蔣 林

(重慶市合川區(qū)龍市鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,重慶 401544)

如何做好新形勢下的動物診療管理工作

蔣 林

(重慶市合川區(qū)龍市鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,重慶 401544)

切實做好動物診療管理工作對于畜牧業(yè)的發(fā)展具有重要的作用和積極意義。也正是基于這樣的現實背景，文章以“新形勢下的動物診療管理工作”為主要研究對象，展開深入、細致的研究與分析，希望能為進一步做好該項工作提供有力的依據和參考。

動物診療 疫病防控 監(jiān)督管理

1 前言

隨著《動物防疫法》的頒布于實施，動物診療管理工作在畜牧獸醫(yī)工作中的地位日趨重要，但是由于理念以及技術、資金等諸多因素的限制，我國的動物診療管理工作雖然取得了一系列的成績，但是依然面臨著不少的難題與困惑，如果不及時加以解決的話，勢必產生某種程度的不良影響。由此可見，關于“新形勢下動物診療管理工作”的研究與分析顯得尤為重要。

2 關于新形勢下動物診療管理工作的研究與分析

2.1 動物診療管理工作的現狀分析

首先就是動物診療機構與獸藥經營企業(yè)之間的界限不清。從當前所了解的實際情況來看，雖然動物診療管理機構的作用日趨重要，但是在集中整治活動的實際過程中，依然存在極為嚴重的界限不清的現象，尤其是動物診療機構與獸藥經營企業(yè)之間的界線不夠清晰、不夠明確，特別是對于一些鄉(xiāng)村的額獸醫(yī)來說，他們在進行獸醫(yī)診療的實際過程中，往往是同時進行獸藥銷售的；同時一些以鄉(xiāng)村的獸藥經營為主的企業(yè)，在進行獸藥銷售的同時，也會經常為養(yǎng)殖戶門進行一些診療的活動。此外還有一點特別需要注意的就是，目前我國尚且沒有出臺獸藥處方類藥物的權威目錄，這樣也在某種程度上增加了動物診療管理工作的難度。特別是鄉(xiāng)村獸醫(yī)在鄉(xiāng)村獸藥經營企業(yè)從業(yè)的情況尤為明顯，因為鄉(xiāng)村獸醫(yī)在獸醫(yī)診療時。

2.2 相對混亂的動物診療收費標準

標準、統(tǒng)一的動物診療收費標準對于加快推進動物診療管理工作的整體進程是非常重要的。但是，從目前所了解的情況來看，診療機構的收費依據依然陳舊，并沒有根據相關的標準重新進行收費標準的制定，這樣就無法保證動物治療機構在收費標準方面的規(guī)范與統(tǒng)一，尤其是亂收費現象嚴重，也正是因為如此，經常會發(fā)生群眾投訴的事件。

2.3 關于執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度的宣傳不夠到位

由于受到傳統(tǒng)理念的影響，在整個社會層面尚且沒有充分意識到執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度的重要性和必要性，也正是因為這樣，在進行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)報考的時候，積極性不高，進而導致動物診療機構由于沒有具有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格的人員，面臨著關閉或停業(yè)整改的危險。事實上，如果在某一個區(qū)域范圍之內都不存在一家合法動物診療機構的話，那么就很容易導致動物的診療管理活動無法正常進行，甚至無法公開進行，而這也恰恰是導致無證從事動物診療活動的現象屢禁不止的主要原因。

2.4 動物診療機構的內部管理有待進一步規(guī)范

當前國家對于動物診療機構所使用的病歷和處方箋并沒有做出嚴格的規(guī)定，也尚且沒有統(tǒng)一的標準，存在很多不規(guī)范的地方，例如部分診療機構甚至連病歷處方箋都沒有，僅僅是在筆記本進行了簡單記錄；還有一些動物診療機構設立的手術室、診療室和藥房分布不合理，設施設備不健全，管理制度不完善，整體管理比較混亂。

2.5 診療許可證審批與執(zhí)法監(jiān)督之間的銜接存在問題

事實上，這種銜接不好最為突出的表現就是如果動物診療機構想要進行許可證申請的時候，雖然在驗收的時候已經達到了相關的規(guī)定條件，但是驗收合格之后卻出現了嚴重的反彈現象。從目前畜牧獸醫(yī)執(zhí)法隊伍的整體情況來看，不僅僅在數量上比較少，而且專業(yè)素養(yǎng)也有待進一步提升。這樣就很容易出現市場檢查力度不夠，標準不夠統(tǒng)一，再加上業(yè)務知識不過硬，導致對各類違法行為的打擊力度遠遠不夠，進而導致行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督出現了脫節(jié)，最終影響到動物診療行政許可工作的開展。

2.6 關于加強動物診療管理工作的建議分析

要想真正做好動物診療管理工作，真正發(fā)揮其在畜牧業(yè)發(fā)展中的積極作用，筆者建議應該重點從以下幾個方面著手努力：

首先就是樹立先進的工作理念：

理念是先知，也是行動的先導。對于從事動物診療管理工作的相關機構來說，一定要充分認識到自己所從事的工作的重要作用和積極意義，同時對于當地政府而言，也要不斷加大宣傳的力度，提升社會各界，尤其是相關機構對于執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度重要性的認識，喚起社會層面的廣泛重視，取得社會的理解和支持，為后續(xù)各項工作的順利開展奠定堅實、有力的基礎。

其次就是完善各項規(guī)章制度：

完善的規(guī)章制度對于動物診療管理工作的順利推進有著至關重要的作用和積極意義。為此，一定要不斷完善各項規(guī)章制度，不僅僅包括對于動物診療機構、獸藥經營企業(yè)及鄉(xiāng)村獸醫(yī)之間的界定及相關制度的建立與完善，同時也包括對獸用處方藥目錄的制定，包括對獸藥分類管理方法的制定，這些都有助于全面提升動物診療管理的整體水平。

第三就是重視對獸醫(yī)從業(yè)人員的培訓：

一支專業(yè)素養(yǎng)高的獸醫(yī)隊伍非常關鍵，因此不僅僅要加大專業(yè)人才的引進力度，更為重要的是要立足當地的實際情況，有針對性地展開各項培訓工作，實現從業(yè)人員職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)的全面提升，這也是為了更好滿足新形勢下動物診療管理工作的實際需求。

第四就是要不斷規(guī)范動物診療機構診療行為：

制定動物診療機構收費標準，嚴格落實收費標準公示制度，制定統(tǒng)一格式的病歷和處方箋，規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為。

第五就是明確職能，落實責任：

明確獸醫(yī)管理部門和畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法的職能，認真做好監(jiān)督管理和行政許可之間的信息共享工作，切實保證相關部分之間的良好銜接，保證動物診療機構管理工作盡快步入制度化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道。

3 結語

從上文的論述中，我們可以看出新形勢下做好動物診療管理工作的重要性，為此，一定要樹立先進的理念，進而以此為指導，采取多種有效措施，加快推進動物診療管理工作的整體進程，為畜牧業(yè)的發(fā)展提供堅實、有力的基礎。

[1] 徐青波.新形勢下如何做好動物防疫工作問題探討[J].農民致富之友，2014，（24）：226.

[2] 吳向全，張春雷.新形勢下如何做好動物防疫工作探討[J].新農村：黑龍江，2015，（5）：41.