國(guó)務(wù)院食安辦等14部門(mén)聯(lián)合提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平

當(dāng)前，居民在外餐飲消費(fèi)越來(lái)越普遍，促進(jìn)餐飲業(yè)提高質(zhì)量安全水平，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)。9月28日，國(guó)務(wù)院食品安全辦、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等14個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》明確提出，要全面落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全主體責(zé)任，全面提升餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平，全面開(kāi)展餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升行動(dòng)。

《意見(jiàn)》就提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平提出五方面內(nèi)容。一是全面落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全主體責(zé)任。針對(duì)近年來(lái)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)暴露出的突出問(wèn)題，從嚴(yán)格制度建設(shè)和人員管理、嚴(yán)把原輔料購(gòu)進(jìn)質(zhì)量安全關(guān)、嚴(yán)把餐飲具清洗消毒關(guān)、嚴(yán)把環(huán)境衛(wèi)生控制關(guān)等六方面對(duì)餐飲服務(wù)提供者提出具體要求。

二是全面提升餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平。從完善制度標(biāo)準(zhǔn)體系、嚴(yán)格餐飲食品經(jīng)營(yíng)許可管理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測(cè)等六個(gè)方面對(duì)行政監(jiān)管部門(mén)提出要求。

三是全面開(kāi)展餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升行動(dòng)。部署開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升行動(dòng)、“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建行動(dòng)、量化分級(jí)提檔升級(jí)行動(dòng)、“明廚亮灶”質(zhì)量提升行動(dòng)和餐飲食品安全示范創(chuàng)建行動(dòng)等五項(xiàng)提升行動(dòng)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平提升。

四是全面提升餐飲業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。提升餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)餐飲業(yè)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化餐飲服務(wù)人才建設(shè)，加強(qiáng)餐飲品牌建設(shè)，促進(jìn)餐飲集約化經(jīng)營(yíng)。

五是組織實(shí)施。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，開(kāi)展督導(dǎo)考核，為餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工作提供組織保障。

在開(kāi)展量化分級(jí)提檔升級(jí)行動(dòng)方面，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，對(duì)餐飲服務(wù)提供者食品安全風(fēng)險(xiǎn)全部實(shí)行量化分級(jí)評(píng)定，80%的大型餐飲企業(yè)、學(xué)校（含幼兒園）食堂的量化等級(jí)達(dá)到良好以上。將餐飲食品安全量化等級(jí)納入星級(jí)飯店、A級(jí)旅游景區(qū)等評(píng)定的重要內(nèi)容。

針對(duì)完善監(jiān)管制度標(biāo)準(zhǔn)體系，《意見(jiàn)》提出，進(jìn)一步健全餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)許可、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管、餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理、學(xué)校（含幼兒園）食堂食品安全監(jiān)管、民航運(yùn)營(yíng)、鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全管理等規(guī)章制度。修訂餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，推進(jìn)餐飲服務(wù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和特色餐飲地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管，《意見(jiàn)》提出，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)和自建網(wǎng)站的餐飲服務(wù)提供者的食品安全管理責(zé)任，確保入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者具有實(shí)體店和食品經(jīng)營(yíng)許可證。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食品監(jiān)管二司司長(zhǎng)馬純良表示，這是我國(guó)首次出臺(tái)全面指導(dǎo)餐飲行業(yè)質(zhì)量安全的綱領(lǐng)性文件，將對(duì)我國(guó)餐飲行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。《意見(jiàn)》既進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，又注重科學(xué)引導(dǎo)，將充分釋放餐飲市場(chǎng)活力，促進(jìn)餐飲業(yè)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整。

馬純良表示，《意見(jiàn)》將積極促進(jìn)早餐、快餐、團(tuán)餐和網(wǎng)絡(luò)訂餐等大眾餐飲服務(wù)發(fā)展。以繁華商業(yè)街區(qū)、A級(jí)旅游景區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域，以學(xué)校（含幼兒園）食堂、大型和連鎖餐飲企業(yè)、中央廚房、集體用餐配送單位等為重點(diǎn)單位，擴(kuò)大“明廚亮灶”行動(dòng)覆蓋面及參與度。同時(shí)，積極推進(jìn)健康營(yíng)養(yǎng)消費(fèi)知識(shí)普及，倡導(dǎo)餐飲業(yè)開(kāi)展“減鹽、減油、減糖”活動(dòng)。此外，還將暢通食品安全投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高公眾參與監(jiān)督的積極性，營(yíng)造餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升的良好消費(fèi)環(huán)境和社會(huì)共治氛圍。