陳發(fā)偉
(都勻代建中心,貴州 都勻 558000)
項(xiàng)目管理中工期提前對(duì)設(shè)備要求的影響
陳發(fā)偉
(都勻代建中心,貴州 都勻 558000)
工程項(xiàng)目的工期是指建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)單項(xiàng)工程從正式開(kāi)工到全部建成投產(chǎn)所經(jīng)歷的時(shí)間.編制工程工期依據(jù)的資料有很多,工程工期是考慮了眾多因素并通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)計(jì)算得到,不能輕易變動(dòng).針對(duì)目前工程項(xiàng)目管理中工期壓縮時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)象,本文總結(jié)分析了工期壓縮的弊端,并對(duì)工程項(xiàng)目的工期管理提出了建議.
項(xiàng)目管理;工程工期;工期壓縮;弊端
質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)的目標(biāo)是項(xiàng)目管理中的三大目標(biāo).項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是對(duì)三大目標(biāo)進(jìn)行目標(biāo)控制,而質(zhì)量目標(biāo)則是項(xiàng)目管理中最重要的內(nèi)容.然而,在實(shí)際工程中,出于經(jīng)濟(jì)、政績(jī)或其他一些原因,工程工期壓縮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生.工程工期的編制是考慮了眾多因素,如工程量,投入的人力、物力、機(jī)械量及時(shí)間,工序安排、合理的工序時(shí)間、氣候因素、必須的主要工序檢驗(yàn)時(shí)間、各種配套工序所需時(shí)間等,并通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)計(jì)算得到,輕易壓縮工程工期會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目造成一些極其不利的影響.
工程項(xiàng)目管理者對(duì)工程工期進(jìn)行壓縮,其中一個(gè)主要目的是降低工程造價(jià).然而,且不論這種降低工程造價(jià)的方法是否科學(xué)合理,僅從工程造價(jià)本身來(lái)分析,此方法就存在一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn).工程造價(jià)是由建筑工程安裝費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)和預(yù)備費(fèi)組成,其中建筑安裝工程費(fèi)用按構(gòu)成可分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和稅金.據(jù)此可見(jiàn),設(shè)備費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)和預(yù)備費(fèi)與工程工期并無(wú)直接關(guān)系,工程造價(jià)與工期的關(guān)系就是建筑安裝工程費(fèi)與工期的關(guān)系.在建設(shè)過(guò)程中,如果壓縮工期,由于工期縮短,那么企業(yè)管理費(fèi)就會(huì)減少,這有助于降低工程造價(jià),但壓縮工期的同時(shí),必須要重新進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì),增加人工、周轉(zhuǎn)材料和施工機(jī)具的投入,這又會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的提高.由此可見(jiàn),工程造價(jià)與工程工期之間并不是簡(jiǎn)單的線性關(guān)系,而是一個(gè)諸多因素影響的復(fù)雜關(guān)系,并不是所有的工期壓縮都能降低工程造價(jià),相反,沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)優(yōu)化的工期壓縮,不但不能降低工程造價(jià),反而可能提高工程造價(jià).
"慢活出細(xì)工","欲速則不達(dá)",這兩句俗語(yǔ)可以從一定層面上反映出建設(shè)工程項(xiàng)目中工程工期和工程質(zhì)量的關(guān)系,即要保證工程質(zhì)量合格,必須提供必需的工程工期.然而,由于工期壓縮而導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量事故的報(bào)導(dǎo)卻屢見(jiàn)不鮮.例如,國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室在江西豐城發(fā)電廠"11.24"特別重大坍塌事故發(fā)生后,于 2016年11 月 25 日召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)工作緊急視頻會(huì)議時(shí)指出,"11.24"特別重大坍塌事故與建設(shè)施工單位壓縮工期、突擊生產(chǎn)、施工組織不到位、管理混亂等有關(guān).可見(jiàn)"壓縮工期"已成為造成"11.24"特別重大坍塌事故的原因之一,抓住了問(wèn)題的要害.另外,我國(guó)一些橋梁、隧道、公路等在正常使用年限內(nèi),也因各種問(wèn)題而不得不進(jìn)行加固、甚至拆除重建,這與工期壓縮對(duì)工程質(zhì)量造成的隱患離不開(kāi)關(guān)系.
從工程建設(shè)來(lái)分析,工期過(guò)短將違背施工的客觀規(guī)律,使有關(guān)工程無(wú)法按程序和規(guī)范去控制質(zhì)量.如在建設(shè)中盲目縮短工期,會(huì)打亂施工的正常節(jié)奏,也會(huì)使各種檢測(cè)、試驗(yàn)的必須時(shí)間被擠占,致使施工工藝粗糙,難以滿足正常的工藝要求,正常的施工秩序受到干擾,這必然會(huì)影響到工程質(zhì)量.另外,工期太緊會(huì)造成承包方的人力資源緊張,只能雇傭臨時(shí)勞務(wù),而臨時(shí)勞務(wù)的技術(shù)水平低下,致使技術(shù)力量整體下滑,將會(huì)直接導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題.
一個(gè)工程項(xiàng)目的參建單位通常包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位.工程項(xiàng)目的順利建設(shè),需要各方盡職盡責(zé)地做好本職工作,并且保持密切的動(dòng)態(tài)配合.
建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中人力資源、物質(zhì)資源和技術(shù)的總集成者,也是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中的總組織者.當(dāng)工期壓縮時(shí),在更短的時(shí)間內(nèi)要投入更多的人力、物力和財(cái)力,同時(shí),工程正常施工工序、工藝被打亂,這不僅會(huì)突發(fā)現(xiàn)場(chǎng)管理的各種問(wèn)題,建設(shè)方對(duì)各方的管理和組織協(xié)調(diào)的難度也會(huì)大為增加;一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)綜合考慮了安全性、經(jīng)濟(jì)性、適用性和耐久性等諸多因素, 它貫穿于建設(shè)工程項(xiàng)目的全壽命周期,是項(xiàng)目順利建設(shè)的基礎(chǔ)和保證.工期壓縮,不僅要求勘察設(shè)計(jì)單位在更短的時(shí)間內(nèi)提出可靠的勘查結(jié)果和設(shè)計(jì)方案,還要求其密切跟蹤工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程,根據(jù)工期、自然氣候以及建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)施工方案,這是一個(gè)技術(shù)挑戰(zhàn);對(duì)施工單位來(lái)說(shuō),在保質(zhì)保量的同時(shí),要壓縮工期,則必須采用效率更高的新材料、新工藝、新技術(shù)、新方案,這無(wú)疑大大增加了對(duì)施工單位的技術(shù)要求;對(duì)監(jiān)理單位來(lái)說(shuō),工期壓縮會(huì)導(dǎo)致施工單位申報(bào)的進(jìn)度計(jì)劃、時(shí)段計(jì)劃產(chǎn)生較大的變化,監(jiān)理對(duì)控制程序和把關(guān)環(huán)節(jié)會(huì)更加困難,對(duì)建設(shè)單位和施工單位之間的協(xié)調(diào)也要求更加細(xì)致,同時(shí),對(duì)于施工過(guò)程采用的新材料、新工藝、新技術(shù)、新方案,監(jiān)理方需要編制相應(yīng)的專項(xiàng)監(jiān)理方案,這也是更高的技術(shù)要求.
在建設(shè)過(guò)程中,工期壓縮會(huì)打破各參建單位原有的一貫技術(shù),對(duì)各方的技術(shù)要求會(huì)更高.
我們知道,施工組織設(shè)計(jì)的一個(gè)重要依據(jù)是機(jī)械定額,工程工期是根據(jù)工程量和機(jī)械定額以及其他定額來(lái)確定,施工企業(yè)現(xiàn)有的機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量與工期有著直接關(guān)系.如果工期壓縮,則現(xiàn)有工程設(shè)備滿足不了施工的生產(chǎn)需求,勢(shì)必要增加工程設(shè)備的的投入,如此則又會(huì)導(dǎo)致眾多不利的影響.
(1)需額外增加工程設(shè)備,導(dǎo)致建安費(fèi)增加.
(2)增加的施工設(shè)備,尤其是大型設(shè)備,對(duì)施工安全管理帶來(lái)新的困難.
(3)增加工程設(shè)備進(jìn)出場(chǎng),需要更加細(xì)致的組織設(shè)計(jì).
(4)增加工程設(shè)備的使用時(shí)間和使用負(fù)荷,容易導(dǎo)致設(shè)備故障,反而消耗更多工期.因此,壓縮工期要求提高對(duì)工程設(shè)備的科學(xué)使用和管理.
工期壓縮,看似加快了工程建設(shè),使建設(shè)產(chǎn)品更早投入使用,為社會(huì)服務(wù),實(shí)際上會(huì)留下諸多隱患,給社會(huì)造成了不利影響.
安全隱患.首先,從建設(shè)生產(chǎn)過(guò)程來(lái)看,工期提前會(huì)給員工帶來(lái)心理和生理上的壓力,容易使員工情緒緊張、急躁,再加上員工加班加點(diǎn)、疲勞作業(yè),很容易造成安全事故,同時(shí)工期緊張時(shí),施工方往往會(huì)忽略一些安全資金的軟投入,如安全設(shè)施、安全管理、安全教育等,這無(wú)疑也為安全事故的發(fā)生提高了幾率.第二,從建設(shè)工程生產(chǎn)產(chǎn)品來(lái)看,工期壓縮可能導(dǎo)致建設(shè)工程出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,影響其正常使用,甚至出現(xiàn)垮塌等安全事故,危害社會(huì)安全.
經(jīng)濟(jì)隱患.壓縮工期,往往導(dǎo)致建設(shè)工程產(chǎn)品在使用的過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,增加維修的投入,還會(huì)縮短產(chǎn)品使用壽命,造成極大的社會(huì)浪費(fèi).同時(shí),建設(shè)產(chǎn)品維修的過(guò)程,也給社會(huì)和人民帶來(lái)不便之處,不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展.在我國(guó),經(jīng)??梢?jiàn)一些報(bào)導(dǎo),慶祝某某路橋提前順利通車,然而在正常使用年限內(nèi),就要對(duì)其進(jìn)行加固維修,甚至出現(xiàn)質(zhì)量事故,導(dǎo)致人民的安全和財(cái)產(chǎn)受損.
環(huán)境隱患.現(xiàn)今社會(huì),環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出,社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)也原來(lái)越重視,我國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量特性中就明確規(guī)定,要滿足"與環(huán)境的協(xié)調(diào)性"要求.壓縮工期,導(dǎo)致在勘察設(shè)計(jì)階段容易忽視建設(shè)工程的周圍環(huán)境,做不到把建設(shè)工程與環(huán)境協(xié)調(diào)起來(lái),保護(hù)原有生態(tài)環(huán)境的完整.如某公路因設(shè)計(jì)選址不當(dāng),打斷了當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物的遷徙.另外,在施工的過(guò)程中,由于趕工期而破壞周圍環(huán)境的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生.如毀林修路、污染物未經(jīng)有效處理排放等,這些都將給環(huán)境留下巨大隱患,日后將為整治這些問(wèn)題而付出巨大代價(jià).
工期壓縮對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目帶來(lái)諸多弊端,對(duì)工程項(xiàng)目和社會(huì)造成不利影響.質(zhì)量對(duì)于任何建設(shè)工程項(xiàng)目都是最重要的,合理安排工期是工程質(zhì)量的前提和保證.在工程項(xiàng)目管理中,應(yīng)當(dāng)盡量避免壓縮工期,要科學(xué)管理,按期保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù).
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A
1671-0711(2017)11(上)-0210-02