呂亞萍

摘要：農產品價格的影響因素較多，而新形勢下我國的能源戰(zhàn)略對農產品價格的影響不斷增強，目前學者還沒有對其進行有效的研究。本文在綜合參考相關性研究的基礎上，從積極影響和消極影響兩個方面出發(fā)，對新形勢下我國能源戰(zhàn)略的實施對農產品價格的影響關系進行研究。以期找出能源戰(zhàn)略影響農產品價格的主要途徑，并想要在本研究中獲得到相應的啟示，從能源戰(zhàn)略的角度來有效研究農產品價格的變動情況，以實現能源戰(zhàn)略的順利實施和穩(wěn)定農產品價格。

關鍵詞：能源戰(zhàn)略；農產品價格；影響關系；對策

1.引言

隨著新形勢下我國能源戰(zhàn)略的不斷實施，其對各行業(yè)的發(fā)展都具有重要的影響作用。在農產品價格方面，能源戰(zhàn)略也具有相當大的影響，而目前我國學者對其研究較少，本文試圖對其影響關系進行一定的研究。一般而言，新形勢下能源戰(zhàn)略對農產品價格的影響主要分為積極影響和消極影響兩個方面，必須要同時辯證地看待這兩個問題。本文再對其進行綜合分析的基礎上，從多個方面出發(fā)，得出了一定的啟示。認為，在實施能源戰(zhàn)略的過程中，必須要充分重視其對農產品價格的相關影響，必須要通過制定和實施相關政策對其進行引導和規(guī)范，使其保持在合理的范圍內，以此實現能源發(fā)展戰(zhàn)略和農產品價格的雙向穩(wěn)定。同時保證能源發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施和農產品價格的適度波動，促進經濟社會各方面的和諧發(fā)展。因此，本文的研究在很大程度上實現了一定的創(chuàng)新，具有一定的現實指導意義。

2.新形勢下能源戰(zhàn)略對農產品價格的積極影響

2.1 提升了農產品價格的競爭性

新形勢下，我國的能源發(fā)展戰(zhàn)略對農產品價格的積極影響首先就體現在提升了農產品價格的競爭性，主要表現有兩個方面：其一，增強了各區(qū)域之間農產品價格的競爭性。由于我國各地區(qū)農業(yè)發(fā)展具有較大的差異，農產品種類較多，而各地區(qū)的能源戰(zhàn)略各異，其對農產品價格的影響程度不一，同一種農產品在不同區(qū)域內所受到的影響存在較大的差異，因此使得不同區(qū)域間的農產品價格之間的競爭性顯著增強。其二，相同區(qū)域內不同農產品價格之間的競爭，這主要體現在具有相互替代性的農產品價格之間的競爭，很多農產品具有互補性和替代性，隨著能源戰(zhàn)略的實施，使得不同農產品的價格受到的影響程度不同，而選擇替代品的可能性就大大提升，所以會使得同一區(qū)域內不同農產品價格也存在競爭性。

2.2有助于實現部分農產品價格的穩(wěn)步提升

新形勢下，由于我國能源資源短缺和環(huán)境污染壓力不斷增加，傳統(tǒng)能源的使用強度不斷降低，反之新能源的使用成為目前重要的能源戰(zhàn)略。尤其是生物資源的利用成為我國未來能源戰(zhàn)略的重要趨勢，而生物資源主要來自于部分農產品，因此隨著生物資源能源戰(zhàn)略的不斷實施，使得市場中對這部分農產品的需求不斷提升，進而其價格水平將會持續(xù)上升。隨著各地區(qū)新能源戰(zhàn)略的不斷推進，新能源企業(yè)會持續(xù)大量采購部分農產品，在這一過程中，部分能夠作為新能源材料的農產品價格會實現穩(wěn)步提升，能夠有效增加農民的收入，也有助于我國農業(yè)結構的升級。這也在很大程度上符合了我國的“三農”發(fā)展政策，對經濟社會具有很強的潛在促進作用。

2.3 有助于提升農產品的附加價值

長期以來，我國的農產品加工和出口等都是初級農產品為主，各項農產品的價格難以得到有效的提升，其附加價值一直處于較低的水平。然而，在新形勢下，我國的能源發(fā)展戰(zhàn)略不斷呈現新的變化，對各地區(qū)不同農產品的深加工程度不斷增強，這在很大程度上提升了對農產品的市場需求，同時使其在產品附加價值方面也得到了最大程度的提升，使得很多農產品在加工的過程中可以實現重復利用，節(jié)約了社會資源。隨著我國對能源利用調控措施的不斷實施和強化，很多地區(qū)也逐步開始推廣部分農產品的種植工作，附加價值的提升使得農產品的市場競爭力更強，在推動農業(yè)發(fā)展的同時也最大程度上滿足了我國新能源戰(zhàn)略的實施要求。

3.新形勢下能源戰(zhàn)略對農產品價格的消極影響

3.1 加大了農產品價格的波動性

新形勢下能源戰(zhàn)略對農產品價格帶來的消極影響首先就是加大了農產品價格的波動性。其一，從區(qū)域橫向方面來看，由于自然條件等方面的差異，各地區(qū)農產品之間具有一定的互補性，而新能源戰(zhàn)略主要增加了部分農產品的市場需求，很多農產品的價格并不受其影響，因此各區(qū)域之間的農產品價格波動性會被逐漸放大，甚至在很大程度上直接擾亂了農產品市場的發(fā)展，長期來看威脅著農業(yè)的發(fā)展。其二，從時間縱向的角度來看，我國的新能源戰(zhàn)略起步較晚，受到國際市場的影響較大，傳統(tǒng)能源仍然占據統(tǒng)治地位，如何某一年其對部分農產品的需求提升，可能會導致下一年的大量種植，而其市場需求有可能縮水，這樣一來波動性較強就使得農業(yè)發(fā)展受到了不利的影響。

3.2 短時間內難以實現良性循環(huán)作用

能源發(fā)展戰(zhàn)略的實施具有長期性，難以在短時間內全面實現對新能源尤其是生物資源的利用，因此可以說新形勢下的能源戰(zhàn)略對農產品價格的影響難以實現良性循環(huán)作用。一方面，很多生物資源的利用需要較高端的技術，其投入的成本較大，政府的支持政策會不斷發(fā)生變化，一旦政府在政策和資金、稅收方面的支持力度變小，則可能使得生物資源的生產工作出現急劇下降，因此其對農產品價格的長期持續(xù)性影響將會不斷減弱。另一方面，我國的能源價格一直處于波動階段，各項能源的利用得不到有效的銜接，很多生物資源的利用還處于試點階段，由于我國不斷強調對糧食的生產和供給，因此新能源戰(zhàn)略的實施不可能長期對大部分農產品價格產生影響，其良性循環(huán)的影響作用也將進一步下降。

3.3 加大了政府對農產品價格扶持的難度

隨著我國經濟發(fā)展步入新常態(tài)，各行業(yè)的發(fā)展速度逐步平穩(wěn)，稅收等優(yōu)惠政策不斷實施，使得我國的財政資金出現收縮的局面。而新能源戰(zhàn)略的實施需要政府投入大量的資金作為支持。在這一背景下，我國的新能源發(fā)展戰(zhàn)略才能夠得以順利的實施，其對農產品價格的影響性才能夠充分的顯現，并具有一定的持續(xù)性。然而，隨著國家財政收入的收縮，使得政府對新能源戰(zhàn)略的支持和鼓勵力度勢必會出現下降的局面，這樣一來就使得很多新能源生產企業(yè)的發(fā)展步伐放緩，而要想全面推進新能源戰(zhàn)略的實施，就必須放開農產品價格，這使得政府原有的對農產品價格的扶持力度下降，其在很大程度上加大了我國政府對農產品價格扶持的難度，因此也會對農產品價格帶來不利影響。

4.新形勢下能源戰(zhàn)略對農產品價格影響的相關啟示

4.1 控制和規(guī)范傳統(tǒng)能源的使用，穩(wěn)定糧食價格

新形勢下我國的能源戰(zhàn)略不斷升級，對新型能源的利用強度不斷加大，但是由于諸多層面的原因，我國目前的能源還是以傳統(tǒng)能源為主，因此必須要認真審視能源戰(zhàn)略對農產品價格的影響。我國目前的糧食安全問題值得深思，全國的土地紅線有進一步收縮的趨勢，因此必須要進一步加強對土地的保護，保證糧食等農產品的供應。從能源戰(zhàn)略對農產品價格的影響來看，必須要嚴格控制和規(guī)范傳統(tǒng)能源的使用，不能盲目性的發(fā)展新型能源，在一定限度和范圍內繼續(xù)允許傳統(tǒng)能源的利用，進一步做好防治污染和降低能耗等工作，使得傳統(tǒng)能源在未來一段時間內繼續(xù)發(fā)揮重要的作用。以此來穩(wěn)定糧食價格，避免糧食安全問題進一步加劇，維護經濟社會發(fā)展的穩(wěn)定性。

4.2 合理利用生物能源，提升部分農產品的溢價空間

新形勢下，我國能源戰(zhàn)略的實施主要以新能源為主，而生物能源的開發(fā)和利用占據了重要的地位。從上述分析中可知，生物能源的開發(fā)和利用對于部分農產品的價格具有一定的提升作用，能夠有效增加農民的收入水平，而這些農產品大部分又屬于非糧食性農產品。因此，在未來的能源戰(zhàn)略中，應該合理利用生物能源，提升部分農產品的溢價空間，使其能夠在現有的基礎上適度增加各地區(qū)對生物能源農產品的種植，改善當前我國農業(yè)發(fā)展結構，不斷提升農民的收入水平，優(yōu)化我國三大產業(yè)結構，將農業(yè)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展進行更為緊密的連結。同時要加大的生物資源開發(fā)技術的創(chuàng)新，使其能夠做到節(jié)能、高效和環(huán)保。

4.3 全面規(guī)范農產品價格，控制在合理范圍內

農產品價格的影響因素較多，能源戰(zhàn)略對其影響具有一定的復雜性，但從更大的范圍來看，其影響也只是屬于單一層面。不能盲目性的發(fā)展新型能源戰(zhàn)略，避免農產品價格過度波動，擾亂市場發(fā)展秩序，對整個經濟社會的發(fā)展都會造成一定的不利影響。因此，必須要全面規(guī)范農產品的價格制定機制，將其控制在合理的范圍之內。在這一過程中，必須要充分發(fā)揮政府“看不見的手”的重要作用，使其能夠在發(fā)展新能源戰(zhàn)略的基礎上，不斷提升對農產品價格的管制，同時要以市場定價為主，合理正確的發(fā)揮政府的行政職能，進一步縮小農產品的價格波動區(qū)間，穩(wěn)定農民的收入。以合理開發(fā)和利用生物能源等新興能源帶動農業(yè)的發(fā)展。

4.4 各區(qū)域實事求是，有序推進能源戰(zhàn)略的實施

如前所述，由于各方面原因，各地區(qū)在能源利用方面存在較大的差異，不能盲目性的追求能源發(fā)展戰(zhàn)略，避免出現竭澤而漁和環(huán)境污染等問題，也要合理控制其對農產品價格的應先。因此，本文認為各地區(qū)必須要本著實事求是的原則，全面有序的推進新能源戰(zhàn)略的實施。各地區(qū)要以當地的能源資源為基礎，利用比較優(yōu)勢來實施能源戰(zhàn)略，不能盲目跟風追求新興能源尤其是生物能源的利用。政府也要積極發(fā)揮指導和支持作用，為各區(qū)域做好能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以穩(wěn)定糧食價格、節(jié)約能源資源、防治環(huán)境污染為基礎，全面、科學、合理的推進能源戰(zhàn)略的實施，將能源戰(zhàn)略對糧食價格的影響進行合理的控制。

4.5 合理利用能源，實現良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展

能源具有不可再生性，而新興能源尤其是生物能源的利用打破了這一現實，使其能夠實現無限量的供應，而必須要注意其所帶來的連鎖反應。當前我國的能源還是以傳統(tǒng)能源為主，其消耗依舊較大，污染嚴重，而新興能源尤其是生物資源的開發(fā)和利用直接影響著農產品價格，兩者之間具有一定的矛盾性。因此，在未來既要合理高效利用傳統(tǒng)能源又要開發(fā)新興能源和生物資源，在此基礎上全面穩(wěn)定糧食價格，實現我國能源戰(zhàn)略實施和糧食價格乃至整個農業(yè)發(fā)展的長期良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

總結

新形勢下，我國的能源戰(zhàn)略發(fā)生著重要的變化，對新生能源的利用強度不斷加大，因此對各行業(yè)的發(fā)展都會產生一定的影響。而對于能源戰(zhàn)略對農產品價格的影響關系研究屬于新的研究內容。本文在對其進行研究之后得出了重要的啟示，主要是應該從能源利用和控制的戰(zhàn)略高度來穩(wěn)定農產品價格，避免出現巨大的波動以影響經濟的發(fā)展，要在各區(qū)域內實施差異化的能源戰(zhàn)略，以充分有效地滿足市場需求，合理穩(wěn)定和控制農產品價格，以此促進經濟社會的全面發(fā)展。整體來看，本文的研究屬于新的范疇和角度，因此在研究中難免會存在一定的疏忽和遺漏，需要在后續(xù)的研究中不斷對其進行修正和完善。

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