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        新疆畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

        2017-01-17 12:23:45孜那提巴合提
        中國畜牧獸醫(yī)文摘 2017年5期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)化畜牧業(yè)

        孜那提·巴合提

        (新疆畜牧科學(xué)院,新疆烏魯木齊 830011)

        新疆畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

        孜那提·巴合提

        (新疆畜牧科學(xué)院,新疆烏魯木齊 830011)

        文章以“新疆畜牧業(yè)的發(fā)展”為主要研究對象,在對其發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)問題,并最終提出切實(shí)可行的建議與對策,以供大家依據(jù)和參考,希望能夠促進(jìn)新疆畜牧業(yè)的持續(xù)、健康和快速發(fā)展。

        新疆 畜牧業(yè) 可持續(xù)發(fā)展

        1 前言

        對于新疆地區(qū)而言,畜牧業(yè)是極為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成部分,尤其是隨著農(nóng)牧業(yè)改革的深入,畜牧業(yè)已經(jīng)逐漸成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口和農(nóng)牧民增收的重要途徑。對于新疆地區(qū)來說,更是如此。如何實(shí)現(xiàn)新疆地區(qū)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展尤為重要。

        2 新疆畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

        2.1 畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力有所提高

        畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力有多提高,從豬牛羊等的存欄和出欄數(shù)量就可以看出來,數(shù)量都有所增加,生產(chǎn)能力也有所擴(kuò)大,從畜產(chǎn)品的產(chǎn)量來看,穩(wěn)步增長,生產(chǎn)的供給能力也有所提高。

        2.2 畜牧業(yè)發(fā)展過程中面臨的難題與困境分析

        首先就是畜牧業(yè)的整體發(fā)展水平不高

        畜牧業(yè)整體發(fā)展水平不高,整體體現(xiàn)在總量的偏低和發(fā)展的明顯滯后。具體來說,就是作為全國的五大牧區(qū)之一,畜牧業(yè)的總產(chǎn)值整體貢獻(xiàn)率不高,此外增長也相對緩慢,低于全國的平均增長水平;另外一個(gè)就是結(jié)構(gòu)調(diào)整的滯后,甚至說與全國其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢完全相反;最后就是收入差距的不斷擴(kuò)大,尤其是人均純收入一直低于全國的平均水平。

        其次就是整體發(fā)展滯后明顯

        新疆和內(nèi)蒙古都是我國草食類家畜生產(chǎn)的重要產(chǎn)區(qū),但是從整體的發(fā)展水平來看,卻相差非常大。在2010年,新疆的畜牧業(yè)產(chǎn)值下降了將近3個(gè)百分點(diǎn),但是內(nèi)蒙古地區(qū)卻增加了將近15個(gè)百分點(diǎn);在基礎(chǔ)設(shè)施方面,新疆的水庫總庫容量也要低于內(nèi)蒙古地區(qū),在水土流失治理面積方面也是如此。從農(nóng)牧民人均純收入看,在1990年新疆農(nóng)牧民人均純收入比內(nèi)蒙古多37元,到2010年新疆為4643元,而內(nèi)蒙古為5530元。

        第三就是牛羊肉價(jià)格持續(xù)上漲使居民生活質(zhì)量受到一定影響

        近些年來,新疆地區(qū)牛肉或者羊肉的價(jià)格都在持續(xù)上漲,可以說對當(dāng)?shù)鼐用裼绕涫堑褪杖爰彝サ纳町a(chǎn)生了極大的影響,當(dāng)然這種影響是不利的。但是,由于受到宗教信仰和消費(fèi)習(xí)俗的原因,在新疆居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,牛羊肉的消費(fèi)具有一定的剛性需求和不可替代性。雖然牛羊肉市場價(jià)格持續(xù)上漲,但牛、羊肉消費(fèi)量并沒有下降,仍占有很高的比重。如果說能夠盡快實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的話,上述狀況就能夠得到有效改善,這不僅僅是必須的,而且是刻不容緩的。

        3 新疆畜牧業(yè)的發(fā)展策略分析

        要想真正實(shí)現(xiàn)新疆畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮其應(yīng)有的重要作用和積極意義,筆者建議應(yīng)該重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手努力:

        3.1 加大改革力度,引導(dǎo)和扶持農(nóng)牧民走聯(lián)合發(fā)展之路

        粗放式的經(jīng)營依然是新疆畜牧業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn),雖然治理的速度不斷加快但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上退化的速度。為此,就要立足新疆當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,盡快出臺相關(guān)政策和激勵(lì)舉措,促進(jìn)畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。具體來說就是加大草原產(chǎn)權(quán)制度改革力度,延長草原承包期,明晰產(chǎn)權(quán),使牧民對草原真正具有使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán);引導(dǎo)和扶持牧民建立自己的合作社、聯(lián)戶經(jīng)營、參與式管理、牧業(yè)協(xié)會等多種形式組織,走聯(lián)合發(fā)展之路,在提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力的同時(shí),政府還應(yīng)提供相應(yīng)的法律、法規(guī)保障,扶持和保護(hù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)者合作組織,增加牧民在市場交易中獲得的經(jīng)濟(jì)效益;此外,加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,把加快發(fā)展畜牧業(yè)、提升畜牧業(yè)產(chǎn)值比重,作為重中之重來抓,使新疆畜牧業(yè)由“副”業(yè)轉(zhuǎn)為“主”業(yè)。

        3.2 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

        生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變對于畜牧業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,首先可以通過龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用來實(shí)現(xiàn),另外就是加快基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展,這也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和持續(xù)化發(fā)展的關(guān)鍵所在;還有一點(diǎn)極為重要的就是要不斷加大對農(nóng)牧民綜合素養(yǎng)的培訓(xùn)。

        這種培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)該是定期進(jìn)行的,應(yīng)該是階段性的,應(yīng)該是有針對性的,這對于生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變來說是必要的,也是關(guān)系到能否真正實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

        3.3 大力推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè),提高服務(wù)水平

        對于服務(wù)體系的建設(shè),筆者建議一定要堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重的原則,搞好畜禽疫病防治體系并與科技創(chuàng)新結(jié)合起來。具體來說,就是應(yīng)該努力力求做到:

        一是要加大科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣力度,加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。二是要真正認(rèn)識到切實(shí)做好動(dòng)物防疫是各級政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù),重點(diǎn)搞好動(dòng)物疫情測報(bào)、診斷體系建設(shè),提高重大動(dòng)物疫病的預(yù)警能力,做到無疫不放松,有疫快速反應(yīng)。三是要重點(diǎn)搞好畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)與完善。各級要著手建立或完善畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗(yàn)中心或工作站,切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站存在的“站癱、人散”現(xiàn)象。四是要進(jìn)一步充分發(fā)揮當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)、科技示范園區(qū)、科技示范戶的輻射帶動(dòng)作用,降低飼養(yǎng)成本,提高畜禽出欄率、商品率和養(yǎng)殖效益。

        4 結(jié)語

        從上文的論述中,我們可以看出,新疆雖然是畜牧業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū),近些年來,也取得了一系列的成就,但是從整體發(fā)展情況來看,還是處于相對滯后的狀態(tài)。要想真正改善這種狀況的話,就要充分意識到畜牧業(yè)發(fā)展的重要作用和積極意義,進(jìn)而以此為引導(dǎo),立足當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的引導(dǎo)下,采取多種舉措,改變畜牧業(yè)發(fā)展過程中的問題,為切實(shí)實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化和持續(xù)化提供有力的依據(jù)。

        [1] 周元軍. 我國生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2005,33(4):725-726.

        [2] 張志香. 畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之我見[J].中國牛業(yè)科學(xué),2000,26(4):62-63.

        [3] 王惠生,趙兆平,王雪梅,等. 肉牛產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的主要模式[J].中國牛業(yè)科學(xué),2004,30(2):64-65.

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