（鄭州市第一中學(xué)，河南 鄭州 450000）

按照習(xí)總書(shū)記提出的“推行形成綠色發(fā)展方式，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”的發(fā)展理念和總體要求，當(dāng)前，全國(guó)各地在保護(hù)和改善環(huán)境方面作出了巨大努力，并且取得了顯著成效。但就目前來(lái)看，城鄉(xiāng)居民家庭生活垃圾日益增加，種類繁多龐雜，給我省城市和農(nóng)村健康發(fā)展帶來(lái)了突出的現(xiàn)實(shí)環(huán)保問(wèn)題。城市垃圾分類管理鄭州市正在積極推行，各區(qū)、各單位、各辦事處（社區(qū)）以及每家每戶都在積極行動(dòng)。

我家有三口人，每天大約能產(chǎn)生四公斤垃圾，成分主要有有機(jī)成份70.33%，主要為廚房垃圾；可回收成份26. 46%，以織物、紙類最多，塑料、橡膠、玻璃次之；金屬類最少；另外還有其他成份3.226%（電池、日光燈管及皮革制品等）。由此推算，鄭州市一中每年在校學(xué)生約3000人，按3000個(gè)家庭統(tǒng)計(jì)，日常產(chǎn)生生活垃圾共約12噸；整個(gè)鄭州市（按800萬(wàn)人口計(jì)算）每天產(chǎn)生6400噸垃圾，如果不進(jìn)行有效治理，垃圾產(chǎn)生的廢物、污水會(huì)污染土壤和水體，產(chǎn)生的廢氣會(huì)污染空氣，直接破壞生態(tài)環(huán)境，危害全市人民日常生存和社會(huì)發(fā)展。通過(guò)查找資料研究，我認(rèn)為生活垃圾的 “減量化、資源化、無(wú)害化”是當(dāng)前垃圾治理基本對(duì)策。其中，垃圾“減量化”管理就是對(duì)城市居民生活垃圾分類，做好垃圾分類工作首先要推行“政府牽頭、辦事處負(fù)責(zé)、企業(yè)和居民戶實(shí)施”的機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)生活垃圾分類投放回收處置工作制度。

1 生活垃圾的分類和分布來(lái)源

1.1 分類標(biāo)準(zhǔn)

從當(dāng)前生活垃圾構(gòu)成看，垃圾分四類較為適宜：

1）可回收物?？裳h(huán)利用和資源化利用的垃圾，主要包括：廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織品、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

2）易腐垃圾。單位和個(gè)人在日常生活中產(chǎn)生的易腐性垃圾，主要包括：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等，單位食堂、賓館、飯店、居民家庭等產(chǎn)生的餐廚垃圾等。

3）有害垃圾。對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，主要包括：廢電池、費(fèi)熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物等。

4）其他垃圾。上述三類垃圾以外的其他生活垃圾。

1.2 分布區(qū)域

從生活垃圾產(chǎn)生來(lái)源來(lái)看，主要分布在以下區(qū)域。

1）居住區(qū)域。包括居住小區(qū)、公寓區(qū)、別墅區(qū)等生活住宅區(qū)域，一般分為可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類。

2）單位區(qū)域，包括黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、寫(xiě)字樓等辦公場(chǎng)所，有集中供餐的一般分為可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類；無(wú)集中供餐的一般分為可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類。

3）公共區(qū)域。包括城市道路、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所，一般分為可回收物、其他垃圾兩類。有條件的區(qū)域，可在此基礎(chǔ)上進(jìn)行精分、細(xì)分。

2 實(shí)行分類投放

2.1 分類投放要求

生活垃圾分類投放實(shí)行責(zé)任到人工作制度。

1）黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)場(chǎng)所，實(shí)行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；單位自管的，本單位為責(zé)任人。

2）住宅區(qū)，實(shí)行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；業(yè)主自行管理物業(yè)的，業(yè)主為責(zé)任人；未實(shí)行物業(yè)管理的，由所在地街道辦事處確定責(zé)任人。

3）道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所，管理單位或者其委托的清掃保潔單位為責(zé)任人。

4）機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、軌道交通以及旅游、文化、體育、娛樂(lè)、商業(yè)等公共場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人。

5）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為管理責(zé)任人。

6）舉行大型戶外活動(dòng)的，組織單位為管理責(zé)任人。

2.2 分類投放程序

垃圾產(chǎn)生者（機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體、單位或個(gè)人）按照分類規(guī)定將產(chǎn)生的垃圾定時(shí)定點(diǎn)投入對(duì)應(yīng)的垃圾桶內(nèi)，管理責(zé)任人負(fù)責(zé)將責(zé)任片區(qū)內(nèi)需要轉(zhuǎn)運(yùn)的垃圾以桶為單位，按本區(qū)域直運(yùn)路線和時(shí)間規(guī)定轉(zhuǎn)移至收集點(diǎn)，無(wú)縫對(duì)接進(jìn)入各區(qū)（管委會(huì)）環(huán)衛(wèi)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)或資源回收處理站。

2.3 配置投放設(shè)施

建議市政府要統(tǒng)一規(guī)定各類垃圾收集容器和其他垃圾袋的類別、規(guī)格、標(biāo)志、選型等，各區(qū)、街道辦事處、各相關(guān)單位依據(jù)本區(qū)域生活垃圾分類規(guī)定和“桶車(chē)對(duì)接”要求，確定垃圾桶的體量、數(shù)量和位置，并組織采購(gòu)配置。

3 實(shí)施分類收運(yùn)

由各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)組織，以“分類處理”引導(dǎo)“分類運(yùn)輸”，構(gòu)建分類直運(yùn)體系，實(shí)行分收分運(yùn)。

3.1 嚴(yán)格收運(yùn)要求

政府相關(guān)部門(mén)要建設(shè)與周邊環(huán)境相適應(yīng)的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，采用密閉、環(huán)保、高效、智能的垃圾收集、運(yùn)輸車(chē)輛，完善生活垃圾分類收運(yùn)登記管理臺(tái)賬制度，具體記錄收運(yùn)的生活垃圾種類、數(shù)量、責(zé)任人、去向等，提高生活垃圾收運(yùn)精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)保潔收運(yùn)人員培訓(xùn)、管理，分類垃圾實(shí)行分類收運(yùn)，杜絕混運(yùn)混處問(wèn)題。

3.2 實(shí)行分類收運(yùn)

由市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛對(duì)可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾實(shí)行分類收運(yùn)。具體收運(yùn)時(shí)間和次數(shù)由各收運(yùn)主體根據(jù)具體情況確定。

1）設(shè)立“資源回收日”定時(shí)收運(yùn)。將每個(gè)星期六確定為我市“資源回收日”，在社區(qū)、住宅小區(qū)統(tǒng)一集中回收可回收物，由指定的廢品回收企業(yè)稱重計(jì)量，作價(jià)回收，引導(dǎo)居民養(yǎng)成在家中暫時(shí)存放可回收物并在“資源回收日”集中分類投放的良好習(xí)慣。鼓勵(lì)以返還積分兌換服務(wù)等方式引導(dǎo)居民參與“資源回收日”活動(dòng)，探索建立規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、高效的可回收物深度回收體系。落實(shí)物業(yè)管理責(zé)任，督促社區(qū)、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)安排適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)場(chǎng)地、工作人員及分類收集設(shè)施設(shè)備開(kāi)展“資源回收日”活動(dòng)。督促并指導(dǎo)物業(yè)管理協(xié)會(huì)將生活垃圾分類投放收運(yùn)有關(guān)要求納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)級(jí)考核。

2）開(kāi)展有害垃圾回收處理專項(xiàng)行動(dòng)。逐步建立覆蓋全市的有害垃圾規(guī)范回收和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一回收單位和市民在日常工作、生活中產(chǎn)生的有害垃圾。組織開(kāi)展全市有害垃圾專項(xiàng)回收處理行動(dòng)，委托具備有害垃圾回收處理資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)輸處理，將有害垃圾納入危險(xiǎn)廢物管理，對(duì)其貯存、轉(zhuǎn)移和處理進(jìn)行監(jiān)管，并做好分類收集的技術(shù)指導(dǎo)。

3）開(kāi)展廢棄紡織品回收利用專項(xiàng)行動(dòng)。建立廢棄紡織品回收利用渠道，回收市民不再使用的的廢棄紡織品并進(jìn)行再生利用，提高廢棄紡織品資源化利用水平。

引進(jìn)有分揀場(chǎng)所和再生利用渠道的回收企業(yè)，在住宅小區(qū)設(shè)置標(biāo)注統(tǒng)一編號(hào)、回收用途、服務(wù)熱線等信息的專用廢棄紡織品回收箱，回收居民家庭中不再使用的廢棄紡織品并進(jìn)行再生利用。嚴(yán)格規(guī)范對(duì)公益性舊衣捐贈(zèng)的監(jiān)督管理，杜絕回收的廢棄紡織品非法流入二手市場(chǎng)。

4）開(kāi)展大件垃圾預(yù)約收運(yùn)活動(dòng)。由指定的大件垃圾回收處理企業(yè)公布聯(lián)系方式或應(yīng)用APP平臺(tái)。轄區(qū)所有居民家庭、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他辦公場(chǎng)所產(chǎn)生的大件垃圾包括各種舊家具家電、舊自行車(chē)等，皆可實(shí)行預(yù)約上門(mén)回收，集中處置。

5）嚴(yán)格落實(shí)生活垃圾日產(chǎn)日清管理制度。環(huán)衛(wèi)部門(mén)（公司）每日需對(duì)城區(qū)產(chǎn)生的易腐垃圾進(jìn)行定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)至濕垃圾處理站，對(duì)其他垃圾定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)至市垃圾綜合處理場(chǎng)或垃圾焚燒廠，確保易腐垃圾和其他垃圾日產(chǎn)日清不積存。

4 推行分類處理

按照分類處理要求，組織生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)，完善各類垃圾無(wú)害化處理設(shè)施并實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行。

4.1 可回收物處理

由具備資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)一組織收集可回收物（含廢舊紡織品、大件垃圾）運(yùn)送至再生資源回收處理站進(jìn)行集中處置。加強(qiáng)對(duì)再生資源回收站點(diǎn)管理，落實(shí)再生資源回收的計(jì)量統(tǒng)計(jì)，并將其納入生活垃圾統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

4.2 易腐垃圾處理

易腐垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)（公司）統(tǒng)一收運(yùn)至濕垃圾處理站進(jìn)行集中處理，實(shí)現(xiàn)易腐垃圾資源化再利用。

4.3 有害垃圾處理

建成有害垃圾統(tǒng)一處理設(shè)施并投入運(yùn)行。

4.4 其他垃圾處理

其他垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)（公司）統(tǒng)一收運(yùn)至市垃圾綜合處理場(chǎng)和垃圾焚燒廠進(jìn)行處理。

總之，生活垃圾分類是個(gè)系統(tǒng)工程，要從源頭抓起，系統(tǒng)治理。生活垃圾分類和垃圾源頭減量并重。通過(guò)宣傳教育，倡導(dǎo)文明習(xí)慣，盡可能在產(chǎn)生源頭減少垃圾產(chǎn)生。推動(dòng)簡(jiǎn)化包裝、凈菜上市、綠色辦公、低碳消費(fèi)等舉措實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量。實(shí)施可回收垃圾和易腐垃圾資源化再利用，最終實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。