喬向東

（青海省囊謙縣畜牧獸醫(yī)工作站，青海囊謙 815299）

淺談動物檢疫工作存在問題及改進(jìn)措施

喬向東

（青海省囊謙縣畜牧獸醫(yī)工作站，青海囊謙 815299）

動物檢疫工作是杜絕疫病自身，防治傳染病擴(kuò)散的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。文章結(jié)合基層工作實(shí)踐，在了解動物檢疫存在問題的基礎(chǔ)上，針對性提出相應(yīng)的發(fā)展建議，以供同仁參考和借鑒。

檢疫 發(fā)展 措施

1 前言

動物檢疫是確保肉食品安全上市的關(guān)鍵一環(huán)，關(guān)乎地方公共衛(wèi)生安全。而且，動物檢疫對于規(guī)范養(yǎng)殖市場，確保民眾權(quán)益有著不可推卸的責(zé)任。但是，實(shí)際動物檢疫工作中存在諸多不盡如人意之處，給安全檢疫帶來不小的隱患。文章分析問題，指出發(fā)展建議，以供參考和借鑒。

2 動物檢疫工作存在問題

2.1 動物檢疫設(shè)施設(shè)備差

目前動物檢疫工作開展情況來看，各種動物隱性病的出現(xiàn)，現(xiàn)有的檢疫設(shè)備難以應(yīng)付。需要更專業(yè)的檢疫人員，配置高水平的檢疫設(shè)備，在特定的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境下進(jìn)行檢測。但是，對動物檢疫工作，多數(shù)地方不夠重視，專業(yè)性檢疫人才缺乏，相應(yīng)設(shè)施設(shè)備較落后。軟硬件配置的不足，大大制約動物檢疫工作的有序開展。

2.2 檢疫管理制度不完善

搞好動物檢疫工作，我國已頒布諸多的法令條款。但是，仔細(xì)閱讀，發(fā)現(xiàn)缺乏針對性，落實(shí)起來較為困難。如此，就存在：地方上只收費(fèi)不檢疫，檢疫收費(fèi)后不出證，或者以條代證情況明顯。其次，相關(guān)法律條款已明確規(guī)定相關(guān)政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體檢疫職責(zé)。但是，動物檢疫工作綜合性較強(qiáng)，需要多個部門的協(xié)調(diào)配合，方可確保檢疫的準(zhǔn)確有效性。但是，實(shí)際情況中，普遍存在相互推諉的現(xiàn)象。

2.3 執(zhí)法責(zé)任意識較差

上面談到的軟硬件設(shè)備短缺，必然會帶來這樣的隱患。在實(shí)際動物檢疫工作中，執(zhí)法人員懈怠工作，責(zé)任意識大打折扣，不了解動物疫病傳播而造成的惡劣影響，導(dǎo)致動物檢疫工作存在不小的檢測漏洞。再則，執(zhí)法責(zé)任意識差，對群眾舉報的各類案例，往往都是一帶而過，帶來極大的安全隱患。

3 針對問題提出的改進(jìn)建議

3.1 配置先進(jìn)的檢疫設(shè)備

確保動物檢疫工作的高效有序開展，先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備以及熟練的檢疫技術(shù)是不可缺少的。針對不同的疫病，工作人員一定要及時學(xué)習(xí)治愈的方法。同時，也要建立一個良好的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對動物檢疫工作的管理。不以規(guī)矩不能成方圓，如果對基層動物檢疫工作沒有一個合理的規(guī)劃，那終將是一團(tuán)亂，無法順利地開展。此外，基層動物檢疫不能一直采用以前的設(shè)備，有些老化的設(shè)備應(yīng)該被淘汰，因?yàn)槟切┰O(shè)備無法適應(yīng)時代的需求，會影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性等。因此，要不斷開發(fā)具有時效性的新型設(shè)備，能讓技術(shù)人員順利地進(jìn)行基層動物檢疫工作。

3.2 確保足夠的經(jīng)費(fèi)保障

動物檢疫屬公益性強(qiáng)的惠民工程，由此，經(jīng)費(fèi)投入始終是其順利開展的前提保障。經(jīng)費(fèi)保障這塊，重點(diǎn)用于設(shè)施設(shè)備的建成和完善。同時，各級地方政府務(wù)必嚴(yán)格參照《動物檢疫法》的相關(guān)規(guī)定，將檢疫經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算中去。此外，對檢疫經(jīng)費(fèi)的使用情況，應(yīng)逐級做好監(jiān)督檢查。必要情況下，做好協(xié)調(diào)調(diào)整，確保經(jīng)費(fèi)投入有足夠到位，確保器械、藥物等等防控物資到位，確保地方檢疫工作的高質(zhì)高效完成。

3.3 增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任意識

首先在檢疫時就需要具備較強(qiáng)的責(zé)任意識，當(dāng)動物的某些隱性疫病無法檢測出而造成嚴(yán)重后果時，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)責(zé)任意識和能力，重視動物疾病傳播的惡劣影響，制定出合理有效的解決措施。有群眾舉報時，工作辦理時應(yīng)該積極主動，而不是以敷衍的態(tài)度推卸責(zé)任。充分應(yīng)用并配合好法制建設(shè)，大力提升執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任意識和能力，嚴(yán)厲打擊違法行為。

3.4 不斷完善動物檢疫制度

一來，在動物檢疫工作方面，政府需要加強(qiáng)法令頒布的針對性，只有深入了解動物檢疫的流程和存在問題，才能制定出適用的法令。嚴(yán)格的法制建設(shè)可以使動物檢疫工作得到很好的落實(shí)。面對付錢就能包過檢疫的現(xiàn)象，必須進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。二來，規(guī)范化我國動物檢疫的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行好機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能。再者，面對綜合性較強(qiáng)的動物檢疫，堅(jiān)決杜絕各個部門將責(zé)任相互推諉的情況發(fā)生，所有部門應(yīng)聯(lián)合一致，在各個環(huán)節(jié)中履行自己的職能，形成一個整體，才能完善和健全現(xiàn)代動物檢疫制度。

3.5 引進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)檢疫工作人才

動物檢疫首先需要不斷引進(jìn)專業(yè)性人才，加強(qiáng)動物檢疫人才的輸出，保證檢疫工作流程的正確操作。再者必須持續(xù)加強(qiáng)所有檢疫人員的技術(shù)培養(yǎng)，可以與相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或高校聯(lián)合，開設(shè)關(guān)于動物檢疫方面的專門課程。所有技術(shù)人員必須憑證上崗并且接受定期合法考察，只有通過了執(zhí)法機(jī)構(gòu)的審查，才能勝任動物檢疫的工作。培養(yǎng)技術(shù)的同時，仍需加強(qiáng)檢疫人員的責(zé)任意識。只有規(guī)范化檢疫，才能提高檢疫人員的整體素質(zhì)和技術(shù)水平，滿足動物檢疫市場的需求。

4 體會總結(jié)

總而言之，基層動物檢疫工作存在諸多需改進(jìn)的 環(huán)節(jié)，對此我們必須要有清晰的認(rèn)識。這體現(xiàn)在：缺乏專業(yè)的檢疫人員，以及高水平的檢疫設(shè)備；檢疫管理制度不完善，涉及部門相互推諉；法令條款存在漏洞，執(zhí)法人員懈怠工作，責(zé)任意識大打折扣等等，這些問題的出現(xiàn)，給地方公共衛(wèi)生安全帶來極大的安全隱患。我們必須要認(rèn)清問題，設(shè)備配置上，淘汰老化的設(shè)備。同時，確保足額的經(jīng)費(fèi)保障，將檢疫經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算中去。最后，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任意識，不斷完善動物檢疫制度，以確保地方動物檢疫工作的高效有序開展。

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