王全全

摘要：近幾年來，隨著我國經(jīng)濟整體步伐的加快，我國農(nóng)村的面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，由于農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，加之城鄉(xiāng)距離的縮短，城市與農(nóng)村的交通步伐也日益加快，導致農(nóng)村車輛數(shù)量的急劇增長，由此，就給本身并不發(fā)達的農(nóng)村道路交通管理工作帶來了更多新的問題，也因此在管理時遇到了許多新的情況，導致這些問題的原因還有農(nóng)民的法制觀念的薄弱與他們對交通安全意識的認識不到位，另外，農(nóng)村道路交通管理的宣傳工作還未深入人心。

關鍵詞：農(nóng)村道路；交通；管理；對策

中圖分類號：TO057 文獻標識碼：A 文章編號：2095-3178（2018）20-0461-01

前言：

眾所周知，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，我國近些年來對三農(nóng)問題也是十分關注，傾注了不少的心血，雖然我國農(nóng)村地區(qū)幅員廣闊，但大部分的農(nóng)村道路也已建成通車，大量的農(nóng)村公路早已投入使用，然而，隨著農(nóng)村道路基礎設施的建設使用，與之相關聯(lián)的各種配套交通安全設施卻沒有及時投放，還處于較為落后的現(xiàn)狀。

1 農(nóng)村道路交通存在的問題

1.1 農(nóng)用運輸機動車輛的激增

由于農(nóng)村大部分道路的投入使用，一些載貨汽車和拖拉機等農(nóng)用運輸機動車輛迅速增長起來，給農(nóng)村道路交通安全問題帶來了較大隱患。由于近些年來，油價的持續(xù)節(jié)節(jié)攀升，而農(nóng)用車輛的載重量大于其它車輛，而且其價格也較為低廉，導致了農(nóng)用運輸機動車輛的快速增加。然而，農(nóng)用車輛的管理卻十分薄弱，一些地方甚至還形成管理的真空地帶，成了無人看管的道路，因此，由農(nóng)用車輛造成的交通安全事故只增不減。農(nóng)村道路的交通安全問題直接威脅到廣大農(nóng)民朋友的人身及財產(chǎn)安全，應予以重視。

1.2 農(nóng)村道路安全設施的滯后

由于我國對三農(nóng)問題的持續(xù)關注，村村通公路已經(jīng)遍布神州大地，但是，一些農(nóng)村的道路在進行了不科學的改建或擴建之后，道路的部分地段明顯變窄變險，尤其是一些橋體部分，有的地段只有道路的二分之一寬，加上一些路面的凹凸不平以及傾斜，給農(nóng)村道路帶來了許多安全隱患。農(nóng)村的交通環(huán)境較之城市道路交通本就十分繁復而雜亂，有的地段路況險峻，但是連一些最為基本的交通路標和交通標線等配套交通安全設施也沒有，成為了影響農(nóng)村道路交通安全的又一大隱患。

1.3 農(nóng)村人民交通安全意識的薄弱

村村通了道路，農(nóng)村人民的生活水平逐漸有所好轉(zhuǎn)起來，家家戶戶都去購置了農(nóng)用機動車輛，人人臉上都洋溢著富裕的喜悅，但是，與此相反，他們沒有看到的是交通安全的隱患，當前，農(nóng)村人民對交通安全的意識還相當薄弱，沒有人指引他們?nèi)リP注交通安全，加之對交通安全意識的宣傳力度還遠遠不夠，他們都還沒有對道路交通安全引起足夠的重視，一旦發(fā)生重大農(nóng)村道路交通事故，他們是后悔不已，對其身心及財產(chǎn)都是巨大的打擊。因此，加強農(nóng)村人民對農(nóng)村道路交通安全的意識，有助于他們更加小心地發(fā)家致富。

2 改善農(nóng)村道路交通環(huán)境的策略

2.1 加強道路建設的資金管理

首先，籌措道路資金過程中不能完全依賴政府，要開發(fā)籌措資金的多種渠道，例如，可以向金融機構借貸來緩解資金短缺的現(xiàn)狀；其次在資金使用的過程中要做到?？顚Ｓ?，實行專賬管理的政策，任何部門不得挪用或者超范圍使用，在道路建設過程中要嚴格監(jiān)管資金流向，避免不必要的浪費；第三在籌措農(nóng)村道路養(yǎng)護資金時也不能完全依靠政府，而是采取采取多樣化的籌措方式，各個地區(qū)市級以及縣級政府每年要為農(nóng)村地區(qū)安排專項撥款作為農(nóng)村公路的養(yǎng)護資金，鼓勵一些受益于公路建設和的企業(yè)和個人為公路養(yǎng)護捐款，建立完整的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌措機制，以政府投資為主、社會各界共同參與，同時也要對該項資金進行集中管理，按照交通部門制定的養(yǎng)護計劃按時撥付養(yǎng)護資金。最后養(yǎng)護過程要嚴格遵循相關規(guī)范，做到以下幾點：第一是路基邊坡保持穩(wěn)定、排水暢通；第二是橫坡適度，保證行車的舒適性；第三是保證構造物的結(jié)構完好，如果發(fā)現(xiàn)問題及時修理，避免因此產(chǎn)生交通事故；第四是保證沿線設施完善，防止發(fā)生破壞道路的現(xiàn)象，保證農(nóng)村公路的安全運行[3]。

2.2 明確基層交通安全部門的職責

為了改善農(nóng)村道路交通環(huán)境，政府應該建立健全相關工作機制，明確管理部門以及各個崗位的職責。將縣級別政府以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村道路交通的責任主體，建立與各個鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系，最好每個村里都設有一個交通協(xié)管員，協(xié)助政府部門管理當?shù)亟煌?，及時反映當?shù)亟煌ㄖ写嬖诘膯栴}，落實專項管理經(jīng)費，解決基層工作人員的工資問題，調(diào)動其工作的積極性，避免出現(xiàn)崗位形同虛設的現(xiàn)象。基層管理部門要明確自身的職責，首先是保證農(nóng)村道路交通安全，避免發(fā)生交通事故；其次對于轄區(qū)內(nèi)的客運企業(yè)以及駕駛?cè)藛T進行管理，督促其遵守安全準則；第三是對非法客載車輛進行查處，同時糾正一些違規(guī)行為；第四是維護交通秩序，保證車輛的暢通行駛；第五是對轄區(qū)內(nèi)的機動車輛進行清理，掌握這些機動車輛的分布情況，要求車主簽訂交通安全責任書；第六是加強安全教育，提升農(nóng)村群眾的交通安全意識。

2.3 繼續(xù)提升農(nóng)村道路的通行條件

基層管理部門要定期調(diào)查農(nóng)村公路的運行狀況，掌握第一手資料，了解哪些路段的等級低，哪些路段的安全隱患大，尤其是那些交通事故頻發(fā)的路段，要明確原因，政府以這些資料作為依據(jù)，在加大對農(nóng)村公路的改造力度，繼續(xù)提升農(nóng)村道路的通行條件，這一過程要按照國家規(guī)定的四級或者四級以上的標準進行，改造完成以后要經(jīng)過有關部門的驗收以后才可以通行。政府要對公共交通的進一步發(fā)展做出規(guī)劃，有效解決農(nóng)村客運交通的“站點不足”問題，在那些對客運交通需求較大的地區(qū)修建客運站，豐富農(nóng)村交通線路，滿足農(nóng)村群眾的出行需求，另一方面，要解決農(nóng)村客運中“運”的問題，即為農(nóng)村客運配備有質(zhì)量保證的車輛以及有安全資質(zhì)的駕駛?cè)藛T。

2.4 加強對道路交通安全的管控

由于農(nóng)村群眾的交通安全意識比較薄弱，為了有效控制農(nóng)村道路的交通安全，管理部門應該對交警警力的布局進行優(yōu)化，依據(jù)農(nóng)村道路的建設和改造狀況設置公路中隊，每兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備一個交警中隊，每個中隊要保證不低于12人，對外觀標識以及裝備配備進行統(tǒng)一，使交警中隊對道路交通安全進行有效管理。道路交通安全工作不僅關系到農(nóng)村群眾的生命財產(chǎn)安全，對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也具有重要的促進作用，因此，交通部門應該認識到加強道路交通安全管控的重要意義，編制管控計劃并認真執(zhí)行。

3 結(jié)語

為了縮小城鄉(xiāng)差距，進一步建設社會主義和諧社會，政府應該加大對農(nóng)村道路的建設力度，從多種渠道籌集道路建設和養(yǎng)護資金，基層交通部門應該明確自身職責，對農(nóng)村地區(qū)的交通情況進行有效管理，同時繼續(xù)提升農(nóng)村道路的通行條件，對道路交通安全進行嚴格管控，保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

參考文獻

[1]趙永臣，余興亮.構建和諧農(nóng)村道路交通環(huán)境的對策研究[J].甘肅科技縱橫，2017，10 （12）03：105-106.

[2]趙紫耘.新農(nóng)村建設背景下的鄉(xiāng)村道路供給研究[D].西南財經(jīng)大學，2016.

[3]劉錦輝.農(nóng)村公路交通安全現(xiàn)狀分析及安保設施改善對策研究[D].長安大學，2017.