張東明
雖然美國(guó)新總統(tǒng)還未正式就任,但朝鮮與特朗普政府之間已經(jīng)完成一輪可能很有預(yù)示意味的“隔空喊話”,這也使“特朗普時(shí)期”的朝美關(guān)系走向早早迎來(lái)關(guān)注。
從朝鮮釋放的信息看,它已做好同特朗普政府進(jìn)行“博弈”的準(zhǔn)備。朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人在發(fā)表2017年新年賀詞時(shí)說(shuō),朝鮮已成為“任何強(qiáng)敵都不敢招惹的東方核強(qiáng)國(guó)和軍事強(qiáng)國(guó)”,并在提及朝鮮首次進(jìn)行“氫彈”試驗(yàn)、各種攻擊手段以及核彈頭爆炸的試驗(yàn)都取得成功等事實(shí)后,表示“洲際彈道導(dǎo)彈試射也已進(jìn)入收尾階段”。朝鮮外務(wù)省發(fā)言人一周后再次做出“隨時(shí)發(fā)射洲際彈道導(dǎo)彈”的表態(tài)。
朝鮮釋放的這些信息可理解為向美國(guó)表明繼續(xù)推進(jìn)和執(zhí)意“擁核”的立場(chǎng),同時(shí)試探未來(lái)特朗普政府的對(duì)朝政策。
巧合的是,美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普1月2日在推特上表示:“朝鮮說(shuō),他們可以打到美國(guó)本土的洲際彈道導(dǎo)彈試射已進(jìn)入收尾階段。這(攻擊美國(guó)本土)絕對(duì)不會(huì)發(fā)生!”另外,從特朗普所提名的政府主要成員軍人背景較多這一事實(shí)來(lái)看,特朗普政府上任后對(duì)朝鮮采取更為強(qiáng)勢(shì)政策的可能性較大,盡管并不排除在某種情況下同朝鮮進(jìn)行一定程度接觸并緩和雙方緊張關(guān)系的可能。
就全球局勢(shì)而言,歐洲和中東呈現(xiàn)相對(duì)緩和趨勢(shì),伊朗核問(wèn)題的解決和敘利亞局勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定等使美國(guó)壓力大為緩解。可能的后果之一,就是美國(guó)在實(shí)施“亞太再平衡”戰(zhàn)略方面具備更有利的條件,朝核問(wèn)題在美國(guó)新政府全球戰(zhàn)略中的排序較以往上升。朝鮮則依然謀求通過(guò)與美進(jìn)行“平等對(duì)話和協(xié)商”、簽署和平協(xié)議、建交等步驟,實(shí)現(xiàn)確保國(guó)家和政權(quán)安全的戰(zhàn)略目標(biāo)。朝鮮認(rèn)為只有成為“有核國(guó)家”且能直接威脅美國(guó)、尤其美國(guó)本土,才可能與美實(shí)現(xiàn)“平等對(duì)話”。
基于這種背景,朝美之間這輪“隔空出牌”可能標(biāo)志著博弈大幕已經(jīng)拉開(kāi)。問(wèn)題的關(guān)鍵在于,美國(guó)將如何判斷朝鮮核攻擊能力所達(dá)到的威脅程度。美國(guó)決不可能容忍一個(gè)隨時(shí)能直接對(duì)其安全構(gòu)成武力威脅的主體存在,而且擔(dān)心朝鮮擁核可能導(dǎo)致核武器在東亞擴(kuò)散,使美對(duì)東亞安全的管控能力受到挑戰(zhàn)。隨著美國(guó)國(guó)內(nèi)鷹派聲音高漲,越來(lái)越多的華盛頓人士似乎也相信武力是解決朝鮮威脅的唯一途徑。因此,很難排除美國(guó)在某個(gè)節(jié)點(diǎn)采取極端手段的可能。
同時(shí),如果美俄緊張關(guān)系得到緩和,那么美國(guó)對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬措施的可能性也將增大。就目前特朗普和普京在不同場(chǎng)合的表態(tài)和言論來(lái)看,美俄關(guān)系確實(shí)出現(xiàn)緩和跡象,至少特朗普?qǐng)?zhí)政后美俄關(guān)系不會(huì)比目前更差。
朝鮮已釋放出繼續(xù)進(jìn)行“核”“導(dǎo)”試驗(yàn)的信息,表明其繼續(xù)推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)“擁核”戰(zhàn)略目標(biāo)的立場(chǎng),而從特朗普在推特上發(fā)布的信息以及美國(guó)國(guó)防部在安全政策尤其亞太政策上潛在的延續(xù)性看,美國(guó)或傾向于采取強(qiáng)硬措施予以應(yīng)對(duì)。因此,當(dāng)朝鮮為使美國(guó)相信其擁有構(gòu)成直接威脅能力而冒險(xiǎn)進(jìn)行新的“核”“導(dǎo)”試驗(yàn)時(shí),美國(guó)將采取何種強(qiáng)硬應(yīng)對(duì)方式?朝鮮又將如何判斷美國(guó)能在多大程度上繼續(xù)容忍其為擁有這種能力而進(jìn)行新的“核”“導(dǎo)”試驗(yàn)?這些將是未來(lái)值得特別關(guān)注的朝美博弈焦點(diǎn)。
當(dāng)然,也不排除美朝關(guān)系因某些特殊原因?qū)崿F(xiàn)一定程度緩和。地產(chǎn)大亨出身的特朗普有可能會(huì)嘗試以“胡蘿卜”政策,比如縮小美韓軍演規(guī)模來(lái)營(yíng)造某種緩和與朝鮮緊張關(guān)系的氛圍,或試探性與朝鮮進(jìn)行體育、文化甚至經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流等等?!?/p>
(作者是遼寧大學(xué)東北亞研究院院長(zhǎng)、教授)