溫明

新形勢下，面對國內(nèi)國外兩個市場、兩種環(huán)境、兩方壓力，國有企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，更需要黨建工作提供更加強(qiáng)堅強(qiáng)有力的思想支持、精神激勵和組織保障。越是在困難的情況下，越是在關(guān)鍵的時刻，黨建工作對于國有企業(yè)發(fā)展的作用就越是突出。國有企業(yè)全面貫徹落實從嚴(yán)治黨總要求，強(qiáng)化黨建工作的作用，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨建干部隊伍的“三個”建設(shè)，即“補(bǔ)位”建設(shè)、“黨建+”建設(shè)與“重點(diǎn)”建設(shè)。

一、抓好四個“補(bǔ)位”建設(shè)，提升國有企業(yè)干部隊伍的思想素質(zhì)

長期以來，國有企業(yè)存在重經(jīng)營、輕黨建，重業(yè)績、輕思想的問題，對黨建工作的投入和建設(shè)力度也繼續(xù)加強(qiáng)，導(dǎo)致一些國有企業(yè)黨建工作滯后于企業(yè)整體發(fā)展，與國有企業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)，甚至成為企業(yè)發(fā)展的一塊短板。這集中體現(xiàn)在黨建工作干部隊伍的思想認(rèn)識上。

1.思想認(rèn)識補(bǔ)位。國有企業(yè)專職黨建工作干部較少，一些干部思想認(rèn)識不到位，使命感和責(zé)任感不強(qiáng)，不想干或者不愿干黨建工作，認(rèn)為干黨建工作就是遠(yuǎn)離中心工作，就是不受重用，甚至存在“被發(fā)配”的錯誤認(rèn)識。思想認(rèn)識補(bǔ)位，從根本上就是要求黨委必須強(qiáng)化黨建中心工作意識，切實將黨建工作作為黨委的中心工作，堅持黨要管黨，黨要治黨，治黨必從嚴(yán)，一級管一級，一級帶一級，一級做給一級看。

2.黨組織監(jiān)督補(bǔ)位。國有企業(yè)黨組織對于黨建干部隊伍的監(jiān)督存在弱化、虛化的問題，一些考核監(jiān)督走過場，成擺設(shè)，沒有切實將黨建工作納入對企業(yè)績效考核之中，導(dǎo)致一些黨建工作干部長期人浮于事，工作態(tài)度和工作力度都與從嚴(yán)治黨的要求存在較大差距。黨組織監(jiān)督補(bǔ)位，關(guān)鍵在于落實黨組織的監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對黨建工作干部的考核力度，并將之與其業(yè)績和待遇掛鉤，將黨建工作業(yè)績與經(jīng)營業(yè)績放在同等重要的位置去考察。

3.工作方式方法補(bǔ)位。國有企業(yè)黨建干部隊伍缺乏對國有企業(yè)黨建工作特點(diǎn)的研究，方式方法過于單一，存在照搬照抄普遍性的工作方式方法，缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致不接地氣，甚至水土不服。工作方式方法補(bǔ)位，最基本的原則就是注重實事求是，因地制宜。要深刻認(rèn)識國有企業(yè)黨員、國有企業(yè)黨組織的特點(diǎn)，黨建工作方式方法要積極適應(yīng)這些特點(diǎn)，使廣大黨員易于接受，樂于接受，主動接受。

4.服務(wù)意識補(bǔ)位。國有企業(yè)黨建干部隊伍存在黨建工作狹窄化問題，過多地停留在黨務(wù)工作層面，在服務(wù)廣大黨員干部，服務(wù)企業(yè)中心工作等方面著墨不多，作用不夠到位。國有企業(yè)黨建干部隊伍服務(wù)能力補(bǔ)位，最重要的途徑就是堅持走群眾路線，要用于走出辦公室，走出機(jī)關(guān)，走出文山會海，深入工地，深入車間，深入班組，大力提倡將黨建工作做在一線，作用發(fā)揮在一線，問題解決在一線，讓廣大黨員干部切身體會的組織的教育和關(guān)懷。這樣的黨建工作才會有影響力、滲透力、感染力。

二、抓好四個“黨建+”建設(shè)，強(qiáng)化國有企業(yè)干部隊伍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

理念是行動的先導(dǎo)，國有企業(yè)黨建工作要堅持樹立“抓黨建干部責(zé)任感就是抓黨建工作”的理念，積極開展四個“黨建+”的工作實踐，以此引領(lǐng)國有企業(yè)黨建干部隊伍建設(shè)。

1.抓嚴(yán)“黨建+信念”，用理想信念強(qiáng)化責(zé)任。要把深入學(xué)習(xí)貫徹十八大，十八屆歷次全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話作為黨建干部教育的重要內(nèi)容，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，通過支部“三會一課”、黨員活動日等形式，強(qiáng)化黨建干部理論武裝，堅定黨建干部理想信念。

2.抓嚴(yán)“黨建+教育”，用教育管理增強(qiáng)責(zé)任。要規(guī)范組織管理，及時充實調(diào)整黨建干部。堅持把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為建設(shè)隊伍的重要著力點(diǎn)來抓。探索建立輪流領(lǐng)學(xué)、讀書筆記調(diào)閱、學(xué)分制管理等督學(xué)、促學(xué)機(jī)制，推動黨建干部樹立自覺學(xué)習(xí)的意識、主動學(xué)習(xí)的態(tài)度、堅持學(xué)習(xí)的恒心，使黨員干部在學(xué)習(xí)中開闊視野、獲取知識、提高能力、增長才干。

3.抓實“黨建+責(zé)任”，用黨建考核倒逼責(zé)任。要定實考核內(nèi)容，層層落實責(zé)任。要緊扣國有企業(yè)工作大局，突出考核內(nèi)容和量化指標(biāo)的針對性，制定年度黨建責(zé)任書，把責(zé)任落到各總支（支部）和各黨建干部。強(qiáng)化責(zé)任落實的督促檢查，堅持責(zé)任落實嚴(yán)在平時，重在基礎(chǔ)的原則，采取平時考核與年終考核的方式，強(qiáng)化平時責(zé)任落實的考核。

4.抓強(qiáng)“黨建+服務(wù)”，用服務(wù)實踐推進(jìn)責(zé)任。要切實將基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工、服務(wù)黨員上來。推行黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員服務(wù)窗創(chuàng)建活動，開展黨員踐諾爭星活動，推動黨員發(fā)揮先鋒模范作用，強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能。

三、抓好四個“重點(diǎn)”建設(shè)，全面提升國有企業(yè)黨建工作水平

1.以“抓建設(shè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。一是嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制。黨組織負(fù)責(zé)人要把抓好黨建作為主業(yè)，把抓好黨建作為最大的政績；公司黨委成員、各黨支部成員要結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好分管領(lǐng)域黨建工作，構(gòu)建齊抓共管的工作格局。二是要持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織基礎(chǔ)建設(shè)。積極落實企業(yè)黨委“五個到位”和“五同步”的要求，建立健全基層黨組織，進(jìn)一步明確責(zé)任、夯實基礎(chǔ)、強(qiáng)化保障、狠抓落實，做到黨建工作機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范，干部隊伍配齊配強(qiáng)，活動經(jīng)費(fèi)和各種待遇保障到位，充分調(diào)動和保護(hù)好國有企業(yè)黨建工作隊伍的積極性。三是要不斷提升黨員管理科學(xué)化水平。按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格發(fā)展程序，努力抓好教育、培養(yǎng)、考察、發(fā)展四個環(huán)節(jié)，做好組織發(fā)展工作。要大力從優(yōu)秀團(tuán)員青年、生產(chǎn)管理一線、關(guān)鍵技術(shù)和管理崗位中發(fā)展黨員，不斷為黨的肌體注入新鮮力量。將黨員教育管理延伸到基層班組，做好流動黨員管理，把黨員納入項目黨支部管理，編入黨小組，參加各種組織生活。通過建立黨員示范崗等形式，組織黨員在重點(diǎn)工程、關(guān)鍵崗位和急難險重任務(wù)中充分發(fā)揮模范帶頭作用。

2.以“樹形象、聚力量”為重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳思想和企業(yè)文化建設(shè)。一是加強(qiáng)形勢任務(wù)教育。深入宣傳貫徹黨和國家的路線、方針、政策，堅持正確的輿論導(dǎo)向；緊密圍繞國有企業(yè)“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，以及國有企業(yè)在全面深化改革、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級等方面所采取的重大舉措，廣泛開展形勢任務(wù)教育，加強(qiáng)輿論宣傳造勢，使廣大職工群眾進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。二是要注重典型示范引導(dǎo)。深入挖掘企業(yè)先進(jìn)人物的感人事跡，生動、全面、客觀地反映人物的內(nèi)心世界，增強(qiáng)先進(jìn)典型的感染力。特別要在重點(diǎn)工程、難點(diǎn)項目上深入挖掘先進(jìn)典型事跡。廣泛開展典型人物學(xué)習(xí)活動，全面提升員工道德素質(zhì)，充分激發(fā)愛崗敬業(yè)熱情，為國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強(qiáng)大內(nèi)生動力。

3.以“揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作。一是要貫徹落實“兩個責(zé)任”。認(rèn)真貫徹推動黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的深入落實，黨組織要切實承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，全面履行從嚴(yán)管黨治黨的職責(zé)，國有企業(yè)紀(jì)委要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，各部門落實“崗崗有責(zé)”的責(zé)任。二是持續(xù)落實懲防體系建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹中央“八項規(guī)定”、股份公司“十二項具體要求”，堅定黨員干部的理想信念，增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識和遵紀(jì)守法意識，打牢政治基礎(chǔ)，筑牢反腐倡廉的思想和道德防線。要認(rèn)真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施辦法》、《“三重一大”決策制度實施辦法》等制度，加大預(yù)防工作力度，拓展源頭防腐工作領(lǐng)域，用正反兩方面典型案例開展示范教育和警示教育，弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣。三是要加大責(zé)任追究力度。對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力，發(fā)生違紀(jì)違法案件和違反中央“八項規(guī)定”的單位和個人，實行既查清當(dāng)事人的違紀(jì)問題又查清主管領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的“一案雙查”制。加強(qiáng)對案件查辦工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)委嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，以工程項目違紀(jì)違規(guī)案件為重點(diǎn)，對項目管理混亂、領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職、造成國有資產(chǎn)和效益流失的案件，對違反廉潔從業(yè)規(guī)定的案件，加大懲處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，絕不手軟，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法及督查督辦等責(zé)任追究辦法，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，不斷改善工作作風(fēng)。

4.以“增實效，促發(fā)展”為重點(diǎn)，提升國有企業(yè)黨建工作對企業(yè)發(fā)展的推動作用。提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，始終是國有企業(yè)的中心工作和生命線，企業(yè)的一切工作必須服務(wù)于這個中心。黨建工作是國有企業(yè)特殊的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，黨建工作的作用一旦迸發(fā)，對國有企業(yè)的發(fā)展具有不可估量的作用。為此，國有企業(yè)要確保企業(yè)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營一起謀劃、一起部署、一起考核，實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作的同頻共振。要堅持問題意識和目標(biāo)導(dǎo)向，切實提高國有企業(yè)黨建工作實效。

黨建工作是國有企業(yè)的靈魂，黨建工作開展的成效直接關(guān)系到企業(yè)的正確方向、凝聚力和戰(zhàn)斗力，而黨建工作干部隊伍則是黨建工作的關(guān)鍵所在。國有企業(yè)必須在全面從嚴(yán)治黨的要求下，不斷提升黨建干部隊伍的思想政治素質(zhì)、工作業(yè)務(wù)水平、服務(wù)大局能力，從而全面提高國有企業(yè)黨建工作水平。