孟祥宇

（章丘區(qū)畜牧獸醫(yī)局，山東章丘 250200）

加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫的工作的策略研究

孟祥宇

（章丘區(qū)畜牧獸醫(yī)局，山東章丘 250200）

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作是畜牧獸醫(yī)的重要工作內(nèi)容之一，關(guān)系到人們的生命健康安全，與人們的生活息息相關(guān)，因而受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。在日常工作中，動(dòng)物防疫工作面臨諸多突發(fā)狀況，也存在著一些不足，本文通過(guò)分析動(dòng)物防疫工作中的不足，針對(duì)性提出解決措施和應(yīng)對(duì)策略，旨在有效解決動(dòng)物防疫工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，有效的提升防疫工作的質(zhì)量。

畜牧業(yè) 基層工作 動(dòng)物防疫

當(dāng)前，畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作受到人員、技術(shù)和資金投入不足等客觀情況，導(dǎo)致防疫工作存在著一些不足，針對(duì)這種情況，應(yīng)加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

1 重要性

畜牧業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的兩大支柱之一，是我國(guó)發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)。隨著我國(guó)畜牧業(yè)的快速發(fā)展，畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重要性愈加凸顯。加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，不能能夠有效促進(jìn)畜牧業(yè)的快速、健康發(fā)展，降低畜牧養(yǎng)殖受到疫病的感染風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)排除疫病的感染和傳播，有效降低畜牧養(yǎng)殖戶(hù)的經(jīng)濟(jì)損失，并進(jìn)一步保障了市場(chǎng)上動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。以濟(jì)南市章丘區(qū)為例，2017年以來(lái)，章丘區(qū)畜牧獸醫(yī)局從嚴(yán)、從重、從快打擊違法行為，部署開(kāi)展了“獸用抗菌藥大檢查”“獸用生物制品專(zhuān)項(xiàng)治理”等多項(xiàng)整治行動(dòng)，極大震懾了制假售假、違規(guī)使用畜牧業(yè)投入品等違法行為，共出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次，查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用假劣飼料獸藥案件3起，沒(méi)收假劣獸藥飼料0.875t，有力凈化了獸藥飼料市場(chǎng)秩序，從源頭上保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康和生命安全。

2 存在的問(wèn)題

基層獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作形勢(shì)嚴(yán)峻，防疫工作開(kāi)展過(guò)程中暴露出一些問(wèn)題，阻礙了畜牧獸醫(yī)工作良好的發(fā)展，制約了我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 養(yǎng)殖戶(hù)防疫風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄

隨著我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展，動(dòng)物疫病感染和傳播呈現(xiàn)新的特點(diǎn)：慢性化和非典型化，而部分畜牧養(yǎng)殖戶(hù)的防疫意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)動(dòng)物防疫工作的重要性，未按要求定時(shí)讓動(dòng)物接受疫苗，為了追求更高的經(jīng)濟(jì)效益，存在濫用抗生素和生長(zhǎng)激素的情況，短期來(lái)看能夠降低養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖成本，但長(zhǎng)期來(lái)看，將導(dǎo)致動(dòng)物抵抗力下降，容易引發(fā)疾病，并難以得到有效的控制。

2.2 地方政府重視程度不足

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的有效開(kāi)展離不開(kāi)地方政府的支持。但在防疫工作開(kāi)展過(guò)程中，部分地方地府對(duì)防疫工作的重視程度不足，未能按有關(guān)要求對(duì)基層工作進(jìn)行深入調(diào)查和取證。當(dāng)前，基層工作人員多為臨時(shí)招募，未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)人才。而這些臨時(shí)招募的基層工作人員，往往需要兼任數(shù)項(xiàng)工作，如動(dòng)物檢疫、重大疫病監(jiān)測(cè)和免疫工作，還要做好因病致死動(dòng)物無(wú)害化處理監(jiān)管等工作，而由于地方政府對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度不足，往往這些人員的薪資較低，嚴(yán)重影響了基層防疫人員的工作積極性，其工作質(zhì)量難以得到有效保證。

2.3 工作人員技術(shù)水平較低

由于政府對(duì)防疫工作的重視程度不足，導(dǎo)致防疫工作資金投入縮減，進(jìn)而無(wú)法引進(jìn)和留住畜牧獸醫(yī)防疫專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，進(jìn)而制約了畜牧獸醫(yī)防疫工作的有效開(kāi)展。此外，雖然我國(guó)大部分省市基層畜牧獸醫(yī)防疫工作中都設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的獸醫(yī)工作室，并配備相關(guān)的設(shè)備設(shè)施，但由于基層工作人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)教育和培訓(xùn)，導(dǎo)致設(shè)備設(shè)施長(zhǎng)期閑置，未能得到有效利用，嚴(yán)重影響了防疫工作的有效開(kāi)展。

3 加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫的工作的策略

3.1 健全防疫體系和工作責(zé)任制

基層畜牧獸醫(yī)防疫工作中，應(yīng)加強(qiáng)基層防疫人員和養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)防疫工作重要性的認(rèn)識(shí)，建立完善的責(zé)任考核機(jī)制，將工作任務(wù)層層分解，并落實(shí)到個(gè)人。能在重要疫病發(fā)生后，能夠第一時(shí)間進(jìn)行處理，避免相互推諉的情況，提高相關(guān)人員的責(zé)任感。各鎮(zhèn)街要高度重視，嚴(yán)格把關(guān)審核，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，深入開(kāi)展畜牧市場(chǎng)調(diào)研和檢查工作，對(duì)畜牧定點(diǎn)屠宰場(chǎng)等持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，打擊嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，在基層工作開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)督查考核，逐級(jí)督導(dǎo)考核進(jìn)度，嚴(yán)把重大動(dòng)物疫病防控工作納入重要議程，形成防控工作的強(qiáng)大合力。

3.2 加強(qiáng)資金保障力度

政府資金投入是基層防疫工作得以順利開(kāi)展的保障，作為防疫工作的主管部門(mén)，畜牧獸醫(yī)局應(yīng)深入基層，充分做好違法事件的調(diào)查和取證工作，并結(jié)合基層防疫工作過(guò)程中的新變化、新形勢(shì)，不斷加大資金投入。為了保障資金投入的合理性和科學(xué)性，應(yīng)建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高防疫工作人員的薪資待遇，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，從而確保防疫工作的順利開(kāi)展。

3.3 提升基層防疫工作人員技術(shù)水平

基層防疫人員技術(shù)水平對(duì)防疫工作具有直接影響，也是畜牧獸醫(yī)防疫工作的基礎(chǔ)。針對(duì)部分地區(qū)防疫技術(shù)人員水平不高的情況，應(yīng)加強(qiáng)防疫隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升技術(shù)人員防疫技術(shù)能力。同時(shí)，加強(qiáng)《畜牧法》《動(dòng)物防疫法》和《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，營(yíng)造良好的依法管理的氛圍。要做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，切實(shí)不斷提高防控水平，繼續(xù)保持良好的防疫局面。

4 結(jié)語(yǔ)

畜牧業(yè)快速的發(fā)展，不僅帶動(dòng)人們生活水平的提高，而且提高了養(yǎng)殖戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收入，推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；鶎臃酪吖ぷ髯鳛樾竽莲F醫(yī)工作的重要工作內(nèi)容，應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，分析當(dāng)前工作中存在的不足，并根據(jù)具體情況落實(shí)改進(jìn)措施，才能真正促進(jìn)基層防疫工作水平的提高，也只有這樣，才能真正保障人民的生命安全，促進(jìn)畜牧業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

[1] 劉亞.淺議如何做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作[J].甘肅畜牧獸醫(yī)，2016，46（21）：64-65.

[2] 其木格.對(duì)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)探討[J].甘肅畜牧獸醫(yī)，2016，46（19）：49-50.