王振斌++陳韶
文化產(chǎn)業(yè),這一術(shù)語(yǔ)產(chǎn)生于二十世紀(jì)初。最初出現(xiàn)在霍克海默和阿多諾合著的《啟蒙辯證法》一書之中。它的英語(yǔ)名稱為Culture Industry,可以譯為文化工業(yè),也可以譯為文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)作為一種特殊的文化形態(tài)和特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài),文化產(chǎn)業(yè)是具有精神性?shī)蕵?lè)性的文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)活動(dòng)。
當(dāng)前我國(guó)的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,初步形成了東、中、西部三個(gè)發(fā)展層次,其中東部地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟,已經(jīng)在GDP中占有較大的比重,對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變起到了積極的拉動(dòng)作用。中部地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)尚處于起步探索階段,發(fā)展?jié)摿薮?,文化旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景廣闊,可以成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。
安陽(yáng)市地處中原北部,交通便利,歷史文化資源,傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。在發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)?!吧剿碴?yáng)、文化安陽(yáng)、歷史安陽(yáng)”的產(chǎn)業(yè)定位可以促進(jìn)安陽(yáng)地區(qū)在資源資源、人文資源、歷史資源三個(gè)方面形成極具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈,并形成文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),成為地區(qū)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
1.要精心策劃整個(gè)安陽(yáng)市旅游文化宣傳工作
樹(shù)立“山水安陽(yáng)、文化安陽(yáng)、歷史安陽(yáng)”文化旅游品牌,不僅要利用傳統(tǒng)的宣傳手段,如電視媒體、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)等方式全方位宣傳安陽(yáng)旅游文化資源。而且要充分發(fā)揮當(dāng)代科技手段在傳媒業(yè)中的應(yīng)用,提高宣傳產(chǎn)品制作的水平。同時(shí),還可以借助當(dāng)前三網(wǎng)融合的有力契機(jī),與網(wǎng)絡(luò)巨頭合作,在通信產(chǎn)品制造、營(yíng)銷中成功的搭上順風(fēng)車,擴(kuò)大廣告效應(yīng)。
2.文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與節(jié)事旅游、會(huì)展旅游等相結(jié)合
擴(kuò)展節(jié)事旅游在文化旅游宣傳中的重要作用。加大各種文化節(jié)的宣傳,積極舉辦、承辦各種公益活動(dòng)和體育賽事;發(fā)揮會(huì)展旅游在安陽(yáng)文化旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)中的支撐作用。以會(huì)展促交流,以會(huì)展促旅游,以會(huì)展促文化傳承。會(huì)展經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),在文化宣傳、產(chǎn)品推介以及城市宣傳中將會(huì)有更大的發(fā)揮空間。
3.創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)鏈
在發(fā)展文化旅游的過(guò)程中應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源特的色,通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承和創(chuàng)新,不斷開(kāi)發(fā)出符合當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)品品種,形成一個(gè)較為完整的旅游產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈,將當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣嬲恼宫F(xiàn)出來(lái)。將旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng),同樣能夠形成一種以“創(chuàng)新”為名片的獨(dú)特吸引力,從而在文化及資源類型相似的區(qū)域內(nèi)形成獨(dú)具特色的文化旅游。
加快旅游業(yè)產(chǎn)權(quán)流動(dòng),實(shí)現(xiàn)旅游資源的有效整合;通過(guò)股份制改革,采取拍賣、出售、產(chǎn)權(quán)置換、入股等方式,實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)與企業(yè)管理之間的整合;組建一批有實(shí)力、管理健全的旅游景區(qū)管理企業(yè)或集團(tuán)公司,成為旅游景區(qū)管理的主體;實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算、自我發(fā)展的管理模式.根據(jù)安陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)實(shí)際,選擇一批實(shí)力雄厚、發(fā)展前景好的國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育,通過(guò)資金注入、發(fā)行企業(yè)債券、資助項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、相關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)換等方式給予支持,最終培育出優(yōu)秀的旅游管理企業(yè)集團(tuán),實(shí)現(xiàn)旅游資源的市場(chǎng)化優(yōu)化組合.
4.文化旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng),深化相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合
創(chuàng)造良好的旅游企業(yè)集團(tuán)發(fā)展所需的環(huán)境。旅游企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展問(wèn)題主要的不是資金和人才問(wèn)題,需要一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境。在現(xiàn)實(shí)中,存在一些破壞旅游企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)環(huán)境的情況。如:政府在有些方面的不規(guī)范特殊要求;條塊分割、地方保護(hù)主義盛行;以高出市場(chǎng)價(jià)或強(qiáng)制配給的方式對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行供給,加大了旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本;等等。政府應(yīng)加強(qiáng)“軟環(huán)境”的建設(shè),如:政府放寬對(duì)旅游業(yè)的限制,打破區(qū)域限制,消除地方保護(hù)主義給旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的各類弊端,精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu),避免部門職能交叉,成立民間旅游業(yè)行會(huì),等等,給企業(yè)發(fā)展以更多的動(dòng)力。
政府以有效的行政手段,在遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上,高層次、大規(guī)模地對(duì)整個(gè)安陽(yáng)市旅游企業(yè)進(jìn)行重組式整合,通過(guò)有效的整合,兼并那些小、散、弱、差的旅游企業(yè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)權(quán)的一體化,建立一批網(wǎng)絡(luò)化的、覆蓋安陽(yáng)市所屬區(qū)域的大集團(tuán),構(gòu)筑跨安陽(yáng)市各縣區(qū)的旅游企業(yè)集團(tuán),從而產(chǎn)生新的競(jìng)爭(zhēng)力。
5.提升產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量,培養(yǎng)專業(yè)化人才
人才的可持續(xù)發(fā)展是文化旅游可持續(xù)發(fā)展的最終保障。實(shí)現(xiàn)文化旅游人才的可持續(xù)發(fā)展。一是引進(jìn)、培養(yǎng)管理人員,二是提高從業(yè)人員的素質(zhì),三是開(kāi)展各種形式的生態(tài)環(huán)境教育和文化傳統(tǒng)教育,提高開(kāi)發(fā)者、經(jīng)營(yíng)管理者及當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識(shí)和文化自豪感,以更好地實(shí)現(xiàn)旅游生態(tài)、社會(huì)文化可持續(xù)發(fā)展。
6.調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姺e極性,鼓勵(lì)創(chuàng)新
當(dāng)?shù)氐穆糜喂芾聿块T應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕娫陂_(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品中在保持原有風(fēng)俗文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新開(kāi)發(fā),利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái),設(shè)立技能培訓(xùn)中心進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和旅游服務(wù)技能培訓(xùn),提高他們的知識(shí)和管理水平,傳播新的可持續(xù)發(fā)展理念。使優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)得到繼承和發(fā)揚(yáng),盡快擺脫千篇一律的發(fā)展模式,形成創(chuàng)新性發(fā)展思路,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)集聚。
7.政府職能作用的適當(dāng)發(fā)揮
進(jìn)一步理順旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)利益群體的關(guān)系,調(diào)整政府所屬旅游管理部門與旅游中介機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)管理企業(yè)的關(guān)系;政府旅游管理部門要真正轉(zhuǎn)到為旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、制定旅游規(guī)劃戰(zhàn)略、指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái),進(jìn)一步理清政府與企業(yè)的關(guān)系.基于旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)部門,因此要盡快建立旅游協(xié)調(diào)委員會(huì),建立和健全各類行業(yè)協(xié)調(diào)委員會(huì),強(qiáng)化行業(yè)自律,依據(jù)市場(chǎng)需求的變化適時(shí)進(jìn)行相關(guān)的調(diào)整.安陽(yáng)市各政府部門要重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門在旅游文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷新模式中的行為轉(zhuǎn)變:積極做好旅游大環(huán)境的營(yíng)造和旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的指導(dǎo);重視和發(fā)揮企業(yè)在旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)作中的核心作用,通過(guò)旅游企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)
因此,在新形勢(shì)下,加快文化旅游產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)的建設(shè)將在國(guó)內(nèi)旅游業(yè)中拔得頭籌。同時(shí)加快本地文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),將有效緩解當(dāng)前就業(yè)壓力,提升整個(gè)區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,在區(qū)域內(nèi)樹(shù)立標(biāo)桿。在國(guó)家政策方面以及資金扶持方面將有可能優(yōu)先得到扶持,促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。