王忠財 孔 娜

（遼寧丹東東港馬家店動物衛(wèi)生監(jiān)督所，遼寧丹東 118319）

淺談如何加強農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術的推廣體系建設

王忠財 孔 娜

（遼寧丹東東港馬家店動物衛(wèi)生監(jiān)督所，遼寧丹東 118319）

近年來，我國國民經(jīng)濟水平不斷提高，國家加大了對農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中占較大比例的畜牧業(yè)，在這一政策環(huán)境下發(fā)展迅速。畜牧獸醫(yī)技術推廣體系的建設是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎，也是促進農(nóng)民增收的重要組成部分。傳統(tǒng)的畜牧獸醫(yī)技術已經(jīng)不能適應畜牧業(yè)向標準化、產(chǎn)業(yè)化轉化的發(fā)展進程。加強畜牧獸醫(yī)新技術推廣體系是推動新農(nóng)村建設、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、完成農(nóng)村結構調(diào)整的主要戰(zhàn)略手段之一。本文中筆者闡述了畜牧獸醫(yī)新技術推廣體系建設的重要性，并對推廣體系現(xiàn)狀和存在的問題進行分析，著重陳述了相應的解決策略，旨在為畜牧業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展提供參考。

畜牧獸醫(yī) 新技術 推廣體系 問題 策略

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的主要組成部分，所占比例較大。在進行新農(nóng)村建設、推廣農(nóng)業(yè)實用技術時，適應畜牧業(yè)發(fā)展的畜牧獸醫(yī)新技術深受關注，凸顯了其在畜牧業(yè)中的作用和地位。建立科學、合理的畜牧獸醫(yī)新技術推廣體系是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎和保障。

1 畜牧獸醫(yī)新技術推廣體系建設的重要性

建立完善的畜牧獸醫(yī)新技術推廣體系是畜牧業(yè)與先進科學技術相結合的表現(xiàn)，是保證畜牧業(yè)安全生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)的建立有利于國家與政府對畜產(chǎn)品進行監(jiān)管，監(jiān)督與畜牧產(chǎn)業(yè)相關標準和法律法規(guī)的執(zhí)行情況。畜牧獸醫(yī)新技術的推廣可以提高養(yǎng)殖戶對動物疫病的防范、畜產(chǎn)品安全檢測及畜產(chǎn)品生產(chǎn)安全的認識，加強對牲畜新品種養(yǎng)殖技術的掌握水平，實現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的優(yōu)質化。達到提高養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟收入、促進農(nóng)村經(jīng)濟建設、保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的目標。由此可見，建立畜牧獸醫(yī)新技術推廣體系的重要性，重視并落實畜牧獸醫(yī)新技術推廣體系的建設對我國經(jīng)濟發(fā)展有著重要的意義。

1.1 基礎設施不完善

畜牧獸醫(yī)新技術的推廣需要有配套的儀器支持。但很多基層單位設備落后的情況比較突出，特別是供動物疾病化驗和診斷的儀器過于簡陋陳舊，導致不能精確地對動物疫病進行判斷。使技術的推廣困難重重，不能滿足畜牧業(yè)發(fā)展需求。

1.2 推廣隊伍缺少專業(yè)支持

專業(yè)的技術人員是畜牧獸醫(yī)新技術推廣體系中的根本，沒有專業(yè)技術人員的技術支持，就談不上新技術的推廣。而在大部分基層單位中，從業(yè)人員不是專業(yè)院校畢業(yè)，只是通過培訓上崗，導致技術素養(yǎng)普遍偏低，在工作中不能適應畜牧業(yè)快速發(fā)展的需要?？傮w來說，畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員的專業(yè)知識水平還有待提高。

1.3 體制內(nèi)管理制度不健全

體制的形成和發(fā)展，需要制度的約束。畜牧獸醫(yī)新技術的推廣體系之所以存在問題，就是在為內(nèi)部的管理制度不健全，對從業(yè)人員的行為沒有約束。很多基層單位沒有建立統(tǒng)一的管理條例，管理方面沒有針對性，人員工作松懈，使畜牧獸醫(yī)新技術的推廣工作困難重重。

1.4 保障乏力防疫工作很難落實

對于實施強制免疫以外的動物疫病預防，由縣級以上地方人民政府 畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定計劃，報同級人民政府批準后實施。但是因為不少基層政府思想不夠重視，認為多年來沒有發(fā)生疫情，思想上松懈；再就是很多養(yǎng)殖戶的防疫意識薄弱，認為自己采取一些簡單的 防疫措施就夠了。

2 建立適應農(nóng)村畜牧獸醫(yī)體系發(fā)展的對策

2.1 理順關系、創(chuàng)新體制

根據(jù)國家頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)法》《農(nóng)業(yè)技術推廣法》的規(guī)定，要求各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位實行以縣畜牧主管部門管理為主的“條塊結合，雙重領導”管理體制，要結合地域特點、創(chuàng)新體制、增強鎮(zhèn)鄉(xiāng)畜牧站進村入戶服務功能、擴大技術推廣職能、強化防疫。使之形成較強的適應市場發(fā)展要的經(jīng)濟技術實體。

2.2 加強培訓提高素質

努力提高基層畜牧獸醫(yī)人員的素質和業(yè)務水平，是各級政府尤其是畜牧主管部門當前的首要任務。舉辦業(yè)務培訓班，組織獸醫(yī)人員參加畜牧獸醫(yī)專業(yè)學習，提高基層畜牧獸醫(yī)人員的素質和業(yè)務技能。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸人員加強市場經(jīng)濟理論、畜牧業(yè)發(fā)展和畜牧獸醫(yī)推廣等政策及法律法規(guī)方面的學習，以提高廣大畜牧獸醫(yī)人員適應市場經(jīng)濟的能力。

2.3 健全體系狠抓發(fā)展

畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收的主要途徑，成為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉化增值、促進生態(tài)環(huán)境改善和畜禽加工業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。各級政府必須高度重視農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術推廣體系的建設工作，要把這項工作列入議事日程，及時解決體系建設工作中出現(xiàn)的困難和問題；要根據(jù)畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，制定出切實可行的政策和措施，推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，不斷提高畜牧生產(chǎn)效益。各級畜牧部門要積極履行職責，努力工作，做好協(xié)調(diào)服務，盡職盡責地抓好畜牧獸醫(yī)推廣體系建設，切實在加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的管理，穩(wěn)定基層畜牧獸醫(yī)站，增強服務功能，強化技術推廣職能；要認真貫徹《農(nóng)業(yè)技術推廣法》《動物防疫法》和農(nóng)業(yè)部頒布的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理辦法》，當好政府在抓畜牧生產(chǎn)工作的參謀和助手，協(xié)助黨政搞好牧政管理、行政執(zhí)法和技術服務工作，大力推廣科技成果和實用技術，指導農(nóng)民發(fā)展畜牧生產(chǎn)，為推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化服好務，為新農(nóng)村的建設起穩(wěn)定而堅實的畜牧產(chǎn)業(yè)保障。