協(xié)會(huì)之聲

編者按：

11月23日，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)服務(wù)國(guó)企改革創(chuàng)新論壇在成都召開。論壇期間我們約請(qǐng)了部分產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人就如何通過提升資本市場(chǎng)功能服務(wù)好國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新暢談了各自的觀點(diǎn)?，F(xiàn)在，我們把這些觀點(diǎn)聚攏起來(lái)，從本期開始分享給大家。

北京產(chǎn)權(quán)交易所董事長(zhǎng) 吳汝川 ——

我認(rèn)為產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)要重點(diǎn)做好以下“四個(gè)創(chuàng)新”。一是理論創(chuàng)新。22號(hào)文明確產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)是資本市場(chǎng)，目前業(yè)內(nèi)對(duì)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)是資本市場(chǎng)這一提法還沒有形成理論體系，這首先需要行業(yè)自身做好理論創(chuàng)新工作。要引導(dǎo)專家學(xué)者開展更為深入的理論研究，將產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)屬于資本市場(chǎng)的新理論納入主流經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)資本市場(chǎng)的范圍界定，改變各界對(duì)中國(guó)多層次資本市場(chǎng)體系的傳統(tǒng)認(rèn)知。二是制度創(chuàng)新。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)資本市場(chǎng)，各機(jī)構(gòu)間務(wù)必高度重視制度規(guī)則、交易系統(tǒng)、市場(chǎng)體系等方面的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)規(guī)則各異、系統(tǒng)各異、市場(chǎng)割裂的問題，這將影響到產(chǎn)權(quán)資本市場(chǎng)的功能發(fā)揮，也會(huì)影響到市場(chǎng)的整體形象。三是功能創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來(lái)，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)長(zhǎng)于流轉(zhuǎn)服務(wù)，融資功能相對(duì)不足，這也是影響我們作為資本市場(chǎng)成色的地方。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)接下來(lái)要以企業(yè)增資業(yè)務(wù)進(jìn)場(chǎng)為契機(jī)重點(diǎn)強(qiáng)化融資功能，實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)和融資功能“雙輪驅(qū)動(dòng)”。四是產(chǎn)品創(chuàng)新。當(dāng)前，國(guó)資監(jiān)管部門和國(guó)有企業(yè)正在積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施“三去一降一補(bǔ)”，開展瘦身健體、提質(zhì)增效，加快僵尸企業(yè)處置以及產(chǎn)業(yè)整合等工作，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)要發(fā)揮好作為陽(yáng)光化、市場(chǎng)化平臺(tái)的功能，圍繞這些中心工作做好服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，找準(zhǔn)方向，服務(wù)好國(guó)企國(guó)資改革創(chuàng)新的大局。

沈陽(yáng)聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所主任 王琳琳 ——

規(guī)范是生存的根本，創(chuàng)新是發(fā)展的前提。我認(rèn)為，真正做好“發(fā)現(xiàn)價(jià)格、發(fā)現(xiàn)投資者”才是所有市場(chǎng)創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。一是發(fā)揮市場(chǎng)聚黏作用，整合項(xiàng)目資源，創(chuàng)新交易品種，集聚投資人，形成產(chǎn)權(quán)交易的服務(wù)集群；二是體現(xiàn)市場(chǎng)平臺(tái)功能，加強(qiáng)與法律事務(wù)、審計(jì)評(píng)估、顧投公司等中介機(jī)構(gòu)合作，挖掘標(biāo)的潛力，提升項(xiàng)目?jī)r(jià)值，構(gòu)建完整的市場(chǎng)服務(wù)體系；三是充分利用市場(chǎng)多年來(lái)規(guī)范運(yùn)作形成的特有公信力，完善交易功能，豐富服務(wù)手段，提升信息化水平，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)真正的競(jìng)價(jià)機(jī)制。

西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所董事長(zhǎng) 景平 ——

我認(rèn)為行業(yè)創(chuàng)新與政策規(guī)范之間二者的關(guān)系是一個(gè)硬幣的兩面。政策既有制約創(chuàng)新的一面，又有營(yíng)造創(chuàng)新氛圍的一面。創(chuàng)新既有引領(lǐng)政策的一面，又有破除政策的一面。我們通常希望，政策制訂者能夠用政策小心地呵護(hù)創(chuàng)新發(fā)生的可能性，而不是簡(jiǎn)單地扼殺。我們也希望，作為創(chuàng)新者，要時(shí)刻清醒地認(rèn)識(shí)和守護(hù)政策的底線，才能守住來(lái)之不易的創(chuàng)新成果。總之，創(chuàng)新與政策之間的矛盾永遠(yuǎn)存在，但并非不可調(diào)和，二者互相牽制又互相支撐，共同推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。

西部產(chǎn)權(quán)交易所總經(jīng)理 雷承孫 ——

各地產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)應(yīng)圍繞盤活存量，引進(jìn)增量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，創(chuàng)新交易品種，增加排放權(quán)、金融資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、企業(yè)大宗物資采購(gòu)等交易品種進(jìn)場(chǎng)交易，增加市場(chǎng)容量和活躍度，形成了一場(chǎng)多市的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)新格局，為不同領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)及公共產(chǎn)品交易提供服務(wù)。對(duì)于創(chuàng)新交易模式，一是充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，把產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)打造為全天候自助信息發(fā)布、自助受讓登記、自助競(jìng)價(jià)、自助結(jié)算為一體的交易平臺(tái)；二是在信息發(fā)布上下功夫，通過自媒體、機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、傳統(tǒng)媒體、推介會(huì)等手段創(chuàng)新信息發(fā)布渠道，吸引更多的潛在投資人；三是通過資本聯(lián)合，跨區(qū)域發(fā)展。對(duì)于產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中具有同質(zhì)化的交易品種，機(jī)構(gòu)之間可以通過資本紐帶，共同出資入股，成立專業(yè)子平臺(tái)交易，把各產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)的資源匯集，提供更為專業(yè)的服務(wù)，這樣不僅擴(kuò)大交易量，更能使產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，做強(qiáng)做大。

青島產(chǎn)權(quán)交易所總裁 宮立安 ——

行業(yè)創(chuàng)新與政策規(guī)范兩者之間的關(guān)系是相互作用的，各自又是不斷變化的。理清二者之間的關(guān)系應(yīng)注意兩個(gè)方面：一是面向未來(lái)的政策規(guī)范；二是有的放矢的行業(yè)創(chuàng)新。所謂“有的放矢”，就是要在創(chuàng)新中建立政策“紅線”的工作方法，一絲不茍地在當(dāng)前政策規(guī)范范圍內(nèi)做有限突破。要?jiǎng)?chuàng)新，首先要向優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)聚焦，用最有效的辦法完成一個(gè)業(yè)務(wù)的閉環(huán)，避免把平臺(tái)攤得過于廣，平臺(tái)合圍不了，形不成合力。其次，要不斷總結(jié)行業(yè)規(guī)律，積極探討體制機(jī)制變革，突出“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一。再次，需注重整合相關(guān)資源，不斷拓展業(yè)務(wù)服務(wù)路徑，不僅拘泥于平臺(tái)的“入口”和“出口”等基礎(chǔ)功能，為用戶提供增值服務(wù)。通過行業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)自身良性發(fā)展，不斷釋放相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)范支持行業(yè)做強(qiáng)的外部動(dòng)力。

貴州陽(yáng)光產(chǎn)權(quán)交易所副董事長(zhǎng) 朱志剛 ——

金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)包括：市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)于防范風(fēng)險(xiǎn)，第一要確立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，確立風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)與觀念，形成全體員工共同防范風(fēng)險(xiǎn)的體系。第二要明確風(fēng)險(xiǎn)管理原則。遵循風(fēng)險(xiǎn)全程監(jiān)測(cè)的原則，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)的廣度和寬度，以達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。此外，還要遵循規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的原則，避開高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。第三，建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系。結(jié)合自身的特點(diǎn)，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上建立一套科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系，以便作出正確的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。第四，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。一要完善交易機(jī)構(gòu)部門設(shè)置；二要健全內(nèi)部審核機(jī)制；三要定期開展自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)金融創(chuàng)新過程中的錯(cuò)誤和不足，力爭(zhēng)在源頭控制風(fēng)險(xiǎn)和減少損失。