李繼光

(山東省臨清市潘莊鎮(zhèn)政府畜牧獸醫(yī)工作站,山東臨清 252664)

加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)防疫工作的對(duì)策探討

李繼光

(山東省臨清市潘莊鎮(zhèn)政府畜牧獸醫(yī)工作站,山東臨清 252664)

動(dòng)物防疫工作對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展具有不可替代的作用。本文先闡述了畜牧獸醫(yī)防疫工作的重要內(nèi)容，并從體制落后、基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善、人員隊(duì)伍建設(shè)不足3個(gè)方面分析了防疫工作中存在的問(wèn)題，最后提出幾點(diǎn)加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)防疫工作的對(duì)策，以供參考。

動(dòng)物防疫 管理體制 配套設(shè)施 人力資源

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的一項(xiàng)重要的組成部分即為畜牧業(yè)，其可為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要的支撐作用[1]。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)家越來(lái)越重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)得以不斷調(diào)整，其中畜牧業(yè)處于不可替代的地位，各地也相繼出臺(tái)了對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展進(jìn)行扶持政策，以促進(jìn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。目前全國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展較為穩(wěn)定，畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值中的占比已超過(guò)30%，甚至有些地區(qū)農(nóng)戶(hù)的收入組成中畜牧業(yè)占比已超過(guò)50%，是農(nóng)戶(hù)收入增加的一條重要的途徑[2]。近年來(lái)，臨清市委、市政府對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展高度重視，當(dāng)?shù)匦竽琉B(yǎng)殖業(yè)得到了快速發(fā)展，但是一些生產(chǎn)上常發(fā)疾病對(duì)其發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻滯作用，而畜牧獸醫(yī)防疫工作對(duì)疾病的發(fā)生有很好的預(yù)防效果，可以降低疾病的發(fā)生、發(fā)展，對(duì)養(yǎng)殖者利益起到了一定的保障作用，同時(shí)也提高了畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量，因此筆者結(jié)合實(shí)踐對(duì)此工作進(jìn)行探討。

1 畜牧獸醫(yī)防疫工作的重點(diǎn)內(nèi)容

1.1 防控疾病

在畜牧獸醫(yī)防疫工作中的一項(xiàng)重要的內(nèi)容即為防控疾病。受到各地氣候特點(diǎn)及飼養(yǎng)環(huán)境的影響，畜牧業(yè)中發(fā)生的疾病類(lèi)型也有所差異。經(jīng)過(guò)實(shí)踐調(diào)查，畜牧業(yè)生產(chǎn)中的有些疾病如果不能妥當(dāng)處理，會(huì)衍生出其他的疾病，增加了有效開(kāi)展防疫工作的難度。因此在防控疾病過(guò)程中一定要結(jié)合疾病種類(lèi)有針對(duì)性地做好防控，以免發(fā)生衍生疾病，避免造成更為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 開(kāi)展研究工作

畜牧獸醫(yī)防疫工作中的重要內(nèi)容還包括開(kāi)展研究工作。通過(guò)開(kāi)展畜牧獸醫(yī)防疫方面的研究，可以加深對(duì)動(dòng)物疾病的發(fā)生、預(yù)防、防治等情況的了解，進(jìn)而研究出藥物對(duì)疾病進(jìn)行有效克制，使疾病預(yù)防的效果大大提高。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是通過(guò)開(kāi)展研究工作，即可以讓人們加深對(duì)疾病發(fā)生情況的了解，還可以研制出克制疾病的藥物，因此必須要重視畜牧獸醫(yī)防疫中的科學(xué)研究工作。

1.3 合理設(shè)置技術(shù)人員

畜牧獸醫(yī)防疫工作中的重要內(nèi)容也包括合理地設(shè)置技術(shù)人員。防疫工作中涉及不少環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有不同的分工，對(duì)技術(shù)人員的理論及技術(shù)水平要求也有所區(qū)別。在一些很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)上，對(duì)技術(shù)的要求較高，需要技術(shù)水平較高的人擔(dān)任，而在一些不是很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)上，對(duì)技術(shù)的要求不高，不要求具備高技術(shù)水平的人員，因此在對(duì)各技術(shù)人員應(yīng)該在防疫工作中承擔(dān)哪個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行設(shè)置時(shí)，一定要結(jié)合各環(huán)節(jié)的要求及各技術(shù)人員的特點(diǎn)，針對(duì)性地做好布置。通過(guò)對(duì)各技術(shù)人員進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，可以最大限度地發(fā)揮出畜牧獸醫(yī)防疫工作的作用。

2 畜牧獸醫(yī)防疫工作中存在的問(wèn)題

2.1 體制落后

當(dāng)前我國(guó)畜牧獸醫(yī)防疫工作最大的問(wèn)題即為體制的建設(shè)水平滯后。任何工作的順利開(kāi)展都需要制度的保障，如果體制建設(shè)滯后，無(wú)法保證畜牧獸醫(yī)防疫工作的穩(wěn)定發(fā)展。目前我國(guó)畜牧獸醫(yī)防疫工作體制方面的問(wèn)題主要有兩個(gè)方面[2]。一是畜牧獸醫(yī)防疫工作體制建設(shè)滯后。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷進(jìn)步，相應(yīng)的環(huán)境污染也越來(lái)越嚴(yán)重，在一定程度上影響了動(dòng)物生存的環(huán)境，動(dòng)物上發(fā)生的病情也較以前更為復(fù)雜，傳統(tǒng)的“一針好”的防疫方式已經(jīng)與當(dāng)前的疾病情況不相適應(yīng)。二是畜牧獸醫(yī)防疫工作體制不完善。畜牧獸醫(yī)防疫工作的有效開(kāi)展，需要有一定的資金、人員投入，此外還要有相應(yīng)的技術(shù)手段作為保障，而目前的體制不夠健全，不能保證各個(gè)方面均得以完善，甚至還有一些方面并沒(méi)有涉及，因此造成工作開(kāi)展過(guò)程中無(wú)章可循，增加了防疫工作的難度。

2.2 基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善

畜牧獸醫(yī)防疫工作的實(shí)施需要一定的基礎(chǔ)設(shè)施作為保障，而目前我國(guó)防疫工作配套設(shè)施建立不完善。為了保障畜牧獸醫(yī)防疫工作中檢疫、治療等各環(huán)節(jié)的持續(xù)開(kāi)展，需要保證配備必要的基礎(chǔ)設(shè)施。定期對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)的動(dòng)物進(jìn)行檢疫，對(duì)潛在的疾病進(jìn)行預(yù)防，盡量降低疾病的發(fā)生概率，提前做好防范。對(duì)于已經(jīng)發(fā)病的動(dòng)物，可利用相關(guān)的治療設(shè)備開(kāi)展必要的治療。定期整理防疫工作的開(kāi)展情況，形成的資料要統(tǒng)一保管，并以目錄的形式登記好，以便于以后遇到類(lèi)似問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)查閱。總之，配套設(shè)施不完善會(huì)造成畜牧獸醫(yī)防疫工作某些環(huán)節(jié)的工作無(wú)法開(kāi)展，進(jìn)而影響到后續(xù)的工作，因此一定要重視配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)[3]。

2.3 人員隊(duì)伍建設(shè)不足

畜牧獸醫(yī)防疫工作目前面臨的一個(gè)重要問(wèn)題即為人員隊(duì)伍建設(shè)的缺失。一是不少地方的畜牧獸醫(yī)人員隊(duì)伍中存在嚴(yán)重的老齡化現(xiàn)象，出現(xiàn)了后繼無(wú)人的局面，尤其是一些地理位置較偏的地區(qū)。此外工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平存在很大的差異，也在很大程度上影響了防疫工作的有效開(kāi)展。二是人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于多種原因，畜牧獸醫(yī)防疫工作人員存在很大的流動(dòng)性，一些水平高的年輕人離職流動(dòng)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，不利于隊(duì)伍的穩(wěn)定。三是人才的發(fā)展缺乏保障機(jī)制。一些地方的畜牧獸醫(yī)防疫相關(guān)部門(mén)沒(méi)有為人才的發(fā)展提供充足的保障機(jī)制，造成工作人員自我價(jià)值無(wú)法充分體現(xiàn)出來(lái)，對(duì)其工作熱情造成極大的影響[4]。

3 加強(qiáng)對(duì)策

3.1 提高對(duì)動(dòng)物防疫工作重要性的認(rèn)識(shí)

畜牧獸醫(yī)防疫工作時(shí)效性較強(qiáng)，屬于社會(huì)性、公益性的事業(yè)，具有較強(qiáng)的強(qiáng)制性。其屬于政府行為，是政府開(kāi)展社會(huì)服務(wù)中的一項(xiàng)職責(zé)。畜牧獸醫(yī)防疫工作與人們的身體健康密切相關(guān)，經(jīng)過(guò)調(diào)查，目前畜牧業(yè)中發(fā)生的疫病超過(guò)200種，其中超過(guò)7成的疫病可傳染給人，對(duì)人體造成危害。目前，畜牧業(yè)在我國(guó)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一定的規(guī)模，一些地區(qū)甚至還在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中占到主導(dǎo)地位，要實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，需要結(jié)合現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，對(duì)畜牧獸醫(yī)防疫工作體系進(jìn)行完善，切實(shí)將防疫工作落到實(shí)處、發(fā)揮出動(dòng)物防疫的真正功效。如果不能及時(shí)或者有效防治，一旦疫情發(fā)生規(guī)模擴(kuò)大，會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，要增強(qiáng)有效開(kāi)展防疫工作的緊迫感，始終將民眾的健康放在首位，做好動(dòng)物疫病的防治工作，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 完善動(dòng)物防疫方面的相關(guān)機(jī)制

一是政府部門(mén)要建立起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。對(duì)畜牧獸醫(yī)的防疫工作加大管理的力度，由政府牽頭成立動(dòng)物防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由政府部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，對(duì)防疫工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)正確處理。并組建相應(yīng)的動(dòng)物防疫服務(wù)工作小組，組員主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些干部、畜牧獸醫(yī)方面的工作人員、村干部等，以使畜牧獸醫(yī)防疫工作得以全面落實(shí)。二是對(duì)防疫工作的責(zé)任建立起完善的機(jī)制。建立完善的責(zé)任機(jī)制，首先對(duì)防疫工作的責(zé)任予以明確，要落實(shí)到個(gè)人身上，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就直接由該環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。

3.3 加強(qiáng)對(duì)防疫藥品的管理及使用

在畜牧獸醫(yī)防疫工作開(kāi)展中生物藥品的作用意義重大，其可以預(yù)防疫情的發(fā)生，防止病情的擴(kuò)散，還可以對(duì)疫病具有一定的診斷作用。對(duì)于畜牧獸醫(yī)防疫中的疫苗，一般都是獸醫(yī)部門(mén)免費(fèi)提供的，但是疫苗的保存需要一定的條件，雖然各畜牧站配備了冷藏柜、冷凍柜、保溫箱等，由于基層涉及面廣，需求數(shù)量大，不能滿(mǎn)足實(shí)際需求，一定程度上存在疫苗失效、浪費(fèi)等問(wèn)題，對(duì)當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)防疫工作的順利開(kāi)展產(chǎn)生不利的影響。針對(duì)這一情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧獸醫(yī)工作站可以與當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖戶(hù)達(dá)成協(xié)議，由養(yǎng)殖戶(hù)們分擔(dān)一部分自己使用的疫苗的儲(chǔ)藏任務(wù)，緩解工作站冷藏設(shè)備不足的壓力；政府方面也要投入一定的資金用于冷藏設(shè)備的購(gòu)置，確保防疫工作順利開(kāi)展。各獸醫(yī)站首先要結(jié)合區(qū)域內(nèi)對(duì)疫苗的需求做好統(tǒng)計(jì)，再將計(jì)劃疫苗數(shù)量及規(guī)格統(tǒng)一匯報(bào)到上級(jí)主管部門(mén)，由獸醫(yī)站統(tǒng)一領(lǐng)取，以防出現(xiàn)浪費(fèi)疫苗等問(wèn)題，且在疫苗的使用過(guò)程中要加強(qiáng)監(jiān)督管理，不可亂用。地方政府部門(mén)每年需要撥出專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費(fèi)用于應(yīng)對(duì)動(dòng)物防疫工作中出現(xiàn)的一些突發(fā)性疫情，以及時(shí)有效地將疫情控制住。

[1] 玉清，淑珍.探討畜牧獸醫(yī)防疫工作現(xiàn)狀與對(duì)策[J].科學(xué)導(dǎo)報(bào)，2013，（18）：20.

[2] 喬國(guó)良，韓建業(yè)，朱鋒，等.關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作促進(jìn)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的建議和對(duì)策[J].畜牧獸醫(yī)雜志，2014，33（4）：120-122.

[3] 王純喜.加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的對(duì)策[J].甘肅畜牧獸醫(yī)，2013，（8）：11-13.

[4] 歐陽(yáng)艷，杜玉林，許小成，等.動(dòng)物防疫工作影響因素及對(duì)策分析[J].今日畜牧獸醫(yī)，2014，（8）：63-65.