翟新娜　王志煒　萬紅梅

摘 要：應急柴油發(fā)電機組屬于核電廠建設中的長周期重大設備之一，涉及專業(yè)多，接口復雜，在采買階段要注意合同談判過程中中出現(xiàn)的各種問題。文章通過簡要介紹應急柴油發(fā)電機組的合同談判要點，為進一步提高合同簽訂效率提供了參考。

關(guān)鍵詞：應急柴油發(fā)電機組；核電；談判

應急柴油發(fā)電機組作為核電站中的長周期重大設備，在招標階段就凸顯了其特殊性。涉及專業(yè)多，業(yè)務面廣，有必要就應急柴油發(fā)電機組的合同談判要點進行梳理，以便后續(xù)工作的進一步優(yōu)化和提高。

在核電工程項目中，每臺核電機組通常設置兩套應急柴油發(fā)電機組裝置，兩臺核電機組共設置四套應急柴油發(fā)電機組裝置，它們共同構(gòu)成了核電廠內(nèi)應急交流電源，分別為帶有應急廠用設備的交流應急配電系統(tǒng)的配電盤供電。

此外，兩臺核電機組還共同設置一套廠區(qū)附加電源柴油發(fā)電機組裝置（常稱為第五臺機組），在全廠斷電的超設計基準事故狀態(tài)下，第五臺柴油發(fā)電機組給所需的核輔助設備供電，當一臺應急柴油發(fā)電機組不可用時，第五臺柴油發(fā)電機組可以投入使用。

負責談判工作的主要負責人需要熟悉應急柴油發(fā)電機組的市場行情，了解供貨物項的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品標準和設計制造，在談判中負責對相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)、設備性能、供貨范圍、供貨邊界、質(zhì)量標準、設備驗收、技術(shù)服務、技術(shù)服務等技術(shù)問題的談判。同時，還應熟悉合同條款、商務常識、法律法規(guī)及貿(mào)易知識，了解設備的市場價格變化情況，以利于進行商務談判。主要負責人應承擔技術(shù)、商務談判的組織協(xié)調(diào)工作，并負責談判期間的各方聯(lián)絡工作。

關(guān)于談判的順序，一般情況下，先進行合同技術(shù)談判，待技術(shù)問題全部關(guān)閉后，進行合同商務談判，最后結(jié)合所有的技術(shù)和商務問題開口項進行合同價格談判。

合同技術(shù)談判的基礎是招標文件中的技術(shù)規(guī)格書、相關(guān)技術(shù)文件，以及潛在供貨商的投標技術(shù)文件。

由于應急柴油發(fā)電機組屬于系統(tǒng)A包，無法按照設備清單詳細列明供貨清單，除了在談判時明確賣方的供貨范圍滿足技術(shù)規(guī)格書的要求外，還需要對供貨邊界進行詳細描述，邊界應明確至搭界面，例如法蘭面、0m層上的地面安裝面、端子排等。在合同文本中還可以加入不屬于賣方供貨范圍的章節(jié)，進一步澄清明確。

根據(jù)技術(shù)規(guī)格書確定主設備的采購數(shù)量后，對于技術(shù)規(guī)格書等技術(shù)文件難以確定的范圍，如隨主設備采購的備品備件、消耗品、試塊、樣機、培訓、技術(shù)服務等范圍，都應在技術(shù)談判階段予以確定。為了保證各個潛在供應商在統(tǒng)一的標準下進行報價，采購方通常會在招標階段明確如下要點：

（1）系統(tǒng)包常會出現(xiàn)各投標方的運行備件清單不統(tǒng)一，為更直觀的反映設備價格，投標價格只包含安裝、調(diào)試備件、專用工具，運行備件只列出建議清單及單價，不計入合同總價，待業(yè)主正式確認后以合同變更形式處理。同時，戰(zhàn)略備件只列出建議清單及單價，不計入合同總價。

（2）投標方需在投標時列明除柴油外的所有易耗品清單及價格。

（3）為了保證各方報價在統(tǒng)一的標準下進行報價，對培訓量做出統(tǒng)一要求，并提交單人日培訓費用作為參考。

（4）投標方需明確賣方技術(shù)服務工程師的國籍，服務單價（中方工程師/外方工程師），服務工時（中方工程師/外方工程師），按固定的總服務工時進行報價，并提交人日單價作為參考。

（5）如需樣機，投標方需在投標時列出設備的鑒定清單和進度計劃，并進行詳細的描述。

如果在招標文件發(fā)出后，合同簽訂前，因技術(shù)規(guī)格書升版等買方原因造成采購范圍的增減，原則上可以在合同談判中予以解決。

對于供應商提出的技術(shù)偏離，如果經(jīng)主設人員判斷可以接受，可以通過升版技術(shù)文件或出版設計修改單采用，并在合同技術(shù)附件中，對具體的技術(shù)文件相關(guān)內(nèi)容予以修改。

對于不允許供貨商提出偏離的指標，買方通常會在招標階段將其設為廢標條款，如投標文件對下列條款響應偏離，投標將被否決：

（1）投標方及其分包方須取得民用核安全設備設計/制造許可證，許可范圍須涵蓋本招標設備（已受理且經(jīng)評價可以滿足先決條件的，視同滿足）；

（2）超出營業(yè)范圍投標，或投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；

（3）投標設備的交貨期經(jīng)評價不能滿足要求的；

（4）有國外技術(shù)合作內(nèi)容，但未提交技術(shù)合作協(xié)議的；

（5）投標方未提交投標保證金或投標保證金不足。

如投標文件對下列條款偏離，也將可能導致投標被否決：

（1）投標報價低于成本或者評標委員會對投標報價低于成本提出質(zhì)疑且投標人無法澄清說明的；

（2）投標保函有效期不足、投標保證金形式或投標保函銀行不符合招標文件要求的；

（3）投標人不提供項目執(zhí)行策劃方案（即完整的設計、采購、制造、交貨三級進度計劃及保障措施）；

（4）偏離項累計超出采購方要求。

合同商務談判一般在技術(shù)談判完成后進行，基礎是招標文件的主合同條款及供應商提出的商務偏離。

對于供應商提出的因錯誤理解招標文件相關(guān)內(nèi)容而提出的商務偏離，可通過澄清方式消除偏離。

如涉及到發(fā)票、保函、運輸、商檢、質(zhì)保等方面內(nèi)容，需邀請買方相關(guān)部門人員參與澄清，經(jīng)過談判確定偏離是否可以接受。

對于其他商務偏離項的處理，可視法律法規(guī)規(guī)定或其他相關(guān)管理規(guī)定確認后具體處理。

當完成合同技術(shù)談判和商務談判后，可進行合同價格談判。對于因采購范圍變化造成最終合同價格的變化，需要按照買方提出的范圍變化及供應商投標文件的單價為基礎進行核算，或以合理的市場價為基準核算。

談判負責人在整個合同談判過程中需要做好相關(guān)記錄工作，根據(jù)談判進展編制會議紀要文件，并附上會議簽到表。最終的合同文件文本應包括主合同條款部分、合同技術(shù)附件A、合同價格附件B。在完成合同簽訂工作后，合同談判記錄文件應于合同文本一起移交文檔管理部門，作為存檔文件管理，用作備查。

綜上所述，筆者對核電站中的應急柴油發(fā)電機組設備合同談判要點進行了總結(jié)，由于柴油機金額大，設備復雜，接口眾多，有必要在后續(xù)工作中進一步研究學習。

參考文獻

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