【摘 要】本文圍繞高職高專院校學(xué)生黨支部構(gòu)建模式創(chuàng)新的問題，探究構(gòu)建學(xué)生黨支部“院（系）—專業(yè)—班級”模式的科學(xué)性，認為新模式能夠克服舊模式影響和制約學(xué)生黨支部建設(shè)科學(xué)化水平的弊端，具有對接的現(xiàn)實可能性、共建的現(xiàn)實可能性、相對的穩(wěn)定性、明確的目標性，符合學(xué)生黨支部建設(shè)工作規(guī)律，有利于全面提高學(xué)生黨支部建設(shè)科學(xué)化水平。

【關(guān)鍵詞】高職高專院校 學(xué)生黨支部 “院（系）—專業(yè)—班級”模式 科學(xué)性

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）11C-0032-03

提高學(xué)生黨支部建設(shè)科學(xué)化水平是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的題中應(yīng)有之義。學(xué)生黨支部構(gòu)建模式的科學(xué)性是學(xué)生黨支部建設(shè)科學(xué)化水平的標桿。如何創(chuàng)新學(xué)生黨支部構(gòu)建模式，提高其科學(xué)性，是黨的十八大提出的黨的建設(shè)總體要求中“五個建設(shè)”總體布局的應(yīng)有之義、“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”的內(nèi)在要求，也是高校黨建工作研究亟待解決的現(xiàn)實問題。本文圍繞高職高專院校學(xué)生黨支部構(gòu)建模式創(chuàng)新，探究學(xué)生黨支部構(gòu)建模式的科學(xué)性，力求為新模式的形成與構(gòu)建和學(xué)生黨支部建設(shè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動提供支撐。

一、舊模式的弊端

學(xué)生黨支部構(gòu)建舊模式，即“院（系）—專業(yè)—班級”構(gòu)建模式，是按院（系）設(shè)置學(xué)生黨支部，在院（系）以下的年級或班級建立學(xué)生黨支部，通常在院（系）或年級或班級上建立學(xué)生黨支部。這一構(gòu)建模式的形成發(fā)展是一個從基本適合到基本不適合再到新的基本適合的辯證過程。這一模式形成以來，基本符合高等學(xué)校學(xué)生黨支部建設(shè)工作規(guī)律和要求，促進了學(xué)生黨支部建設(shè)發(fā)展。但在高等教育從精英教育向大眾化教育發(fā)展，高職高專院校占據(jù)高等學(xué)校半壁江山，辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，學(xué)生黨員比例不斷增大的新形勢下，該模式進入了基本不適合階段，影響和制約學(xué)生黨支部建設(shè)科學(xué)化水平的提高。

（一）影響和制約學(xué)生黨支部的覆蓋面。影響和制約學(xué)生黨支部的覆蓋面，主要有三種情形：其一，以院（系）為單位構(gòu)建學(xué)生黨支部，學(xué)生黨支部建在院（系）上理論上能全覆蓋，實踐操作性不強。既不完全符合《中國共產(chǎn)黨普通高?；鶎咏M織工作案例》第九條中“高等學(xué)校院（系）以下單位設(shè)立黨支部……學(xué)生黨支部可以按年級或院（系）設(shè)置，學(xué)生中正式黨員達到3人以上的班級應(yīng)當(dāng)及時成立學(xué)生黨支部”的規(guī)定及總體要求，又不完全符合院（系）實際。一個院（系）的學(xué)生少則上千、多則幾千，學(xué)生黨員分布在各專業(yè)各年級各班級，學(xué)生黨支部顯得有些松散。其二，以年級為單位構(gòu)建學(xué)生黨支部，學(xué)生黨支部建在年級上，會出現(xiàn)一年級、二年級沒有學(xué)生黨支部，三年級有學(xué)生黨支部的格局，學(xué)生黨支部不能全覆蓋。這一情形的變通做法，是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨普通高?；鶎咏M織工作案例》第九條中“正式黨員不足3人的，可與業(yè)務(wù)相近的部門或單位聯(lián)合成立黨支部”的規(guī)定在一、二年級建立年級聯(lián)合學(xué)生黨支部。其三，以班級為單位構(gòu)建學(xué)生黨支部，“學(xué)生黨支部建在班上”，同樣會出現(xiàn)一、二年級各班級沒有學(xué)生黨支部，三年級各班級有學(xué)生黨支部的格局，學(xué)生黨支部也不能全覆蓋。

（二）影響和制約“兩個作用”的發(fā)揮?！皟蓚€作用”即戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用?！按髮W(xué)生黨的支部委員會要成為引領(lǐng)大學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、團結(jié)進步、健康成長的班級核心”，是發(fā)揮“兩個作用”的保障。舊模式的這一弊端。首先，學(xué)生黨支部建在院（系）上，有懸空而相距甚遠的感覺；工作環(huán)節(jié)過多，耗時過長，作用被耗散。其次，學(xué)生黨支部建在年級上，“兩個作用”在有學(xué)生黨支部的三年級發(fā)揮較好，在沒有學(xué)生黨支部的一、二年級卻難以發(fā)揮。再次，學(xué)生黨支部建在班級上，“兩個作用”在有學(xué)生黨支部的班級發(fā)揮較好，在沒有學(xué)生黨支部的班級也難以發(fā)揮。最后，學(xué)生黨支部習(xí)慣舊工作方式，履職的執(zhí)行力不夠。有的在“推動學(xué)生班級進步”、“影響、帶動廣大學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，完成學(xué)習(xí)任務(wù)”、“加強對學(xué)生黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)”、“組織學(xué)生黨員參與班（年）級事務(wù)管理”、“支持、指導(dǎo)和幫助團支部、班委會及學(xué)生社團根據(jù)學(xué)生特點開展工作，促進學(xué)生全面發(fā)展”等方面發(fā)揮作用不夠；有的與團委學(xué)生會、團支部、班委會及學(xué)生社團聯(lián)系不緊密，各自為政現(xiàn)象時有發(fā)生。

（三）影響和制約學(xué)生黨支部活動的輻射面。學(xué)生黨支部建在院（系）或年級或班級上，活動局限在有學(xué)生黨支部的三年級或班級，沒有學(xué)生黨支部的一、二年級或班級，覆蓋面小，影響和制約輻射面。創(chuàng)新驅(qū)動力不足，活動方式及內(nèi)容形式囿于學(xué)生黨支部建立的載體與范圍，難以很好地在支持、指導(dǎo)、幫助和參與團委學(xué)生會、團支部、班委會及學(xué)生社團活動中融入學(xué)生黨支部活動內(nèi)容，使之輻射到院（系）各專業(yè)各年級各班級乃至全校，也影響和制約“兩個作用”的輻射面。受專業(yè)、年級等因素影響和制約，活動方式及其內(nèi)容形式創(chuàng)新不夠，生機不滿，活力不夠，吸引力不足，凝聚力不強。有的活動方式、內(nèi)容形式與專業(yè)、學(xué)生實際和生活不貼近，與專業(yè)知識、專業(yè)技能不緊密，與各年級各專業(yè)要求符合度不高，學(xué)生參與度不高，直接影響和制約了學(xué)生黨支部活動的輻射面。

（四）影響和制約學(xué)生黨支部的創(chuàng)新發(fā)展。學(xué)生黨支部建在院（系）或年級或班級上，覆蓋面、輻射面和“兩個作用”受到不同程度限制，習(xí)慣原有思維和工作方式，影響和制約“五個建設(shè)”和“三型”學(xué)生黨支部建設(shè)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。如學(xué)生黨支部在建設(shè)社會主義核心價值體系，培育和踐行社會主義核心價值觀，促進學(xué)生改造主觀世界，破解“讀書無用論”、片面發(fā)展、不切實際的就業(yè)擇業(yè)創(chuàng)業(yè)思想傾向，革新工作方式、活動方式和路徑方法等思想建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展；班風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)等作風(fēng)建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展；學(xué)習(xí)型黨支部等組織建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展；黨員教育、管理、發(fā)展，黨費、團費、班費管理等制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展等方面都受到不同程度的影響和制約。適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，實現(xiàn)學(xué)生黨支部的創(chuàng)新發(fā)展，形成科學(xué)的學(xué)生黨支部構(gòu)建新模式，有助于經(jīng)受“四種考驗”，避免“四個危險”，實現(xiàn)學(xué)生黨支部建設(shè)目標。

（五）影響和制約人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。學(xué)生黨支部建在院（系）或年級或班級上，一是與教師黨支部建在專業(yè)教研室上不匹配，難以很好地實現(xiàn)學(xué)生黨支部與教師黨支部對接與共建，不利于教師黨支部指導(dǎo)和帶動學(xué)生黨支部建設(shè)，影響和制約“兩個作用”在人才培養(yǎng)中的發(fā)揮。二是與學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)、專業(yè)技能培養(yǎng)聯(lián)系不緊密，影響和制約學(xué)生黨支部圍繞人才培養(yǎng)目標，打造專業(yè)特色品牌活動。三是與教師專業(yè)教學(xué)科研聯(lián)系不緊密，專業(yè)教研成果難以很好地轉(zhuǎn)化到有利于學(xué)生專業(yè)發(fā)展、成長成才的活動中來。四是與專業(yè)人才培養(yǎng)目標聯(lián)系不緊密，難以很好地實現(xiàn)學(xué)生黨支部活動目標與專業(yè)人才培養(yǎng)目標對接和統(tǒng)一，勢必延緩人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)進程，影響和制約人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)程度。

二、新模式的構(gòu)建

創(chuàng)新學(xué)生黨支部構(gòu)建模式，是要形成適合高職高專院校及其學(xué)生黨員特點的科學(xué)的構(gòu)建新模式。創(chuàng)新學(xué)生黨支部構(gòu)建新模式，使其具有科學(xué)性，要解決三個問題：一是適應(yīng)性問題，解決學(xué)生黨支部構(gòu)建模式基本不適合的問題；二是設(shè)置點問題，解決學(xué)生黨支部構(gòu)建在哪里的問題；三是形成問題，解決學(xué)生黨支部構(gòu)建新模式的形成問題。

（一）學(xué)生黨支部構(gòu)建新模式的適應(yīng)性。高職高專院校及其學(xué)生黨員的特點，直接影響學(xué)生黨支部構(gòu)建模式的科學(xué)性。創(chuàng)新學(xué)生黨支部構(gòu)建新模式，遵循否定之否定規(guī)律，“揚棄”構(gòu)建舊模式，遵循高校學(xué)生黨支部建設(shè)工作規(guī)律，學(xué)生黨支部設(shè)置工作應(yīng)遵循“四個必須”：“必須納入設(shè)置范疇，創(chuàng)新模式”、“必須對照條件，遵守規(guī)定”、“必須從實際出發(fā)，綜合考慮”、“必須及時調(diào)整，保持連續(xù)性”。適應(yīng)高職高專院校的學(xué)制短、規(guī)模??；學(xué)生黨員總數(shù)不多，預(yù)備黨員多、正式黨員少；學(xué)生黨員發(fā)展不平衡、分布不平衡；學(xué)生黨員在校時間短，長不過2年，短不到半年；各年級各班級建立學(xué)生黨支部的條件不同等特點，才能解決適應(yīng)性問題，促進學(xué)生黨支部構(gòu)建舊模式階段性質(zhì)變，質(zhì)變?yōu)樾碌幕具m合，構(gòu)建起科學(xué)的學(xué)生黨支部構(gòu)建新模式。

（二）學(xué)生黨支部構(gòu)建新模式的設(shè)置點。學(xué)生黨支部設(shè)置點是學(xué)生黨支部的構(gòu)建地，直接關(guān)系學(xué)生黨支部構(gòu)建模式的科學(xué)性。院（系）、專業(yè)、年級、班級、宿舍是學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)、工作、生活平臺和載體，是可供選擇的學(xué)生黨支部設(shè)置點。在多元設(shè)置點中，選擇專業(yè)設(shè)置點，將學(xué)生黨支部建在專業(yè)上，既能縱向全覆蓋，又能橫向覆蓋院（系）各年級各班級各專業(yè)；既能擴大學(xué)生黨支部覆蓋面，又能拓寬學(xué)生黨支部活動輻射面；既能克服院（系）設(shè)置點過高過寬的缺陷和年級、班級設(shè)置點過低過窄的缺陷，又有利于學(xué)生黨支部成為引領(lǐng)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、團結(jié)進步、健康成長、專業(yè)發(fā)展、學(xué)業(yè)進步的各專業(yè)的各年級各班級的核心。因此，專業(yè)設(shè)置點是最符合實際的最佳設(shè)置點，學(xué)生黨支部應(yīng)當(dāng)建在專業(yè)上。

（三）學(xué)生黨支部構(gòu)建新模式的形成。從高職高專院校及其學(xué)生黨員特點出發(fā)，以院（系）為單位構(gòu)建，以專業(yè)為設(shè)置點建立學(xué)生黨支部，把學(xué)生黨支部建在專業(yè)上，有多少個專業(yè)，建多少個學(xué)生黨支部，每個專業(yè)學(xué)生黨支部涵蓋該專業(yè)一年級、二年級、三年級的班級，在二年級、三年級各班級設(shè)立黨小組，在一年級各班級建立黨的基本知識學(xué)習(xí)小組，也就形成了學(xué)生黨支部“院（系）—專業(yè)—班級”構(gòu)建新模式。運行學(xué)生黨支部構(gòu)建新模式，以院（系）為單位構(gòu)建學(xué)生黨支部，建立相應(yīng)的“某院（系）某專業(yè)學(xué)生黨支部”、“某專業(yè)某班黨小組”和“某專業(yè)某班黨的基本知識學(xué)習(xí)小組”，就會形成“專業(yè)學(xué)生黨支部——專業(yè)班黨小組——專業(yè)班學(xué)習(xí)小組”的學(xué)生黨支部內(nèi)部體系。

三、新模式的科學(xué)性

相對舊模式，新模式符合學(xué)生黨支部建設(shè)工作規(guī)律，符合貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的“四個實踐要求”，更具科學(xué)性。其科學(xué)性體現(xiàn)在五個方面。

（一）符合“三個要求”，符合度高?！叭齻€要求”，即學(xué)生黨支部設(shè)置與建立的規(guī)定及其總體要求、專業(yè)性要求、人才培養(yǎng)目標性要求，是學(xué)生黨支部構(gòu)建模式的科學(xué)性的要求。學(xué)生黨支部構(gòu)建新模式符合“三個要求”。以院（系）為單位構(gòu)建學(xué)生黨支部，把學(xué)生黨支部建在專業(yè)上，把黨小組和學(xué)習(xí)小組建在班級上，確保覆蓋面輻射面，落到專業(yè)實處，提高了符合度，搭建了發(fā)揮“兩個作用”的專業(yè)平臺，提供了鮮活的學(xué)生黨支部活動載體和專業(yè)依托，有利于學(xué)生黨支部結(jié)合專業(yè)開展工作，成為年級和班級的核心，促進學(xué)生全面發(fā)展。

（二）具有對接的現(xiàn)實可能性，對接性強。學(xué)生黨支部與教師黨支部對接，是學(xué)生黨支部構(gòu)建模式的科學(xué)性又一要求?！敖處燑h支部一般按院（系）內(nèi)設(shè)的教學(xué)、科研機構(gòu)設(shè)置”。學(xué)生黨支部構(gòu)建新模式，以專業(yè)為對接點，把學(xué)生黨支部建在專業(yè)上，與教師黨支部建在專業(yè)教研室上的“某院（系）某專業(yè)教師黨支部”相適應(yīng)，使學(xué)生黨支部與教師黨支部有了同一性和對接的現(xiàn)實可能性。在院（系）黨組織的制度建設(shè)中，賦予專業(yè)教師黨支部指導(dǎo)、帶動相應(yīng)專業(yè)學(xué)生黨支部開展工作的職責(zé)，一旦形成學(xué)生黨支部與教師黨支部的對應(yīng)關(guān)系、對接機制和聯(lián)動機制，也就實現(xiàn)了學(xué)生黨支部與教師黨支部對接。

（三）具有共建的現(xiàn)實可能性，現(xiàn)實性強。學(xué)生黨支部與教師黨支部結(jié)對共建，是學(xué)生黨支部構(gòu)建新模式的科學(xué)性的要求。學(xué)生黨支部構(gòu)建新模式，把學(xué)生黨支部建在專業(yè)上，構(gòu)架起學(xué)生黨支部與教師黨支部橫向聯(lián)系的由此達彼的相互貫通的專業(yè)橋梁和紐帶，就有了結(jié)對共建的現(xiàn)實可能性。學(xué)生黨支部與教師黨支部對接以后，在專業(yè)平臺上實現(xiàn)結(jié)對共建。一方面，通過教師黨支部指導(dǎo)和帶動學(xué)生黨支部建設(shè)，加強學(xué)生黨建工作，促進學(xué)生黨支部的黨員教育、管理和發(fā)展工作。指導(dǎo)學(xué)生黨支部“創(chuàng)先爭優(yōu)”，發(fā)揮學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的學(xué)生黨支部建設(shè)，發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用；指導(dǎo)學(xué)生黨員爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型共產(chǎn)黨員。另一方面，通過總結(jié)反饋學(xué)生黨支部建設(shè)工作經(jīng)驗和學(xué)生全面發(fā)展、成長成才要求，促進教師黨支部自身建設(shè)、專業(yè)教研室建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)，進一步發(fā)揮教師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和教師黨員的先鋒模范作用。

（四）具有相對的穩(wěn)定性，可持續(xù)性強。學(xué)生黨支部的穩(wěn)定和可持續(xù)，是學(xué)生黨支部構(gòu)建模式的科學(xué)性的要求，是科學(xué)發(fā)展觀基本要求的題中之義。學(xué)生黨支部構(gòu)建新模式，把學(xué)生黨支部建在專業(yè)上，克服了舊模式把學(xué)生黨支部建在年級或班級而出現(xiàn)的名不副實的非連續(xù)性缺陷。專業(yè)有相對的穩(wěn)定性，建在專業(yè)上的學(xué)生黨支部，專業(yè)在其進退機制運行中沒有退出，學(xué)生黨支部就保持存在，可避免學(xué)生黨支部因?qū)W生黨員畢業(yè)離校失去依存而導(dǎo)致非連續(xù)性，保持學(xué)生黨支部的連續(xù)性，有了相對穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展前提，有利于實現(xiàn)學(xué)生黨支部建設(shè)發(fā)展的連續(xù)性與非連續(xù)性統(tǒng)一，有利于學(xué)生黨支部的傳承、鞏固和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（五）具有明確的目標性，人文精神強。學(xué)生黨支部的目標性，是學(xué)生黨支部構(gòu)建模式的科學(xué)性的要求，是科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”核心的要求。學(xué)生黨支部構(gòu)建新模式，明確了學(xué)生黨支部自身“三型”建設(shè)目標，又明確了學(xué)生黨支部與教師黨支部協(xié)同創(chuàng)新，服務(wù)學(xué)生成長成才人才培養(yǎng)目標，統(tǒng)一于人才培養(yǎng)工作實踐，具有很強的人文精神。把學(xué)生黨支部建在專業(yè)上，與教師黨支部結(jié)對共建，凸顯黨組織的地位與作用。教師是黨的教育方針貫徹者、高校根本任務(wù)執(zhí)行者、人才培養(yǎng)承擔(dān)者，這些角色有利于黨員、教師落實教書育人、管理育人、服務(wù)育人職責(zé)，把思想政治教育和專業(yè)教育結(jié)合起來，有利于教師黨支部以專業(yè)教研室為支撐，以黨員教師為骨干指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)與實踐，促進學(xué)生全面發(fā)展，促進人才培養(yǎng)工作，實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標。

總之，適應(yīng)高職高專院校及其學(xué)生黨員特點，以專業(yè)為設(shè)置點形成的學(xué)生黨支部“院（系）—專業(yè)—班級”構(gòu)建新模式，把學(xué)生黨支部建在專業(yè)上，把黨小組建、學(xué)習(xí)小組建在班級上，能夠克服舊模式影響和制約學(xué)生黨支部建設(shè)科學(xué)化水平的弊端；符合“三個要求”，符合度高；具有對接和共建的現(xiàn)實可能性、相對的穩(wěn)定性、明確的目標性，對接性、現(xiàn)實性、可持續(xù)性、人文精神強，符合學(xué)生黨支部建設(shè)工作規(guī)律，具有科學(xué)性，有利于全面提高學(xué)生黨支部建設(shè)科學(xué)化水平。

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【基金項目】廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2013年度廣西高校黨建工作研究專項課題（13DJ026）；桂林師范高等?？茖W(xué)校2013年黨建工作研究課題（GLSZDJ201301）

【作者簡介】胡安定（1964— ），男，廣西全州人，桂林師范高等?？茖W(xué)校講師，研究方向：高校黨建與行政管理。

（責(zé)編 黎 原）