張建林

2016年是“十三五”的開(kāi)局起步之年，也是貴州水運(yùn)建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)的收官之年。在過(guò)去的“十二五”期，貴州水運(yùn)的發(fā)展堪稱(chēng)翻天覆地，也不斷刷高新的記錄。建成近800公里的四級(jí)高等級(jí)航道，改寫(xiě)了貴州無(wú)高等級(jí)航道的歷史，都柳江從江、大融兩個(gè)航電樞紐工程第一臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，標(biāo)志貴州航電一體化開(kāi)發(fā)建設(shè)零的突破。一連串喜人成績(jī)的背后，源自于貴州對(duì)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的迫切需求。

貴州省雖處我國(guó)西南邊陲山區(qū)，但其北面通過(guò)赤水河、烏江、清水江進(jìn)入長(zhǎng)江通達(dá)上海，南面通過(guò)紅水河、都柳江進(jìn)入珠江直通港澳，水運(yùn)通江達(dá)?？芍^“左右逢源”。其中，烏江、清水江、紅水河三條航道列入國(guó)家內(nèi)河高等級(jí)航道布局規(guī)劃，至2015年年底，全省航道里程達(dá)到4000余公里，水運(yùn)發(fā)展的基礎(chǔ)比起下游地區(qū)也絲毫不輸。截止2016年11月底，貴州省在水運(yùn)三年大會(huì)戰(zhàn)中累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資73.4億元，是“十二五”計(jì)劃投資總和63.3億元的1.2倍，這也是貴州歷史上水運(yùn)投資增速最快的時(shí)期。

2016年累計(jì)投資達(dá)33.05億元

2016年貴州省水運(yùn)系統(tǒng)以水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，突出安全監(jiān)管，統(tǒng)籌航運(yùn)管理、航道養(yǎng)護(hù)、行政執(zhí)法和精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，水路交通建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的跨越。

截至2016年11月20日，全省未發(fā)生水上交通運(yùn)輸事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)均為零，有望實(shí)現(xiàn)連續(xù)7年無(wú)事故目標(biāo)，刷新了貴州水上交通安全的最好成績(jī)。同時(shí)，2016年，貴州省實(shí)現(xiàn)了“三項(xiàng)進(jìn)位”，即全省水運(yùn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模進(jìn)位、高等級(jí)航道進(jìn)位和水路運(yùn)輸量進(jìn)位。在水運(yùn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模方面，截止11月底，全省累計(jì)完成水路交通固定資產(chǎn)投資31.52億元，完成年度計(jì)劃目標(biāo)33億元的96%，與2015年同比增長(zhǎng)50.4%，投資總額位居全國(guó)內(nèi)河投資第6位。預(yù)計(jì)2016年底，全省水路交通固定資產(chǎn)投資將完成33.05億元。在高等級(jí)航道方面，全省高等級(jí)航道里程達(dá)到845公里，位居14個(gè)非水網(wǎng)?。ㄊ校┑谝?。在水路運(yùn)輸量方面，截止2016年11月底，累計(jì)完成客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別為1865萬(wàn)人次、50718萬(wàn)人公里、1491萬(wàn)噸、382164萬(wàn)噸公里，同比分別增長(zhǎng)3.96%、4.38%、12.88%、20.48%，其中貨運(yùn)量增幅位居全國(guó)第三、貨物周轉(zhuǎn)量增幅位居全國(guó)第五。

紅水河不通影響貴州水運(yùn)南下

貴州珠江上游不通主要是水電站未同步修建通航設(shè)施，原本水電開(kāi)發(fā)可以提高航道等級(jí)和運(yùn)輸通過(guò)能力，但水電站建設(shè)中大都采取預(yù)留、甚至不建通航設(shè)施的做法，造成斷航，水運(yùn)不能干支直達(dá)，互聯(lián)互通，只能區(qū)間運(yùn)輸，優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮，給水運(yùn)發(fā)展造成巨大障礙，尤其是貴州省珠江水系的紅水河通道不通更是影響了流域特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展和脫貧致富。北盤(pán)江-紅水河是國(guó)家規(guī)劃的西南水運(yùn)出海中線通道，紅水河已經(jīng)建造有2000噸級(jí)的大噸位運(yùn)輸船舶在行駛，但由于龍灘水電站通航設(shè)施不通，使得貴州船舶難以直下西江、珠江。根據(jù)貴州省水運(yùn)規(guī)劃貨運(yùn)量分析，紅水河的斷航，直接影響到黔西南、六盤(pán)水、安順、黔南等4個(gè)州（市）每年1500-2000萬(wàn)噸貨物南下珠江，同時(shí)貴州豐富的礦產(chǎn)資源、工業(yè)產(chǎn)成品優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，目前紅水河已斷航40多年，如何更好更快地促進(jìn)紅水河恢復(fù)通航，是2016年貴州省珠江水運(yùn)發(fā)展最核心的工作。

此外，2016年，貴州省也在加速航電一體化建設(shè)推進(jìn)。目前珠江水系西江干流黔江段支流柳江的上源河段的都柳江從江、大融航電樞紐工程樞紐建筑物裝飾工程，總體形象進(jìn)度現(xiàn)已分別達(dá)到93.7%、93.8%，預(yù)計(jì)年內(nèi)主體工程可全面完成，形象進(jìn)度達(dá)95%。

開(kāi)展紅水河前期調(diào)研

針對(duì)紅水河不通不暢問(wèn)題，2016年，貴州省圍繞打通南下珠江北入長(zhǎng)江重點(diǎn)水路通道通過(guò)能力，開(kāi)展了紅水河龍灘水電站500噸級(jí)與1000噸級(jí)垂直升船機(jī)型式比較、北盤(pán)江—紅水河航道提等升級(jí)的可行性研究、紅水河閘壩對(duì)航運(yùn)影響及對(duì)策等一系列的研究論證工作。

2016年2月22日，交通運(yùn)輸部在北京召開(kāi)了《紅水河通航1000t級(jí)船舶主尺度研究報(bào)告》評(píng)審會(huì)議，該報(bào)告由交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局委托貴州順達(dá)水運(yùn)規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)廣西電力設(shè)計(jì)研究院有限公司、交通部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究院和武漢理工大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展研究完成。會(huì)議特邀了10位專(zhuān)家對(duì)報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)審。

評(píng)審認(rèn)為，課題組采用的技術(shù)路線正確、方法合理，在進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，收集的資料全面，論證充分，綜合考慮了現(xiàn)有主要船型、沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)航運(yùn)的需求，全面分析了紅水河航道、通航建筑物和跨河橋梁等通航條件，推薦的紅水河通航1000t級(jí)船型具有安全性、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性和實(shí)用性，建議作為龍灘樞紐升船機(jī)建設(shè)及巖灘樞紐升船機(jī)改造的設(shè)計(jì)代表船型。會(huì)議經(jīng)過(guò)認(rèn)真的討論和審查，一致同意研究報(bào)告通過(guò)評(píng)審。會(huì)議要求編制單位進(jìn)一步對(duì)研究報(bào)告進(jìn)行修改完善，盡快提交一份高水平的研究報(bào)告，為早日建設(shè)暢通、高效、綠色、安全的紅水河水運(yùn)通道發(fā)揮積極作用。

夯實(shí)基礎(chǔ)力促紅水河發(fā)展

挖掘水運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)引擎作用，需要夯實(shí)水運(yùn)基礎(chǔ)建設(shè)，為此，2016年貴州省在紅水河開(kāi)展了紅水河羅妥港區(qū)一期工程可行性研究評(píng)審、同時(shí)初步審查了紅水河望謨蔗香港區(qū)建設(shè)工程，為紅水河恢復(fù)通航奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

近年來(lái)，貴州省政府提出打通南下珠江的紅水河水運(yùn)通道，首先是將羅甸港建設(shè)成為貴州南部水陸空銜接的綜合樞紐港，為何選址在此？因?yàn)閮?yōu)越的地理環(huán)境使然，羅甸縣位于貴州省南端的紅水河邊，龍灘水電站建成蓄水后在這里形成了非常好的水域條件，貴州省物資通過(guò)羅甸港水運(yùn)到珠江口出海僅1200余公里，比北入長(zhǎng)江出海運(yùn)距短1500公里。

目前羅甸港已規(guī)劃有八總、羅妥、紅水河三個(gè)港區(qū)，規(guī)劃在2030年建成1000萬(wàn)噸級(jí)吞吐量的大港。其中 羅妥港區(qū)位于G69銀川-百色高速跨紅水河橋不遠(yuǎn)處的汊流河灣內(nèi)，G69高速設(shè)有閘道經(jīng)3公里專(zhuān)線連通港區(qū)。本次提交審查的一期工程擬建兩個(gè)滾裝泊位，設(shè)計(jì)年吞吐能力400萬(wàn)噸，投資2.6億元，是貴州省水運(yùn)三年會(huì)戰(zhàn)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，目前已開(kāi)工建設(shè)。

地處南、北盤(pán)江和紅水河“兩江一河”交匯處，珠江“黃金水道”主航道起點(diǎn)的望謨蔗香港地理位置優(yōu)越。近年來(lái)，貴州省按照《貴州省內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃（2012-2030年）》，將充分利用蔗香港區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將其規(guī)劃建設(shè)為吞吐能力近期達(dá)到1000萬(wàn)噸/年、遠(yuǎn)期達(dá)2000萬(wàn)噸/年的規(guī)模，把蔗香港打造成珠江上游第一大港，成為滇桂黔三省區(qū)綜合交通樞紐，并使之成為以港興城和促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的示范性工程。

其中望謨港蔗香港區(qū)一期建設(shè)工程，位于紅水河左岸支流蔗香河 1.0-2.0km范圍內(nèi)，隸屬望謨縣蔗香鎮(zhèn)，下距龍灘樞紐135km。2016年期間，望謨蔗香港區(qū)建設(shè)工程已經(jīng)得到初步審查，并已列入貴州全省水運(yùn)建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，將于近期開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)相關(guān)工作，預(yù)計(jì)在2017年實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)建設(shè)。

據(jù)了解，該項(xiàng)目擬建60車(chē)位滾裝泊位1個(gè)，1000噸多用途泊位3個(gè)，主要布置有件雜堆場(chǎng)、散貨堆場(chǎng)、綜合管理大樓、生產(chǎn)調(diào)度樓、倉(cāng)庫(kù)、機(jī)械庫(kù)、變電所等，并配套建設(shè)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，年吞吐量為500萬(wàn)噸。項(xiàng)目估算投資40105.488萬(wàn)元，資金來(lái)源為中央補(bǔ)助及地方自籌，建設(shè)工期為5年。