唐建嬌+岑劍

黔南州福泉市灑金谷景區(qū)的規(guī)劃與完善，可從旅游承栽力、避暑勝地入手，在景區(qū)開發(fā)中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，結合當?shù)匚幕⑻厣皡^(qū)，運用可持續(xù)發(fā)展觀解決景區(qū)中服務業(yè)的環(huán)境問題。從而帶動福泉整個旅游業(yè)的發(fā)展，以提高福泉市的經(jīng)濟收益。

黔南州福泉市灑金景區(qū)的規(guī)劃與完善循環(huán)經(jīng)濟特色景區(qū)環(huán)境問題服務業(yè)

引言：旅游景點是旅游活動的客體，是旅游吸引力因素的核心。景區(qū)的規(guī)劃與完善是旅游活動的前期基礎環(huán)節(jié)。在現(xiàn)實中，特別是旅游業(yè)飛速發(fā)展的過去二十年里，景區(qū)的規(guī)劃與開發(fā)過度強調經(jīng)濟效益，因急功近利而盲目開發(fā)、管理不當?shù)仍斐缮鷳B(tài)環(huán)境問題，破壞了旅游資源的持續(xù)利用，影響了景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。自2004年鄒統(tǒng)釬等在國內首次提出“發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟是實施旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體和最佳模式”以來，循環(huán)經(jīng)濟的理念越來越多地被運用到旅游研究中。景區(qū)的規(guī)劃開發(fā)同樣也可以運用循環(huán)經(jīng)濟的理念。所以有必要探討景區(qū)開發(fā)的前期需要注意的關鍵問題，如景區(qū)規(guī)劃所帶來的環(huán)境與資源問題，認為建設綠色景區(qū)和生態(tài)圃區(qū)對景區(qū)資源的保護、經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、福泉市灑金谷的概述

（一）地理位置

福泉市位于貴州省中部，黔南布依族苗族自治州北部。介于東經(jīng)107°14′--107°45′和北緯26°32′--27°02′之間1，福泉灑金谷為省級風景名勝區(qū)，位于貴州省中部磷都福泉城郊，景區(qū)面積10余平方公里，湘黔鐵路、黔桂公路從灑金谷風景名勝區(qū)邊緣的馬場坪鎮(zhèn)經(jīng)過，距省會貴陽市126公里。都勻市66公里，凱里市80多公里，交通十分便利。

（二）景區(qū)由來

確切地說，灑金谷是魚梁江、諸梁江、沙河三水切割形成的三道峽谷和三江匯合后形成的麻哈江峽谷的總稱，因諸梁江上游有一座古石拱橋叫做灑金橋而得名，是名符其實的小三峽。風光或幽、或奇、或險各有其不同的景致和韻味。

（三）景區(qū)特色

灑金谷風景名勝區(qū)融自然風光和歷史人文景觀為一體，古、幽、奇、險是該景區(qū)的現(xiàn)代戰(zhàn)爭主要特色；該景區(qū)的另一個特色，就是她的一山一石，一景一物，仿佛都賦有靈性，充滿了神話色彩，從景觀的名稱就可知道，每個景觀都被人們賦予了美好的傳說。夜雨灑金橋、美女照鏡、神留宇宙、將軍過河、金色戲瀑……眾多的傳說故事，提高了灑金谷的觀賞價值，把灑金谷變成了現(xiàn)代戰(zhàn)爭神話的世界。福泉灑金谷風景名勝區(qū)仙景巖。在江岸百米絕壁上，有一黑斑，儼然如仙人張三豐遺影。遺影旁，有明代貴州巡撫郭子章“神留宇宙”四個大字，迄今六百多年，字跡仍清晰可辯。仙影巖斜對面，有一座古石拱橋，即有名的灑金橋。

二、福泉市灑金谷的現(xiàn)狀

通過調查問卷分析灑金谷景區(qū)的現(xiàn)狀，共分發(fā)了500份調查問卷，有效問卷373份。

（一）游客年齡

據(jù)調查問卷顯示，游客年齡在18-30歲的高達56.63%，其次是31-40歲為30.5%，再者為18歲以下的為20..37%，40歲以上的最少為12.5%。

（二）前去灑金谷的工具及原因

在調查中可看出，前去游玩的一般都是青壯年，大學生、高中生和同事聚餐娛樂，再者就是攜家?guī)Э谌?。游客最多的大概?-10月份，冬季的游客量最少，其他季節(jié)的游客量一般。游客前往灑金谷游玩的原因絕大部分是因為距離灑金谷近，出游較為方便，還有一個原因就是與其他景點相比，灑金谷水位適中，水質較好，安全性比較高，前者占了42%，后者占37%。而有13%的人認為灑金谷的攤費較為便宜，其他占了8%。旅客選擇的交通方式最多的是自駕為62%，在分發(fā)調查問卷中了解到青壯年和同事聚會絕大部分都是自駕，其次就是出租車為21%，這部分旅客一般是學生類。公交車和自行車比例不相上下，分別為5.5%和7.2%，二者之間自行車所占比例高了1.7%，這類人有部分是青少年和50幾歲的老年，他們都是山地自行車的愛好者。

（三）對該景點的認識

游客在看待在灑金谷景區(qū)建設餐飲、娛樂等服務設施中有61.34%的人認為盡量少建，只建一些必要的設施，他們認為少建的原因是避免破壞自然環(huán)境影響水質，同時可以規(guī)劃完善景區(qū)的餐飲和娛樂設施。然而認為多建和不應該建的人數(shù)所占比例分別占了20.06%和19.6%。在調查詢問中，我們知道61%的游客是通過親友介紹前往灑金谷游玩，12%的人是通過電視、報紙、雜志的廣告的介紹，不過也都是一些不知名的雜志，有26%的游客通過其他的方式，包括當?shù)厝说脑儐?、在親朋好友的協(xié)同下共同前往，或者到此地來找人順帶游玩，通過調查知道互聯(lián)網(wǎng)的廣告或報道與介紹才占了1%的比例，可見在網(wǎng)上的宣傳力度不夠。在問及阻礙游客前往灑金谷游玩的原因時，34.5%的認為環(huán)境衛(wèi)生差，31.5%的覺得已開發(fā)的景點和娛樂項目少，19%的游客認為缺乏服務設施、沒有標示，沒有安全感，而認為風景區(qū)交通不完善的占了15%。在問及游客對灑金谷可開發(fā)的活動有哪些時，12%的游客認為應該適當?shù)脑黾討敉膺\動活動（攀巖、遠足、山地自行車等），露營和其他（商業(yè)性活動、競技類）分別占了14%和17%，而36%的認為應該修建觀景臺和休息娛樂區(qū)（在其中首要考慮的設施：停車場、風雨亭所占比例最高為35%、兒童水上游樂場和餐廳、公共廁所所占比例不相上下，分別為27%和25%，景點標示及其他為13%）。

“十二五”時期，福泉市旅游業(yè)發(fā)展迅速，接待的游客從2011年217.9萬人次增長到2015年的656.2萬人次，旅游局總收入由2011年的9.72億元增長到2015年的26.79億元，景區(qū)景點建設加快，相關業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。

三、景區(qū)規(guī)劃

貴州省荔波縣小七孔是世界非物質文化遺產(chǎn)，風景優(yōu)美，是荔波縣主要的風景區(qū)，折疊小七孔古橋位于景區(qū)之首，景區(qū)之名由橋而得。福泉灑金谷和荔波的小七孔具有許多的相同之處，比如原始森林、古橋等，都有避暑勝地的美稱。福泉灑金谷可以借鑒荔波小七孔發(fā)展古橋的經(jīng)驗為福泉灑金谷的古橋的發(fā)展帶來實踐性經(jīng)驗，作為灑金谷的一大景觀。

四、景區(qū)理論規(guī)劃

（一）景區(qū)循環(huán)經(jīng)濟

旅游資源得到開發(fā)必然會面對市場、吸引游客；游客的進入、人類的活動也必將給有限的資源帶來壓力：再加不合理的開發(fā)與規(guī)劃導致景區(qū)的重復建設和資源浪費，給景區(qū)自然資源帶來了巨大的傷害。

旅游資源是旅游活動的客體。它的理論核心是吸引力因素，所有潛在的旅游資源需要經(jīng)過有意識的人為開發(fā)才能吸引旅游者前來，而景區(qū)開發(fā)和建設是整個旅游開發(fā)活動的出發(fā)點，包括對尚未利用的景區(qū)的初次開發(fā)，以及對已經(jīng)利用了的景觀進行深度開發(fā)。但是，由于旅游業(yè)一直被認為是“無煙產(chǎn)業(yè)”、“無資源耗竭型”產(chǎn)業(yè)，伴隨著旅游業(yè)的飛速發(fā)展，景區(qū)不堪重負，旅游業(yè)發(fā)展初期只注重經(jīng)濟效益的弊端逐漸暴露出來。如張家界因開發(fā)過度超載接待而被世界文化組織發(fā)出警告；循環(huán)經(jīng)濟是1992年聯(lián)合圍環(huán)境與發(fā)展大會提出走可持續(xù)發(fā)展道路之后，在少數(shù)發(fā)達國家中首先出現(xiàn)的新的經(jīng)濟發(fā)展模式。它運用生態(tài)學規(guī)律把經(jīng)濟活動重構組織成一個資源一產(chǎn)品一再生資源的反饋式流程和“低開采、高利用、低排放”的循環(huán)利用模式。對資源的利用常常是粗放的和一次性的，是一種由“資源一產(chǎn)品一污染排放”所構成的物質單向流動的經(jīng)濟，通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實現(xiàn)經(jīng)濟的數(shù)量型增長，導致了許多自然資源的短期和枯竭，釀成了災難性環(huán)境污染后果，俗稱“從搖籃到墳墓”。

與此不同，循環(huán)經(jīng)濟要求把經(jīng)濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成一個“資源一產(chǎn)品一消費一再生資源”的物質反復循環(huán)流動的過程，俗稱“從搖籃到搖籃”。使得整個經(jīng)濟系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費的過程基本不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物。其特征是廢棄物的減量化、資源化和無害化，解決了經(jīng)濟與環(huán)境之間長期存在的矛盾，達到經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏4。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是景區(qū)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最重要和最現(xiàn)實的選擇，而循環(huán)經(jīng)濟既然屬于“經(jīng)濟”范疇，就有經(jīng)濟屬性，就要考核經(jīng)濟效益。如果只在物質上能夠循環(huán)，而在經(jīng)濟上是負效益，是“循環(huán)不經(jīng)濟”；如果能做到既“循環(huán)”又“經(jīng)濟”，則可實現(xiàn)“資源”和“資本”的雙重循環(huán)，不但可以充分提高資源和能源的利用效率實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境的共贏，而且在不同層面分別運用3R原則實現(xiàn)物質、能量循環(huán)流動.

（二）服務業(yè)

環(huán)境污染難整治，就其內部設施來看，大同小異，基本條件都一般，特別是廚房和廁所，條件比較差，因而無法形高規(guī)格的經(jīng)營規(guī)?！，F(xiàn)有的這兩種模式造成了重大的環(huán)境污染問題。即服務業(yè)周邊環(huán)境污染不斷被污染，污染后的整治難度較大。具體表現(xiàn)如下：第一，經(jīng)營者增多，產(chǎn)生了更多的生活垃圾和建筑廢料。在不能及時清理的情況下，隨意堆放在景區(qū)周邊，已造成周邊河流、土地的污染。第二，由于服務業(yè)規(guī)格小，同行業(yè)競爭激烈，經(jīng)營者更愿意使用一次性的餐具、衛(wèi)生用品來迎合顧客需要。使用后的一次性用品隨意掩埋、堆放。這樣的環(huán)境污染會幾十年、甚至上百年都難以根治。這些都使今后環(huán)境治理的難度加大。服務業(yè)從業(yè)人員的環(huán)保意識不強。服務業(yè)從業(yè)人員的環(huán)保意識不強景區(qū)服務業(yè)一般是個體經(jīng)營，大部分是自家家庭成員組成從業(yè)人員。這些從業(yè)人員的環(huán)保意識淡漠。究其原因主要有以下幾各方面：首先，這些從業(yè)人員的文化水平不高，大部分都是本地農(nóng)民，以初中畢業(yè)者居多，還有少部分是小學文化程度甚至是文盲，因而在自身經(jīng)營中很難察覺到自身的行為已經(jīng)破壞了生態(tài)環(huán)境。其次，服務業(yè)之所以能迅速發(fā)展起來，經(jīng)營者最看重的是利益。通過把自家的房屋、庭院簡單改造后就開門迎客，除去蔬菜、糧油等基本成本外，并無太多其他成本。在旅游旺季，每天游客絡繹不絕，生意興隆，經(jīng)營利潤十分可觀。所以經(jīng)營者挖空心思只想獲利，對如何處理垃圾顯得十分漠然。

五、景區(qū)規(guī)劃與完善

（一）總體規(guī)劃與科學管理

福泉旅游資源必須總體規(guī)劃，形成旅游業(yè)發(fā)展的綱領和藍圖，從而促進旅游業(yè)的健康發(fā)展。要樹立大福泉的理念，謀求大福泉的發(fā)展。立足福泉的資源實際，依托福泉山水和文化兩大品牌，抓好旅游目的地的整體促銷和城市形象的對外宣傳。加強與全國旅游組織和我駐外機構的聯(lián)系，在鞏固狀大貴州市場的同時重點加大全國市場的營銷力度，吸引更多的境外游客前來福泉觀光旅游，大幅提高入境和高端游客在旅游中構成的比重。要致力于區(qū)域協(xié)作，構筑“福泉山，灑金谷，古城垣，黃龍山生態(tài)旅游區(qū)”等旅游景觀群體；致力于省內聯(lián)營，加強與貴陽、都勻、凱里等城市以及國內知名旅游城市的合作，打造“古城——名山”省內黃金旅游線路，實現(xiàn)市場共建，產(chǎn)品互補，信息互通，客源互送，加強資源的保護。

（二）加強旅游資源的保護

旅游資源保護工作是旅游業(yè)的大事，保護不力，即使再好的資源也會成為廢物。行政機關和執(zhí)法部門應對景區(qū)制定一些保護法規(guī)，建立建全各項環(huán)保制度，明確保護制作法規(guī)，嚴格科學管理。景區(qū)一切開發(fā)建設項目必須有包含生態(tài)建設與環(huán)境保護內容的可行性論證和總體規(guī)劃制度，景區(qū)各項建設的審批制度，環(huán)保監(jiān)測，監(jiān)督制度，旅游資源有償使用和合理收取環(huán)境補償費的規(guī)定等。

（三）提高群眾對旅游業(yè)的認識

目前，福泉旅游資源的開發(fā)和管理都是政府行為，群眾認識度不夠，應當通過多種形式宣傳發(fā)展旅游業(yè)的重大作用，使群眾普遍感到，旅游業(yè)發(fā)展好他們的生活就好，旅游業(yè)發(fā)展慢他們致富就慢，如果廣大群眾認識到了發(fā)展旅游業(yè)的重要性，就能夠積極支持發(fā)展旅游業(yè)，自學維護景區(qū)秩序，遵守有關規(guī)定，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。參考文獻：

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基金項目：貴州省科學技術基金黔科合LH字（2014）7443；黔南州科技計劃社會發(fā)展項目黔南科合社字（2014）47號；貴州省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目項目編號：201510670028。