秦皇島市婦聯(lián)城鄉(xiāng)部

截至2015年9月底，秦皇島市建檔立卡貧困人口78070人，其中，女性34288人，占43.92%，18歲以下未成年兒童13866人，占17.76%，貧困家庭34153戶。婦女、兒童是貧困人口中相對(duì)更弱勢(shì)、更困難的群體。婦聯(lián)組織必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為、精準(zhǔn)發(fā)力，幫助貧困婦女?dāng)[脫貧困，邁入全面小康社會(huì)。

·“四大工程”扎實(shí)推進(jìn)·

2016年初，秦皇島市婦聯(lián)啟動(dòng)“巾幗脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，實(shí)施了巾幗脫貧“四大工程”，扎實(shí)推進(jìn)婦女精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。

（一）實(shí)施巾幗家庭手工脫貧工程。充分發(fā)揮市級(jí)婦女手工業(yè)服務(wù)中心——“女紅坊”龍頭作用，輻射形成“3個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心+8個(gè)協(xié)會(huì)、互助組+11個(gè)示范基地+百名女能人+萬(wàn)名貧困婦女”的扶貧網(wǎng)絡(luò)。爭(zhēng)取市政府扶持資金100萬(wàn)，創(chuàng)立婦女手工業(yè)循環(huán)周轉(zhuǎn)金50萬(wàn)，大力扶持龍頭企業(yè)。爭(zhēng)取中央財(cái)政資金50萬(wàn)開(kāi)展社區(qū)手工扶貧項(xiàng)目，培訓(xùn)社區(qū)貧困婦女2000多人，幫助貧困婦女承接手工加工訂單近千件。在青龍縣開(kāi)展婦女手工編織訂單培訓(xùn)，爭(zhēng)取1500件訂單，為貧困婦女增加收入10萬(wàn)元。

（二）實(shí)施巾幗家政服務(wù)脫貧工程。自主研發(fā)全國(guó)首家區(qū)域性家政服務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)——惠行萬(wàn)家網(wǎng)，打造“港城大姐”婦字號(hào)公共服務(wù)品牌，組織家政勞務(wù)輸出定向培訓(xùn)，開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧家政培訓(xùn)5期，培訓(xùn)貧困婦女400余人，由婦聯(lián)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放初、中、高等級(jí)培訓(xùn)證書(shū)，目前已輸送京津家政服務(wù)婦女近百人。

（三）實(shí)施巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)脫貧工程。推進(jìn)“示范基地+龍頭企業(yè)+貧困婦女”脫貧模式，培育巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地42個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)基地扶持資金70萬(wàn)元，年培訓(xùn)貧困農(nóng)村婦女2100余人次，輻射帶動(dòng)4200名農(nóng)村貧困婦女增收致富。

（四）實(shí)施巾幗旅游服務(wù)筑夢(mèng)工程。每年投入40余萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建美麗庭院，重點(diǎn)對(duì)30個(gè)旅游專業(yè)村的800余名農(nóng)家樂(lè)婦女進(jìn)行培訓(xùn)。開(kāi)展星級(jí)巾幗鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，在全市培育巾幗鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)25個(gè)，巾幗鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)8個(gè)，幫扶100余名貧困婦女。

·基礎(chǔ)工作常抓不懈·

幫助婦女?dāng)[脫貧困是代表和維護(hù)婦女權(quán)益的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，婦聯(lián)組織在充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，要爭(zhēng)取全社會(huì)支持。

（一）精準(zhǔn)扶志，阻隔代際傳遞。在充分發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)婦女群眾思想引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，更需要政府及相關(guān)部門(mén)提供優(yōu)惠政策、市場(chǎng)信息和有效服務(wù)，幫助貧困婦女和家庭摒棄等、靠、要思想，樹(shù)立自主自強(qiáng)脫貧意識(shí)，阻隔貧困在家庭內(nèi)代際傳遞。

（二）精準(zhǔn)扶智，提升脫貧能力。以婦女需求為主導(dǎo)，建立政府引導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、資源整合的貧困婦女“技能扶貧”培訓(xùn)體系，對(duì)年齡偏大、文化素質(zhì)偏低的女性開(kāi)設(shè)家政服務(wù)等培訓(xùn)；對(duì)年齡較輕，有一定文化基礎(chǔ)但無(wú)技能的女性開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村旅游、電商等培訓(xùn)；對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員實(shí)行“訂單式”的培訓(xùn)，指導(dǎo)她們選擇脫貧項(xiàng)目，幫助有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的貧困婦女實(shí)現(xiàn)脫貧。

（三）精準(zhǔn)扶業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。加大對(duì)適合婦女發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、家庭手工、家政服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的扶持力度。適當(dāng)提高婦女小額擔(dān)保貸款信用額度，強(qiáng)化其引領(lǐng)和撬動(dòng)作用。對(duì)帶動(dòng)貧困婦女就業(yè)、增收作用強(qiáng)的企業(yè)，給予稅收、信貸等政策支持，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展就業(yè)扶貧、種養(yǎng)扶貧、訂單扶貧，逐步形成龍頭帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶片區(qū)、片區(qū)帶萬(wàn)戶的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。

（四）精準(zhǔn)扶弱，傾情聚力暖心。構(gòu)建政府主導(dǎo)、全社會(huì)參與的扶弱救助體系，探索“婦聯(lián)+社會(huì)組織+志愿者”公益模式，積極推動(dòng)幫扶弱勢(shì)婦女兒童的實(shí)事項(xiàng)目納入政府民生工程。積極探索承接政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的有效模式，確保黨和政府的惠民舉措真正用到最需要幫助的困難婦女身上。

編輯/張立平