經(jīng)過(guò)全體與會(huì)代表的共同努力，綠色小水電建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)圓滿完成各項(xiàng)議程，就要結(jié)束了。陳雷部長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議高度重視，作出重要指示，要求做好會(huì)議組織，確保會(huì)議效果。陸桂華副部長(zhǎng)利用在中央黨校學(xué)習(xí)間隙，專程出席會(huì)議，充分肯定了2016年以來(lái)的綠色小水電建設(shè)工作，深刻分析了當(dāng)前小水電轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的形勢(shì)，對(duì)下一步農(nóng)村水電，特別是綠色小水電建設(shè)如何貫徹落實(shí)好黨的十九大精神，提出了明確要求，作了一個(gè)很好的輔導(dǎo)報(bào)告。6個(gè)省份和2個(gè)電站作了典型發(fā)言，從不同視角，結(jié)合本地實(shí)際，介紹了推進(jìn)綠色小水電發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我對(duì)會(huì)議做簡(jiǎn)要總結(jié)。

一、關(guān)于會(huì)議的主要收獲

這次會(huì)議是在全行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、農(nóng)村水電轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，是農(nóng)村水電轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃會(huì)、推動(dòng)綠色發(fā)展的部署會(huì)，更是不忘初心、堅(jiān)定信心、繼續(xù)前進(jìn)的動(dòng)員會(huì)。概括起來(lái)，會(huì)議主要有以下4個(gè)方面的收獲：

第一，深刻理解了新時(shí)代綠色小水電發(fā)展的新要求。大家認(rèn)為，農(nóng)村水電行業(yè)貫徹黨的十九大精神，就是要準(zhǔn)確把握新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生活的新期盼，深刻領(lǐng)會(huì)綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念，認(rèn)真踐行人與自然和諧共生的生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署，貫徹落實(shí)質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革新要求，按照新時(shí)期中央治水方針、能源發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色小水電，走生態(tài)友好、社會(huì)和諧、管理規(guī)范、經(jīng)濟(jì)合理的可持續(xù)發(fā)展之路。大家認(rèn)為，綠色小水電發(fā)展的思路全面，要求很清晰、很明確，關(guān)鍵要領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好。

第二，深入交流了綠色小水電建設(shè)新經(jīng)驗(yàn)。全體會(huì)議代表考察了九峰水電站現(xiàn)場(chǎng)，8個(gè)單位作了典型發(fā)言，交流了各地在綠色小水電實(shí)踐中探索創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。浙江開(kāi)展生態(tài)水電示范區(qū)建設(shè)，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，按流域和區(qū)域開(kāi)展農(nóng)村水電生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)農(nóng)村水電綠色轉(zhuǎn)型；福建建立農(nóng)村水電站生態(tài)電價(jià)新機(jī)制，通過(guò)改造升級(jí)、優(yōu)化運(yùn)行，分類推進(jìn)農(nóng)村水電生態(tài)修復(fù)；重慶壓實(shí)水電站主體責(zé)任，落實(shí)水利、環(huán)保、監(jiān)察等部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化水電站生態(tài)需水監(jiān)督管理；陜西以綠色發(fā)展理念指導(dǎo)小水電規(guī)劃、開(kāi)發(fā)權(quán)出讓、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等各階段工作；甘肅貫徹落實(shí)祁連山環(huán)保督察要求，切實(shí)做好水電站生態(tài)保護(hù)和整治工作。九峰水電站建管并重、綜合利用，筷子鋪水電站綠色改造、惠及民生，分別作為壩后式、引水式，新建、改造兩種類型的小水電站，介紹了綠色創(chuàng)建的具體舉措。大家一致認(rèn)為，要認(rèn)真總結(jié)綠色小水電實(shí)踐探索取得的經(jīng)驗(yàn)，把經(jīng)驗(yàn)上升到規(guī)律性認(rèn)識(shí)，上升到長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，上升到標(biāo)準(zhǔn)體系和法規(guī)制度的完善，為做好今后綠色小水電建設(shè)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，進(jìn)一步明確了綠色小水電發(fā)展新任務(wù)。大家一致認(rèn)為，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理，建設(shè)管理規(guī)范有序，調(diào)度運(yùn)行安全高效，綜合利用水平明顯提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施嚴(yán)格落實(shí)，綠色發(fā)展機(jī)制不斷完善，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能良好，綠色理念深入人心的總目標(biāo)，綠色小水電發(fā)展要在優(yōu)化水能資源開(kāi)發(fā)布局、嚴(yán)格新建項(xiàng)目準(zhǔn)入、改造升級(jí)老舊電站、調(diào)整優(yōu)化運(yùn)行方式、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)立綠色典型等5個(gè)方面下功夫，綠色小水電站創(chuàng)建工作要明晰工作任務(wù)、明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范程序和創(chuàng)新工作方法。

第四，更加堅(jiān)定了農(nóng)村水電綠色發(fā)展信心。大家認(rèn)為，小水電是國(guó)際公認(rèn)的清潔可再生能源，在不同的歷史時(shí)期發(fā)揮了不同的歷史作用。在國(guó)家大力發(fā)展清潔能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的大背景下，農(nóng)村水電還大有可為；貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、滿足人民群眾對(duì)美好生活的期待，新時(shí)代農(nóng)村水電綠色發(fā)展也正當(dāng)其時(shí)。只要我們高舉綠色發(fā)展的旗幟，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提質(zhì)增效升級(jí)，在新時(shí)代新使命新要求的指引下，農(nóng)村水電發(fā)展的道路就一定會(huì)越走越寬廣。

二、關(guān)于會(huì)議精神的貫徹落實(shí)

會(huì)后，請(qǐng)各地及時(shí)將這次會(huì)議精神向廳(局)黨組和主要負(fù)責(zé)同志做好匯報(bào)，讓主要領(lǐng)導(dǎo)全面了解新時(shí)代中央對(duì)推進(jìn)綠色小水電發(fā)展的新要求，對(duì)本地區(qū)農(nóng)村水電工作，特別是對(duì)綠色小水電建設(shè)工作做出安排部署。要把會(huì)議精神，特別是陸部長(zhǎng)的重要講話精神傳達(dá)到基層水利部門(mén)，傳達(dá)到農(nóng)村水電行業(yè)每一位干部職工，要結(jié)合本地實(shí)際，明確貫徹落實(shí)的具體措施，有關(guān)情況請(qǐng)及時(shí)上報(bào)。

三、關(guān)于2018年綠色小水電工作

根據(jù)陸桂華副部長(zhǎng)的講話精神，2018年綠色小水電建設(shè)重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：

第一，繼續(xù)創(chuàng)建一批有影響的綠色小水電站，力爭(zhēng)2018年再創(chuàng)建200座綠色小水電站。綠色小水電站影響大，要求高，各地要嚴(yán)格按照規(guī)定程序，明確責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把好省級(jí)初驗(yàn)關(guān)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。要認(rèn)真做好小水電站綠色發(fā)展情況調(diào)查摸底，對(duì)小水電站綠色發(fā)展現(xiàn)狀和創(chuàng)建條件，做到心中有數(shù)；要認(rèn)真編制到2020年的省級(jí)綠色小水電站創(chuàng)建工作方案和年度創(chuàng)建計(jì)劃，合理安排，先易后難，重點(diǎn)推進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。按照“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)服務(wù)”的要求，努力提高創(chuàng)建工作的信息化水平，提高工作效率和質(zhì)量。要加強(qiáng)人員培訓(xùn)。開(kāi)展有針對(duì)性的綠色小水電培訓(xùn)，使農(nóng)村水電行業(yè)管理人員和廣大小水電站業(yè)主了解綠色發(fā)展政策、綠色改造措施、綠色示范意義。要加強(qiáng)政策創(chuàng)新。借鑒福建生態(tài)水電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制引導(dǎo)小水電綠色發(fā)展的做法，著力構(gòu)建綠色小水電發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)在中央和地方兩個(gè)層面推進(jìn)綠色發(fā)展激勵(lì)政策有所創(chuàng)新、有所突破。要加強(qiáng)輿論宣傳。首批綠色小水電站發(fā)布后，各地要掀起一個(gè)宣傳高潮，重點(diǎn)做好創(chuàng)建做法和經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道，充分展示綠色小水電站建設(shè)成效。

第二，把增效擴(kuò)容改造作為綠色小水電建設(shè)重要抓手。我們將加強(qiáng)與財(cái)政部的溝通協(xié)調(diào)，在前兩年累計(jì)預(yù)撥“十三五”中央資金總額60%的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取2018年再預(yù)撥30%?！笆濉痹鲂U(kuò)容改造明確以河流為單元實(shí)施，增加了河流生態(tài)修復(fù)的工作內(nèi)容，實(shí)施難度加大，有些地區(qū)進(jìn)展較慢。希望各地采取有效措施，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，加快資金支付進(jìn)度，確保到2018年底“十三五”項(xiàng)目開(kāi)工率、完工率分別達(dá)到100%和50%。要推廣浙江等省將增效擴(kuò)容改造工作與綠色小水電站創(chuàng)建等工作協(xié)同推進(jìn)的做法，確保技改電站全部達(dá)到綠色小水電標(biāo)準(zhǔn)，改造完成即能夠創(chuàng)建成為綠色小水電站。

第三，著力解決影響小水電生態(tài)保護(hù)方面存在的突出問(wèn)題。要及時(shí)了解中央環(huán)保督察、“綠盾2017”國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)督查等專項(xiàng)督導(dǎo)檢查對(duì)小水電的督察意見(jiàn)和整改要求，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究制定整改措施，盡快補(bǔ)齊水電站生態(tài)需水保障短板。目前，我們匯總發(fā)現(xiàn)的涉及小水電的問(wèn)題主要有：在自然保護(hù)區(qū)建電站、減脫水問(wèn)題、極個(gè)別水電站違規(guī)建設(shè)、手續(xù)不全。2018年，各地要按照當(dāng)?shù)卣囊?，組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)小水電保障下游水生態(tài)安全情況專項(xiàng)檢查，制定重點(diǎn)監(jiān)管名錄，提出監(jiān)管要求，逐一核查梳理，科學(xué)分析評(píng)估，依法對(duì)不能保障下游水生態(tài)安全的小水電站提出限期整改要求。

第四，加快職能轉(zhuǎn)變，全面正確履行政府職能。根據(jù)中央分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的要求，水利部作為承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點(diǎn)單位，原部水電局與水庫(kù)移民局合并為“農(nóng)村水電與水庫(kù)移民司”，轉(zhuǎn)入水利部機(jī)關(guān)，這是對(duì)水利部農(nóng)村水電管理職能的加強(qiáng)。福建、四川、甘肅等省水電局(處)增掛“省河長(zhǎng)辦”或“省河湖管理局(處)”牌子，增加了承擔(dān)河湖管理或技術(shù)支撐等職能。江西、陜西等省水電局(處)增加了灌溉排水或農(nóng)村水利等職能，相應(yīng)增加了人員編制。還有一些省份的水利廳水電局(處)正在進(jìn)行事業(yè)單位分類改革?？偟膩?lái)看，農(nóng)村水電與河湖保護(hù)與管理的結(jié)合更緊密些，根據(jù)農(nóng)村水電轉(zhuǎn)型發(fā)展和依法行政的要求，行政職能主要是資源、安全、生態(tài)等方面，具體包括指導(dǎo)開(kāi)展水能資源管理與保護(hù)，優(yōu)化水能資源布局；農(nóng)村水電特別是大壩安全監(jiān)管、安全度汛；農(nóng)村水電河流生態(tài)修復(fù)和農(nóng)村水電功能的調(diào)整，維護(hù)河流生態(tài)安全，保障水資源綜合利用要求等。希望已經(jīng)完成機(jī)構(gòu)改革的省份，盡快做好工作銜接和人員磨合，確保2017年農(nóng)村水電各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成；正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的省份，要充實(shí)農(nóng)村水電管理職能，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，為農(nóng)村水電轉(zhuǎn)型發(fā)展提供支撐和保障。

第五，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村水電安全監(jiān)管，有效推進(jìn)農(nóng)村小水電扶貧工程建設(shè)，今年發(fā)生了3起農(nóng)村水電安全生產(chǎn)事故，損失慘重，教訓(xùn)深刻，我們要時(shí)刻繃緊安全這根弦，保持高度警惕。很快就到年終了，水利部近日專門(mén)印發(fā)通知，要求切實(shí)加強(qiáng)歲末年初水利安全生產(chǎn)工作，希望各地高度重視，進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)主體責(zé)任，狠抓問(wèn)題隱患整改，鞏固安全生產(chǎn)大檢查成果，堅(jiān)決防止重特大安全事故。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升農(nóng)村水電安全生產(chǎn)水平。要加快農(nóng)村小水電扶貧工程建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，做好項(xiàng)目前期工作，開(kāi)展項(xiàng)目合規(guī)性檢查，落實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備；已建成的農(nóng)村小水電扶貧項(xiàng)目要盡快啟動(dòng)驗(yàn)收，使項(xiàng)目區(qū)群眾盡早受益。

同志們，農(nóng)村水電是我國(guó)最具優(yōu)勢(shì)的可再生能源，歷史上“用水點(diǎn)燈”照亮了中國(guó)廣袤的山村。新的時(shí)代賦予農(nóng)村水電新的歷史使命，我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，鍥而不舍，攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)2018年農(nóng)村水電工作目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村水電工作再上新臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)改善作出新的貢獻(xiàn)！

這次會(huì)議得到了浙江省水利廳、金華市委市政府高度重視，省水利廳有關(guān)處室和金華市水利漁業(yè)局為會(huì)議的籌備做了大量工作，提供了良好的條件和周到的服務(wù)。在此，我代表全體與會(huì)代表對(duì)浙江省水利廳、金華市委市政府，以及金華市水利漁業(yè)局和全體工作人員表示誠(chéng)摯的謝意！對(duì)這次采訪報(bào)道的新聞媒體表示衷心的感謝！

謝謝大家！