工信部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等十六個(gè)部委日前共同制定并發(fā)布了 《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》。意見提出，以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能 (以上即為落后產(chǎn)能)，依法依規(guī)關(guān)停退出，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾得到緩解，環(huán)境質(zhì)量得到改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)；通過(guò)落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)和地方責(zé)任，構(gòu)建多標(biāo)準(zhǔn)、多部門、多渠道協(xié)同推進(jìn)工作格局。意見還提出了加大資金扶持、加大技術(shù)扶持、執(zhí)行價(jià)格政策、落實(shí)差別化信貸政策、做好職工安置、盤活土地資源、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管等七方面政策措施。

國(guó)家發(fā)改委和工信部印發(fā)《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》

為推動(dòng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，拓展石油化工原料來(lái)源，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，做好產(chǎn)業(yè)布局，國(guó)家發(fā)改委和工信部于3月22日印發(fā)《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》?！斗桨浮访鞔_八大重點(diǎn)任務(wù)，包括深入開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)示范；加快推進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；實(shí)施優(yōu)勢(shì)企業(yè)挖潛改造；規(guī)劃布局現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；組織實(shí)施資源型城市轉(zhuǎn)型工程；穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作；大力提升技術(shù)裝備成套能力；積極探索二氧化碳減排途徑?！斗桨浮诽岬?，規(guī)劃布局內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、寧夏寧東、新疆準(zhǔn)東4個(gè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步形成世界一流的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。每個(gè)示范區(qū)“十三五”期間新增煤炭轉(zhuǎn)化量總量須控制在2000萬(wàn)噸以內(nèi)(不含煤制油、煤制氣等煤制燃料)。

人社部：今年化解過(guò)剩產(chǎn)能約需安置50萬(wàn)職工

人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在3月1日召開的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，去年化解鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能，涉及了28個(gè)省份1905家企業(yè)，安置了72.6萬(wàn)人，整個(gè)工作平穩(wěn)有序，沒有出現(xiàn)突出的矛盾和問題。今年化解過(guò)剩產(chǎn)能大約需要安置職工50萬(wàn)人，將繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)的原則。具體措施為：第一，要把職工安置作為化解過(guò)剩產(chǎn)能的首要工作，同部署、同安排。第二，要指導(dǎo)地方和企業(yè)做好職工安置的方案，方案一定要聽取職工意見，通過(guò)職代會(huì)審議和通過(guò)。第三，要繼續(xù)落實(shí)職工安置的各項(xiàng)政策，特別是四個(gè)最主要的分流渠道，包括內(nèi)部分流、內(nèi)部退養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、公益性崗位的托底。第四，加大再就業(yè)幫扶力度，特別是對(duì)“4050”等就業(yè)比較困難的人員，要采取加大職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹力度，一對(duì)一地落實(shí)他們的就業(yè)崗位。

發(fā)改委：加快退出長(zhǎng)期停工停產(chǎn)的煤炭“僵尸企業(yè)”

3月22日，國(guó)家發(fā)展改革委召開煤炭行業(yè)去產(chǎn)能穩(wěn)供應(yīng)工作座談會(huì)。會(huì)議要求，2017年煤炭去產(chǎn)能工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，把工作一項(xiàng)一項(xiàng)地安排到位，并不折不扣地抓好落實(shí)。一是科學(xué)把握去產(chǎn)能力度和節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)煤炭總量、區(qū)域、品種和需求基本平衡。二是更加嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)去產(chǎn)能，加快退出長(zhǎng)期停工停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”、安全保障程度低風(fēng)險(xiǎn)大、違法違規(guī)和不達(dá)標(biāo)、落后產(chǎn)能的煤礦。三是有序?qū)嵤┙ㄔO(shè)煤礦減量置換、增減掛鉤。四是統(tǒng)籌做好煤炭供應(yīng)保障，加強(qiáng)清潔能源消納利用，在確保安全的前提下增加煤礦生產(chǎn)供應(yīng)，鼓勵(lì)煤電企業(yè)簽訂落實(shí)中長(zhǎng)期合同，提高生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)合理存煤水平，強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸保障支持。五是大力推進(jìn)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三部門聯(lián)合整治煤礦超層越界開采

近日，國(guó)土資源部、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)布通知，煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照國(guó)務(wù)院令第446號(hào)規(guī)定，將超層越界開采作為重大安全隱患進(jìn)行處罰，責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓，同時(shí)并處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。本次整治行動(dòng)由國(guó)土資源主管部門會(huì)同煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)共同開展，專項(xiàng)檢查整治的范圍為全國(guó)所有的煤礦。

國(guó)家能源局要求煤礦不得超能力生產(chǎn)

3月14日，國(guó)家能源局官網(wǎng)發(fā)布2017年第5號(hào)公告，將截至2016年12月底煤礦生產(chǎn)能力信息變化情況予以公告。2016年7月至12月間，首次公告煤礦109處，重新公告煤礦13處，產(chǎn)能增加煤礦190處，產(chǎn)能減少煤礦18處，取消公告煤礦1493處，變更名稱煤礦25處。

國(guó)家能源局同時(shí)要求，煤礦不得超能力生產(chǎn)。當(dāng)煤礦生產(chǎn)能力發(fā)生變化后，各省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)及時(shí)變更登記，并將煤礦生產(chǎn)能力變化情況報(bào)國(guó)家能源局重新公告。此外，根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求應(yīng)實(shí)施減量化生產(chǎn)的煤礦，要以登記公告產(chǎn)能為基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)減量化生產(chǎn)有關(guān)措施。

國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局：明確強(qiáng)化瓦斯治理六條要求

為有效防范和遏制煤礦重特大瓦斯事故，結(jié)合煤礦全面安全體檢專項(xiàng)工作，近日，國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于強(qiáng)化瓦斯治理有效遏制煤礦重特大事故的通知》，提出六條要求。

一要強(qiáng)化煤礦瓦斯等級(jí)管理。嚴(yán)格瓦斯等級(jí)鑒定，煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強(qiáng)瓦斯等級(jí)鑒定結(jié)果的審核和動(dòng)態(tài)監(jiān)管監(jiān)察。二要強(qiáng)化煤礦瓦斯監(jiān)控。要加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)管理，煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的，必須立即停產(chǎn)整改。三要強(qiáng)化瓦斯超限處置。要加強(qiáng)瓦斯零超限目標(biāo)管理，落實(shí)瓦斯超限停電撤人、分析原因、停產(chǎn)整改和追究責(zé)任等四項(xiàng)措施。四要強(qiáng)化區(qū)域綜合防突。要強(qiáng)化突出礦井區(qū)域防突措施落實(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行防突措施。要加強(qiáng)防突措施實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)管理。五要強(qiáng)化瓦斯抽采達(dá)標(biāo)。要加強(qiáng)高瓦斯、突出礦井產(chǎn)能核定抽查，以抽定產(chǎn)，抽采能力不足的，一律予以核減產(chǎn)能，降低開采強(qiáng)度。六要強(qiáng)化瓦斯綜合管理。要完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，加強(qiáng)采空區(qū)密閉管理，加強(qiáng)井下引爆火源管理。

30萬(wàn)噸以下突出礦井必須達(dá)到七項(xiàng)安全生產(chǎn)硬指標(biāo)

國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局日前聯(lián)合下發(fā)通知，要求強(qiáng)化瓦斯治理，有效遏制煤礦重特大事故。通知明確，要淘汰退出9萬(wàn)噸/年及以下的煤與瓦斯突出礦井。對(duì)未列入化解過(guò)剩產(chǎn)能計(jì)劃的9萬(wàn)噸/年至30萬(wàn)噸/年突出礦井，必須達(dá)到以下七項(xiàng)硬指標(biāo)：安全生產(chǎn)費(fèi)用提取不低于噸煤30元，且用于瓦斯防治的比例不低于50%；有防突機(jī)構(gòu)、防突隊(duì)伍，并建立健全防突制度和各級(jí)崗位責(zé)任制；從事防突工作的管理人員和井下工作人員具備《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》要求的知識(shí)和能力；有地面瓦斯抽采系統(tǒng)并正常運(yùn)行；采區(qū)有專用回風(fēng)巷、采掘工作面無(wú)串聯(lián)通風(fēng)；安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理和傳感器安設(shè)滿足 《煤礦安全規(guī)程》要求；礦井、采區(qū)和采掘工作面有防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)，并落實(shí)區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施。經(jīng)檢查或評(píng)估，對(duì)達(dá)不到以上任一條要求的，要限期改正；逾期未改正的責(zé)令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)標(biāo)的，應(yīng)依法予以關(guān)閉。

《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》廢止

為維護(hù)安全生產(chǎn)法制統(tǒng)一，推進(jìn)依法治安，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》3部規(guī)章的部分條款予以修改，并對(duì)13件規(guī)范性文件予以廢止，其中包括《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》《強(qiáng)化煤礦瓦斯防治十條規(guī)定》等文件。

新疆兩礦區(qū)總體規(guī)劃獲批合計(jì)資源量超800億噸

近日，新疆維吾爾自治區(qū)和什托洛蓋礦區(qū)總體規(guī)劃和準(zhǔn)東將軍廟礦區(qū)總體規(guī)劃獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)。據(jù)了解，和什托洛蓋礦區(qū)位于和布克賽爾縣境內(nèi)，面積約896平方公里，煤炭資源總量約125億噸，礦區(qū)劃分為14個(gè)井田、2個(gè)小型煤礦開采區(qū)和5個(gè)勘查區(qū)，年規(guī)劃產(chǎn)煤3030萬(wàn)噸，所產(chǎn)煤炭主要供應(yīng)附近的煤化工和電廠項(xiàng)目，少量滿足民用需求。準(zhǔn)東將軍廟礦區(qū)主要位于奇臺(tái)縣境內(nèi)，面積約1766平方公里，煤炭資源總量約687億噸，礦區(qū)劃分為12個(gè)井田和1個(gè)勘查區(qū)，規(guī)劃總規(guī)模每年15500萬(wàn)噸，所產(chǎn)煤炭主要供應(yīng)附近工業(yè)園區(qū)內(nèi)的煤化工和電廠項(xiàng)目。這是國(guó)家實(shí)施煤炭去產(chǎn)能政策后，首次批復(fù)新疆煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃，對(duì)新疆科學(xué)有序開發(fā)煤炭資源具有重要的指導(dǎo)意義。

內(nèi)蒙古納林河礦區(qū)總體規(guī)劃獲批

3月1日，《內(nèi)蒙古納林河礦區(qū)總體規(guī)劃》獲得國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)。納林河礦區(qū)位于烏審旗境內(nèi)，礦區(qū)南北長(zhǎng)約88公里，東西寬約62公里，礦區(qū)總面積2069平方公里，煤炭資源總儲(chǔ)量343億噸。劃分12個(gè)開發(fā)井田和2個(gè)勘查區(qū)，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模11100萬(wàn)噸/年。納林河礦區(qū)煤層賦存條件好，煤層厚度適中，瓦斯含量低，地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，開采條件及開發(fā)潛力好，煤炭資源儲(chǔ)量豐富，屬低水分、特低—中灰煤、低—中硫、特低磷—低磷、中—高揮發(fā)分、高熱值煤，是良好的環(huán)保型化工及動(dòng)力用煤，適合于煤化工、各種工業(yè)鍋爐、煤制氣等，也可在建材工業(yè)、化工工業(yè)中做焙燒材料。

投資46億，國(guó)內(nèi)首套大型煤基芳烴生產(chǎn)線開工

2月27日，陜西精益化工煤焦油深加工項(xiàng)目場(chǎng)平工程舉行開工儀式。據(jù)了解，陜西精益化工有限公司煤焦油深加工多聯(lián)產(chǎn)綜合利用項(xiàng)目是由陜西恒源煤電集團(tuán)有限公司投資建設(shè)的一項(xiàng)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目是目前國(guó)內(nèi)首套大型化的煤基芳烴生產(chǎn)線，全面系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)了煤炭分質(zhì)、深度利用，是一套煤炭轉(zhuǎn)化利用的新型產(chǎn)業(yè)化路線。項(xiàng)目總投資46億元，建成達(dá)產(chǎn)后，年平均銷售收入約45億元，上繳稅費(fèi)6億余元，可解決1000余人就業(yè)，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。項(xiàng)目計(jì)劃于2017年8月正式開工建設(shè)，爭(zhēng)取2019年6月底建成投產(chǎn)。

神東首個(gè)8米大采高工作面正式投產(chǎn)

2月28日，神東煤炭集團(tuán)首個(gè)8米大采高工作面正式投產(chǎn)，這是神東煤炭集團(tuán)繼7米大采高之后針對(duì)神東煤炭集團(tuán)補(bǔ)連塔煤礦五盤區(qū)特厚煤層開采研制的首個(gè)8米采高重型工作面，該工作面綜采設(shè)備的研發(fā)和使用在我國(guó)煤炭行業(yè)中具有積極的示范意義和重要推廣價(jià)值。

兗礦“8.2米超大采高綜采成套技術(shù)與裝備研制”科技成果通過(guò)鑒定

3月13日，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)在北京組織有關(guān)專家對(duì)兗礦集團(tuán) “8.2m超大采高綜采成套技術(shù)與裝備研制”項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)鑒定。專家組經(jīng)質(zhì)詢、討論，一致認(rèn)為，項(xiàng)目攻克了8.2m厚煤層一次采全高技術(shù)難題，在世界上首次研發(fā)了8.2m綜采工藝及裝備技術(shù)，完善并發(fā)展了厚煤層開采技術(shù)理論體系，成果達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，建議進(jìn)一步推廣應(yīng)用。

據(jù)了解，兗礦集團(tuán)公司于2014年初啟動(dòng)該項(xiàng)目，先后歷經(jīng)調(diào)研、論證、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)計(jì)研發(fā)等工作；2015年12月，完成兩柱掩護(hù)式超大采高液壓支架樣機(jī)試制；2016年4月，完成8.2米超大采高成套裝備地面聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。

山西代表團(tuán)代表聯(lián)名建議：有效控制煤炭進(jìn)口規(guī)模

在日前召開的兩會(huì)上，山西代表團(tuán)代表提交聯(lián)名議案：有效控制煤炭進(jìn)口規(guī)模。議案表示，煤炭進(jìn)口量的急劇增加，擠壓了市場(chǎng)需求空間，很大程度上削弱了去產(chǎn)能、減量化生產(chǎn)改善煤炭供求關(guān)系的政策效應(yīng)，加劇了國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的供求矛盾。建議國(guó)家減少低價(jià)劣質(zhì)煤進(jìn)口，增加國(guó)產(chǎn)清潔煤使用比例。

全國(guó)首家無(wú)煙煤電商平臺(tái)在晉煤集團(tuán)投入使用

3月13日，由晉煤集團(tuán)自主研發(fā)的全國(guó)首家專注于無(wú)煙煤產(chǎn)品的電商平臺(tái)正式投入使用。在平臺(tái)上，有煤炭采購(gòu)需求的用戶注冊(cè)成功后，就可以隨時(shí)關(guān)注晉煤集團(tuán)近期煤炭產(chǎn)品銷售情況。運(yùn)行過(guò)程中，平臺(tái)會(huì)提前一周發(fā)布競(jìng)價(jià)公告、競(jìng)價(jià)時(shí)間、產(chǎn)品詳情等信息，由用戶自主選擇是否參與競(jìng)價(jià)。預(yù)先支付保證金后，買方可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)中意產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)價(jià)。這種創(chuàng)新的交易模式，使晉煤集團(tuán)煤炭銷售由以往的 “年度合同”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳甓群贤?電商平臺(tái)”模式，提升了效率。

煤制乙醇成為現(xiàn)實(shí)

近日中科院發(fā)布，全球首套煤基乙醇工業(yè)示范項(xiàng)目投產(chǎn)成功，我國(guó)在該技術(shù)領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。這意味著煤制乙醇成為現(xiàn)實(shí)，我國(guó)大范圍推廣環(huán)保乙醇汽油成為可能，這將對(duì)保障我國(guó)能源安全、緩解大氣污染、保障糧食安全具有重要戰(zhàn)略意義。基于此技術(shù)，陜西延長(zhǎng)集團(tuán)10萬(wàn)噸/年合成氣制乙醇工業(yè)示范項(xiàng)目于1月11日打通全流程，生產(chǎn)出合格的無(wú)水乙醇，目前該工業(yè)示范裝置已平穩(wěn)運(yùn)行兩個(gè)月。