劉世新

（湖北省房縣林業(yè)局尹吉甫工作站，湖北十堰442100）

全力挖掘資源潛力大力發(fā)展林下經(jīng)濟

劉世新

（湖北省房縣林業(yè)局尹吉甫工作站，湖北十堰442100）

林下經(jīng)濟是近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域涌現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)，具有投入少、見效快、易操作、潛力大的特點。分析房縣林下經(jīng)濟發(fā)展思路和方向，提出了堅持依托實際，科學規(guī)劃，打造生態(tài)特色品牌，加大資金投入力度，扶持龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展措施。

資源潛力；林下經(jīng)濟；房縣

房縣是湖北省林業(yè)大縣，森林覆蓋率達77.5%，活立木蓄積1 993萬m3；現(xiàn)有林地面積43.267萬hm2，占國土總面積的85%，人均占有林地0.886 7hm2，資源潛力巨大。近年來，在省、市林業(yè)主管部門的大力支持下，房縣林下經(jīng)濟年產(chǎn)值6億元以上，境內(nèi)40%以上農(nóng)戶發(fā)展林下經(jīng)濟，林下經(jīng)濟社會化程度較高。

1 房縣林下經(jīng)濟主要發(fā)展思路和方向

房縣縣委、縣政府建設(shè)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略提出了打造綠色農(nóng)產(chǎn)品加工核心基地的目標，林下經(jīng)濟發(fā)展緊緊圍繞這個目標，整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進，努力形成富民強縣的新支柱。

1.1 與中藥材產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，打造“中華藥庫”

房縣是神農(nóng)氏嘗百草之地，素有“天然藥庫”的美名。境內(nèi)野生中藥材達178科628種，占《本草綱目》所載中品種211種[1]，占比近60%。近年來，我縣年均種植地道中藥材0.667萬hm2以上，為發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。全縣緊緊抓住十堰建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的機遇，進一步挖掘潛力，充分借助林下良好的生態(tài)環(huán)境，拓寬了本地地道中藥材種植空間，加快了百萬畝藥材基地建設(shè)步伐。

1.2 與食用菌產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，打造“全國菌都”

房縣馳名中外的“耳菇之鄉(xiāng)”，黑木耳年產(chǎn)量占湖北省總產(chǎn)值的三分之一，全國的八分之一；香菇產(chǎn)量也穩(wěn)居全國前列。近年來，房縣黑木耳、房縣香菇入選“國家地理標志保護產(chǎn)品名錄”，先后獲得“綠色食品”、“有機食品’’雙認證，成為房縣最亮的農(nóng)產(chǎn)品“名片”。要充分利用這個“黃金”招牌，大力推廣食用菌產(chǎn)品的“三級循環(huán)”利用模式，豐富耳菇產(chǎn)業(yè)品種，壯大耳菇產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力打造“全國菌都”。

1.3 與山羊產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，打造“全省山羊大縣”

山羊產(chǎn)業(yè)一直是房縣的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，全縣堅持“抓圈養(yǎng)擴規(guī)模、抓品改創(chuàng)品牌、抓龍頭增效益、抓示范帶全縣”的發(fā)展思路，全面深化飼養(yǎng)方式改革，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式。充分利用林地，種植苜蓿、黑麥草、紅三葉、白葉等牧草，探索“林草套種、以草養(yǎng)羊、以糞養(yǎng)林養(yǎng)草”的林草羊一體化模式，實現(xiàn)了林草養(yǎng)羊、以羊促林的雙贏目標，百萬只山羊大縣已經(jīng)實現(xiàn)，年存欄量95萬只。

1.4 與特種養(yǎng)殖緊密結(jié)合，打造“特養(yǎng)之鄉(xiāng)”

土雞是房縣傳統(tǒng)的家禽品種，也一直沿襲傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方法。近年來，林下散養(yǎng)土雞，原生態(tài)養(yǎng)殖模式已在農(nóng)村普及，成效顯著。同時，全縣境內(nèi)有野生動物500多種，其中林麝、大鯢、紅腹錦雞、野豬、豪豬等均有很高的馴養(yǎng)繁育價值，目前已發(fā)展特色養(yǎng)殖大戶117家，發(fā)展規(guī)模日益壯大。我縣始終堅持“保護性開發(fā)、開發(fā)中保護”的思路，充分利用潔凈山溪水、天然林蔭、“自然空調(diào)”等有利條件，大力發(fā)展各種等特種養(yǎng)殖業(yè)，努力打造集養(yǎng)、游、獵、售于一體的“特養(yǎng)之鄉(xiāng)”

1.5 與森林旅游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，打造鄂西生態(tài)文化旅游圈“神秘驛站”

近年來，房縣以詩祖山國家級森林公園、柳樹埡省級森林公園、“雙野”國家4A級景區(qū)為主體，充分發(fā)揮山清水秀、空氣清新、生態(tài)良好的優(yōu)勢，合理利用森林景觀、自然環(huán)境和林下產(chǎn)品資源，開辟森林生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟觀光體驗、農(nóng)家樂休閑度假、野趣野營冒險探秘等旅游方式，陸續(xù)打造了詩祖山、柳樹埡、野人洞、野人谷、觀音洞、南潭景區(qū)等旅游精品線路，提高了我縣森林旅游的知名度，森林旅游年產(chǎn)值近10個億，帶動了全縣整個旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

2 林下經(jīng)濟健康快速發(fā)展的主要措施

2.1 強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)

林下經(jīng)濟既是新生事物，又是繁雜的系統(tǒng)工程，涉及到林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、旅游、財政、國A-S-多個行業(yè)，為此，縣委、縣政府把林下經(jīng)濟發(fā)展列入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺相關(guān)扶持政策，完善各項工作措施。實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)負責制，明確目標任務(wù)，細化各項指標，層層落實責任，建立健全促進林下經(jīng)濟快速發(fā)展的工作機制。各有關(guān)部門按照職能分工，加強監(jiān)督檢查、監(jiān)測統(tǒng)計和信息溝通，充分發(fā)揮管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，著力解決林下經(jīng)濟發(fā)展過程中的困難和問題，全縣上下形成了共同支持林下經(jīng)濟加快發(fā)展的合力。

2.2 堅持依托實際，科學規(guī)劃

我縣林下經(jīng)濟模式多、散、雜，縣委、政府高度重視、全面統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，多角度、深層次地挖掘林下經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α猿忠朔N則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜旅則旅，科學選擇林間種植、養(yǎng)殖模式，積極構(gòu)建以區(qū)域板塊為依托，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為紐帶，特色突出、優(yōu)勢互補、城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展的林下經(jīng)濟發(fā)展布局，以實際出發(fā)，綜合考慮縣情、民情，打造適合本地的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，從而全面提高了林下經(jīng)濟的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。

2.3 資金投入力度大，政策保障措施強

為確保林下經(jīng)濟快速發(fā)展，縣委政府出臺了優(yōu)惠政策，建立激勵機制，充分發(fā)揮財政貼息貸款的引導(dǎo)作用，積極在項目、土地等方面給予支持。并且加大林區(qū)道路、水利、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，切實解決發(fā)展林下經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的難題。建立林權(quán)交易中心和林產(chǎn)品專業(yè)市場，推進森林保險，拓寬融資渠道。積極扶持企事業(yè)單位、組織和個人投資發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，逐步建立了政府引導(dǎo)，農(nóng)民、企業(yè)和社會為主體的多元化投入機制。

2.4 科學謀劃，打造生態(tài)特色品牌

特色是市場的名片。房縣林下產(chǎn)業(yè)始終以創(chuàng)特色、樹品牌為原則，著重在“土、特、野”字上作文章。一是始終堅持原生態(tài)、綠色、有機種養(yǎng)方式，重點培育房縣黑木耳、香菇、純天然野菜、地道中藥材、大鯢、土雞、山羊以及生態(tài)旅游等地方特色品牌。二是引導(dǎo)農(nóng)民推行標準化生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)開發(fā)以林下產(chǎn)品為原料的地方特色商品，積極開展有機、綠色、無公害食品認證和地理標志產(chǎn)品認證，努力爭創(chuàng)知名以上商標品牌。三是利用電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，加大林下特色產(chǎn)品的宣傳推介力度，進一步開拓國際國內(nèi)市場，全方位提高我縣林下產(chǎn)品的知名度。

2.5 扶持龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條

發(fā)展林下經(jīng)濟，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)加銷的完整市場機制，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。集中力量建設(shè)一批連片規(guī)模的林下經(jīng)濟示范基地，引導(dǎo)林下產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；较虬l(fā)展，并全力引進和培育成長性好、帶動力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加大林下產(chǎn)品的深度開發(fā)和綜合利用，努力提高產(chǎn)品附加值。逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈條，采取“龍頭企業(yè)+基地+大戶+農(nóng)戶”的模式，引導(dǎo)農(nóng)民組建林下經(jīng)濟專業(yè)合作組織，提高林下產(chǎn)業(yè)的組織化水平和抗風險能力[2]。建立健全市場流通網(wǎng)絡(luò)，強化市場需求信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，及時發(fā)布供求、預(yù)警信息。推廣產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)上交易、訂單期貨等現(xiàn)代營銷手段，拓寬林產(chǎn)品流通渠道，切實增加林下產(chǎn)品生產(chǎn)效益。

[1]鐘一，劉林，丁波.房縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與思考[J].中國農(nóng)業(yè)信息,2011(10)42-44.

[2]胡洛之.蒼溪縣典型林下經(jīng)濟模式探析[J].中國林業(yè)經(jīng)濟,2015 (4):62-64.

［責任編輯：路實］

Efforts to Tap the Potentialof Resources Vigorously Develop the Forest Econom y

LIUShi-xin

(Fangxian Forestry Bureau ofHubeiProvince(Yin JifuWorkstation),Shiyan Hubei442100,China)

Foresteconomy isa new industry emerging in the field ofagriculturalproduction in recentyears. It has the characteristics of little investment,quick effect,easy operation and great potential.Analyze the Fangxian forest economic development ideas and directions.Put forward developmentmeasures that insist on relyingon theactual,scientific planning,to createecologicalcharacteristicsof the brand,increase capital investment,support leadingenterprises,improve the industry chain.

Resource Potential;ForestEconomy;Fangxian

F316.12

A

1673-5919（2017）03-0066-02

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2017.03.022

2017-05-07

劉世新(1977-)，男，湖北房縣人，工程師。研究方向：營造林技術(shù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計。