(yīng)更新誠信庫或進(jìn)入單位系統(tǒng)核驗(yàn)投標(biāo)所需材料的時(shí)效性和完整性，便于更新或補(bǔ)充。

5.投標(biāo)文件中已有內(nèi)容不得進(jìn)行任何修改，標(biāo)有黃色底紋或框線部分需逐項(xiàng)填寫，及時(shí)保存（江蘇省水利廳投標(biāo)文件基本信息中“項(xiàng)目經(jīng)理”一欄不得作隨意更改，該項(xiàng)為網(wǎng)上報(bào)名時(shí)已選用名字）。

6.進(jìn)行資格審查項(xiàng)目挑選前，誠信庫備案的企業(yè)業(yè)績或備案的項(xiàng)目經(jīng)理有在建業(yè)績需先銷號，才可以選用。

7.上傳的其他材料為PDF或Word格式時(shí)，所有信息不可包含超鏈接項(xiàng)，否則無法生成。

8.淮宿鹽、蘇錫常等地區(qū)的施工組織設(shè)計(jì)整篇上傳，單節(jié)點(diǎn)對應(yīng)文章中章節(jié)位置。南京、泰州、鎮(zhèn)江、南通等地區(qū)的施工組織設(shè)計(jì)需按章節(jié)上傳（水利廳施工組織設(shè)計(jì)單章節(jié)內(nèi)容不得超過3M）。

9.如果施工組織設(shè)計(jì)為暗標(biāo)，最好采用PDF格式上傳，不得有空白頁，否則廢標(biāo)。江蘇省水利廳施工組織設(shè)計(jì)為暗標(biāo)時(shí)，需將文字復(fù)制到軟件自帶Word編輯器中，同時(shí)按照暗標(biāo)要求進(jìn)行頁面設(shè)置。

10.在使用過程中，當(dāng)在進(jìn)行轉(zhuǎn)換/簽章/生成文件時(shí)，請勿進(jìn)行其他操作，請耐心等待（尤其當(dāng)投標(biāo)文件過大時(shí)）。

11.在投標(biāo)文件生成時(shí)，彈出的對話框中所涉及的投標(biāo)信息必須確保與投標(biāo)函中填寫信息一致，否則無法生成。

12.特別注意，投標(biāo)人需及時(shí)下載招標(biāo)答疑或澄清文件，并根據(jù)最新的答疑文件重新生成投標(biāo)文件，進(jìn)行標(biāo)書編制，否則無法生成。

13.生成的投標(biāo)文件目前支持生成2份，1份加密投標(biāo)軟件（水利廳軟件后綴.TBWJ，其他軟件后綴.JSTF）用于網(wǎng)上遞交；1份非加密投標(biāo)軟件（.NJSTF）多用于現(xiàn)場存儲光盤或U盤遞交。需特別注意的是，生成投標(biāo)制作軟件的鎖必須與開標(biāo)現(xiàn)場解密的鎖為同一把鎖，否則廢標(biāo)（一般在公共資源交易系統(tǒng)上傳的投標(biāo)文件需要進(jìn)行模擬解密）。

三、電子招投標(biāo)系統(tǒng)其他注意事項(xiàng)

1.投標(biāo)保證金賬號的獲取，原則上按照招標(biāo)文件指定的銀行賬號和名稱繳納投標(biāo)保證金（使用電匯或網(wǎng)銀的投標(biāo)人需要在投標(biāo)文件中放繳納金回執(zhí)）。

2.淮宿鹽地區(qū)的投標(biāo)保證金賬號在當(dāng)?shù)毓步灰灼脚_獲取。

3.南京市投標(biāo)保證金賬號在當(dāng)?shù)毓步灰灼脚_獲取并繳納完成后，仍需按照招標(biāo)文件要求進(jìn)入當(dāng)?shù)毓步灰灼脚_進(jìn)行保證金確認(rèn)并打印確認(rèn)函，或在當(dāng)?shù)劂y行柜臺完成確認(rèn)操作。否則廢標(biāo)。

4.使用投標(biāo)報(bào)價(jià)軟件進(jìn)行報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)將工程信息填寫完整，報(bào)價(jià)完成后生成后綴為.sltb格式進(jìn)行相應(yīng)節(jié)點(diǎn)上傳。當(dāng)需要采用Excel格式上傳時(shí)，需保證表格格式為普通預(yù)覽格式。

5.中標(biāo)項(xiàng)目的保證金退還需要在當(dāng)?shù)毓操Y源交易平臺上傳中標(biāo)通知書■

（作者單位：淮安市淮河水利建設(shè)工程有限公司 223400）

（專欄編輯：周 權(quán)）