劉曉妮，王孝京

（1．山西省生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)管理站 山西 太原 030001；2．山西省畜禽繁育工作站 山西 太原 030001）

新形勢下山西省“良補”種公豬站社會化運營的思考

劉曉妮1，王孝京2

（1．山西省生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)管理站 山西 太原 030001；2．山西省畜禽繁育工作站 山西 太原 030001）

該文對依托生豬良種補貼項目建設發(fā)展的大型種公豬站，在取消了一系列政策補貼后，如何開展運營服務進行探析，從幾個方面多個角度提出一些思路與措施，力求為各級畜牧業(yè)管理部門提供一些化解新舊交替時期發(fā)展矛盾的對策，也為各級種公豬站開辟一條獨立自主、健康發(fā)展的市場化之路獻言獻策。以一省之鑒，供全國參考。

種公豬站；社會化；運營

山西省種公豬站建設運營、豬人工授精技術(shù)推廣，主要得益于國家畜禽良種工程項目及國、省兩級生豬良種補貼資金的支持。幾年來的項目實踐，充分證明了種公豬站的成功運營不僅發(fā)揮了強有力的政策效應，同時快速有效擴散了優(yōu)良遺傳基因，大幅度提高了生豬質(zhì)量，減少了疫病傳播，加快了生豬的良種化進程，促進了養(yǎng)殖戶持續(xù)增收，深受廣大群眾的歡迎，為生豬產(chǎn)業(yè)健康、高效、可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，增強了發(fā)展后勁。然而，隨著以后這些政策項目的到期取消，能否確保各級種公豬站能夠像以前一樣正常高效運行，已經(jīng)成為擺在不僅是山西而是全國各級畜牧業(yè)管理部門及種公豬站經(jīng)營者面前的一個重大問題。本文從山西一省的實際情況進行思考，試圖起到拋磚引玉的作用。

1 山西省種公豬站建設運營現(xiàn)狀

1.1 基本建設情況

1）建設規(guī)模。全省現(xiàn)有大型種公豬站5個，每個種公豬站建設面積均達到5 000 m2以上，總建筑面積達到37 398.75 m2。由于建設嚴格執(zhí)行國家種公豬站建設標準與規(guī)范，每個種公豬站基本都達到選址科學、布局合理、設施齊全、設備一流。例如平定縣豐吉豬人工改良服務中心，被省確定成為山西省一流的花園式大型種公豬站，受到全國畜牧總站的高度肯定，先后接待全國各地同行考察學習。

2）投資規(guī)模。5個公豬站先后投資1 431.7萬元，其中，國家畜禽良種工程建設項目投資450萬元，個人投資981.7萬元。有3個公豬站享受國家畜禽良種工程建設項目支持，每個補貼150萬元。此外，每個公豬站都承擔了一定的國、省生豬良種補貼項目分配的生產(chǎn)常溫精液任務，享受到一定的補貼支持。

3）品種規(guī)模。每個種公豬站存欄種公豬100頭以上，5個站共存欄種公豬679頭。其中，新美系杜洛克種公豬167頭，臺系杜洛克種公豬132頭，加系長白116頭，美系大白86頭，晉汾白豬43頭，山西黑豬21頭。目前，存欄的種公豬85%為測定種公豬，預計年底可全面更新為測定公豬。

1.2 生產(chǎn)運營情況

1）生產(chǎn)情況。五個大型公豬站全年共可生產(chǎn)合格常溫精液85萬份。其中，杜洛克品種占到48.7%，長白品種占到25.2%，大白品種占到16.4%，晉汾白豬占到4.9%，其他品種占到2.7%。由此可以看出，我省的公豬站主要還是服務于二元種豬擴繁與商品豬生產(chǎn)。為了確保常溫精液產(chǎn)品達優(yōu)，我們制定了高于國家標準的省級標準，并配套了嚴格的檢查管理制度。農(nóng)業(yè)部歷次抽查全部合格，被省豬業(yè)協(xié)會授予信得過優(yōu)秀企業(yè)。

2）運營模式。通過實踐，基本建立起3種運營服務模式。一是網(wǎng)絡化模式，公豬站對縣畜牧獸醫(yī)中心，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣體系，派送常溫精液，并與技術(shù)培訓、輸配服務結(jié)合起來，效果優(yōu)良。二是點對點模式，公豬站建立自己的輸配站點，采取流動車派送，技術(shù)人員進場入戶開展豬人工授精技術(shù)服務。三是托管模式，通過示范戶、養(yǎng)殖大場托管一定數(shù)量的養(yǎng)殖場、戶，輻射帶動能力更強。

3）服務范圍。在確保國、省分配任務的同時，我省盡可能擴大服務范圍，使更多養(yǎng)殖戶受益。國家分配我省的生豬良種補貼任務是3個縣8萬頭能繁母豬32萬份精液，省財政劃撥450萬元用于生豬良種補貼，增加12萬頭能繁母豬任務，擴大項目縣10個。另外，還為河北省井陘縣提供豬人工授精技術(shù)服務。

1.3 主要成效

1）生豬品種改良效果明顯。據(jù)對2 314頭良補二元能繁母豬產(chǎn)仔統(tǒng)計，受胎率提高5.6%，仔豬成活率高5.2%，初生豬重提高6%，窩均增加產(chǎn)仔數(shù)0.79頭，頭平均達到11頭，增加顯著。同時，商品豬生長速度加快，整齊度提高，商品性得到優(yōu)化，有利于售價的提高。

2）生豬養(yǎng)殖效益得到改善。以8萬頭母豬計算，三縣可減少2 750頭種公豬飼養(yǎng)量，可節(jié)省種公豬飼養(yǎng)投資1 570萬元。養(yǎng)殖戶可以低價使用優(yōu)質(zhì)精液配種，且通過培訓許多養(yǎng)殖戶熟練掌握了生豬人工授精技術(shù)，配種成本大幅度降低50%。仔豬健康狀況有較大改善，生長速度明顯提高，商品豬可提前8～10 d出欄，加上窩產(chǎn)仔數(shù)提高，養(yǎng)殖戶增收效益明顯。

3）生豬生態(tài)區(qū)域環(huán)境得到優(yōu)化。人工授精技術(shù)的推廣應用，降低了流動配種、自然交配帶來的疫病交叉?zhèn)魅撅L險，減少了疫病的傳播與發(fā)生，生態(tài)大環(huán)境得到有效優(yōu)化。例如清徐縣，未實施生豬良種補貼項目前，該縣存在一批公豬個體養(yǎng)殖配種戶，走家竄戶搞配種，配種質(zhì)量難保證，一家有病傳百家，造成很大的安全隱患。實施生豬良種補貼項目后，通過競爭、培訓、管理，這一批個體戶全部取締，許多人整編到推廣人工授精技術(shù)的專業(yè)隊伍。

2 存在的問題與面臨的挑戰(zhàn)

2.1 存在的問題

1）技術(shù)人員嚴重缺乏。熟練的采精技術(shù)人員嚴重短缺，采精質(zhì)量效果難以穩(wěn)定；實驗室分析化驗技術(shù)員不足，產(chǎn)品的質(zhì)量檢測、分裝等受到一定影響；改良服務技術(shù)人員青黃不接，對養(yǎng)殖戶培訓、技術(shù)指導服務不到位。

2）設備設施落后陳舊。從2006年陸續(xù)建設，有的站已經(jīng)運行十年，許多設備設施有的陳舊、有的落后。比如，質(zhì)量檢測設備精子密度儀、恒溫箱、顯微鏡、天平、量杯等該更換。采精設施假豬臺、采集系統(tǒng)等已經(jīng)落后。

3）種公豬質(zhì)量有待提高。仍然有20%左右的種公豬沒有生產(chǎn)性能測定成績，還有一部分種公豬超期服役；種公豬飼養(yǎng)標準一成不變，營養(yǎng)與品種匹配存在漏洞，導致常溫精液質(zhì)量不穩(wěn)定，配種效果有波動。

4）生產(chǎn)操作不十分規(guī)范。有些精液生產(chǎn)人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，無證上崗：生產(chǎn)過程中無菌概念單薄，沒有防護措施，在采精、稀釋、分裝和保存等方面仍然存在不規(guī)范問題。

5）檔案管理不健全完善。存在檔案記錄不完整，檔案管理不規(guī)范問題。許多供精站在精液生產(chǎn)和質(zhì)量檢測記錄方面填寫不完整、不規(guī)范，在精子活力、密度、畸形率等方面填寫不真實，精液標識填寫不完整、不規(guī)范，檔案也沒有分類管理和保存。

2.2 面臨的挑戰(zhàn)

1）運營成本大幅度提高的挑戰(zhàn)。補貼取消后，種公豬站生產(chǎn)常溫精液的成本提高了100%以上，也就是說種公豬站基本處于虧損狀態(tài)，只有提高產(chǎn)品售價才能維持生存。但是，提高售價必然導致銷售量下降，又變相提高產(chǎn)品成本，使得公豬站雪上加霜。部分養(yǎng)殖戶開始自己飼養(yǎng)種公豬，養(yǎng)殖戶成本提高，配種質(zhì)量難以保證，建立的人工授精技配種體系受到?jīng)_擊，負面作用傳導社會。

2）社會化運營機制缺失挑戰(zhàn)。種公豬站推入社會，社會化運營機制沒有建立起來，是種公豬站社會運營面臨的重大挑戰(zhàn)。社會化運營機制的建立僅僅依靠種公豬站經(jīng)營者去建立是極其困難的，必須依靠各級政府部門、業(yè)務管理部門、社會組織等各方面的力量共同推動，不是短時期內(nèi)就能建立完善的，需要一個較長的工程。

3）產(chǎn)品品牌重塑的挑戰(zhàn)。沒有政策補貼這個標簽，種公豬站生產(chǎn)的產(chǎn)品其品牌影響力大打折扣，如何重新塑立讓養(yǎng)殖戶信賴的品牌，是擺在種公豬站經(jīng)營者面前的一大難題。只有依靠自身力量，樹立具有影響力的品牌，公豬站才能恢復補貼時生產(chǎn)活力。

4）養(yǎng)殖戶信心重建的挑戰(zhàn)。養(yǎng)殖戶是種公豬站的衣食父母，只有讓他們對自己的產(chǎn)品有信心，公豬站才能夠生產(chǎn)發(fā)展。然而，隨著補貼的取消，社會各方面的生豬常溫精液生產(chǎn)經(jīng)營者處于同一起跑線上，競爭力度顯著加大；甚至有的不擇手段，以次充好低價拋售；有的種豬場為推銷自己種豬，免費配送，如此這般情況，勢必將這些種公豬置于生死抉擇的境地，因此，只有使養(yǎng)殖戶對自己的產(chǎn)品有足夠信心，才能占有市場。

3 良補種公豬站社會化運營的建議

國家為了整合項目資金支持解決畜禽養(yǎng)殖污染問題，從2017年起取消生豬良種補貼項目，這對于這些享受良種補貼的種公豬站今后的正常運營將造成嚴重沖擊。如果這些種公豬站經(jīng)營能力嚴重下降、甚至垮塌，對整個生豬產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展勢必造成嚴重影響，必須引起各級政府、畜牧部門的高度重視，應該采取切實有效的保護措施，引導輔助他們平穩(wěn)過渡到社會化市場化的正常軌道上來。為此，提出如下建議：

3.1 政策性建議

1）繼續(xù)實施生豬良種補貼項目。推廣豬人工授精改良是一項長期的公益性事業(yè)，離不開政策項目的支持，如果將通過政策連續(xù)支持、好不容易才得以建立起來的生豬改良體系突然推入社會，僅僅依靠種公豬站的市場化經(jīng)營創(chuàng)收維護，很難持久，種公豬站的垮塌會產(chǎn)生一定的多米諾骨牌效應，對生豬產(chǎn)業(yè)形成的沖擊不可估量。建議國家繼續(xù)實施該項目，可以適當降低補貼標準，并作為公益性項目穩(wěn)定下來。

2）采取必要的過渡保護措施。如果最終要實現(xiàn)市場化，就必須采取必要的過渡性保護措施。建議中央財政劃撥一定量的一次性補貼資金，對現(xiàn)有的為承擔國家生豬良種補貼項目建設的種公豬站進行種公豬及設備更新補助，提高他們的競爭能力與生存能力。同時，盡快從國家層面出臺相應政策，責成由地方財政及畜牧部門采取積極有效的支持措施，確保改良工作正常開展。

3）地方財政進行必要的補貼。建議各級財政部門要設立專項資金給予補貼，特別是對種公豬更新、飼養(yǎng)費用進行補貼，確保公豬站買得起、用得起優(yōu)良種公豬。對公豬站職工給予適度的工資財政補貼，使公豬站能夠留得住人、養(yǎng)得住人，減輕公豬站負擔。

3.2 管理服務性建議

1）加強宣傳，做好指導服務。各級畜牧部門要從產(chǎn)業(yè)的角度為他們開展義務宣傳，讓養(yǎng)殖戶更加了解、信任、支持這些良補公豬站，放心使用他們的產(chǎn)品。要為他們提供有力的技術(shù)指導與跟蹤服務，派駐畜牧技術(shù)人員專門全天候技術(shù)指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)服務體系無償提供網(wǎng)絡支持，確保常溫精液配送速度，盡可能降低公豬站運營成本。

2）加強支持，提高社會化運營能力。支持鼓勵良補公豬站改造升級，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)水平，參與聯(lián)合育種工作。在申報畜禽良種工程項目、菜籃子項目、標準化改造項目方面，給以特別優(yōu)惠，使他們能夠不斷提高自身素質(zhì)，增強競爭能力，更好地為生豬改良繁育提供高質(zhì)量常溫精液。引導鼓勵他們積極參加國家生豬聯(lián)合育種工作，在省級聯(lián)合育種方面發(fā)揮積極作用，提高服務檔次。支持他們開展新產(chǎn)品研發(fā)，積極開展冷凍精液生產(chǎn)，積極參與品種保護工作。

3）加強檢測，強化監(jiān)管手段與能力。加強精液質(zhì)量檢測是種畜禽監(jiān)管的重要手段，由于豬常溫精液保存和運輸有較高的要求，都送到省里檢測是不現(xiàn)實的，建議各縣級主管部門組建豬常溫精液質(zhì)量檢測室。以縣為單位不定期地對轄區(qū)內(nèi)的供精站開展抽樣檢查，對多次檢測不合格的供精站可以發(fā)布預警，并送檢省檢測室，根據(jù)檢測結(jié)果確定處理意見。

4）加強監(jiān)管，保障市場經(jīng)營秩序。種畜禽行政管理部門根據(jù)各自職責，加強對違法行為的打擊力度，抓典型，出重拳。對無證經(jīng)營、種豬質(zhì)量不合格、精液質(zhì)量不達標的供精站嚴厲打擊。對存在環(huán)保不達標、設施設備不齊全、防疫措施不得當、精液生產(chǎn)人員無證上崗等問題要限期整改，合格后方可繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。積極營造全社會共同關(guān)注的輿論氛圍，逐步形成依法經(jīng)營健康有序的市場經(jīng)營秩序。

5）加強培訓，提高業(yè)務素質(zhì)。各級畜牧部門要經(jīng)常性組織從業(yè)者開展學習培訓，提高強化他們的業(yè)務素質(zhì)。很多豬常溫精液生產(chǎn)者基礎(chǔ)理論缺乏，對稀釋倍數(shù)、稀釋液特征和作用、精子活力、精子畸形率、精子密度等概念不是很清楚，理解不透徹，只是簡單程序化操作：對精子密度儀、恒溫箱、水浴鍋、顯微鏡等設備使用和操作極不規(guī)范。因此，加強從業(yè)者的專業(yè)技術(shù)知識和技能培訓，提高從業(yè)者的動手能力和理論水平，為精液的規(guī)范化生產(chǎn)提供技術(shù)保障；加強法律知識培訓，讓大家懂法、守法，依法規(guī)范地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

3.3 自身建設建議

1）加強公豬站的建設與管理，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)豬常溫精液。種公豬站最佳的環(huán)境控制對種公豬精液質(zhì)量、日常飼喂營養(yǎng)需求、控制環(huán)境細菌生長、促進健康以及減少四肢跛行等方面的影響顯著。建議公豬站在新模式、新設備、新品種的應用上要加大投入，改善優(yōu)化軟硬條件，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。目前，許多種公豬站在環(huán)境控制設計上多采用空氣過濾式水簾降溫設計，采用大欄與限位欄混合設計，采用自動假母臺，減輕人工勞動強度，改善衛(wèi)生條件，提高采集效率與質(zhì)量。種公豬站生產(chǎn)管理主要包括種公豬管理、精液采集管理、精液產(chǎn)品管理三方面。種公豬引入種公豬站生產(chǎn)群前，隔離馴化是最重要的環(huán)節(jié)。為保證隔離過程中完成對豬藍耳病、豬偽狂犬病、豬瘟等疾病的檢測、馴化等程序，需要有足夠的時間保障進群種公豬完成免疫馴化。種公豬的調(diào)教也是在隔離馴化期完成。一般完成免疫后應盡快進入調(diào)教環(huán)節(jié)，使用過早容易造成公豬早衰，利用年限縮短；使用過晚不僅利益受損，而且不利于公豬后期精液的生成。為保證種公豬站的生產(chǎn)效率最大化，維護合理的年齡結(jié)構(gòu)非常重要。2歲以內(nèi)的種公豬生產(chǎn)的精液質(zhì)量最好。由于精液產(chǎn)品的保質(zhì)期較短，要加強精液質(zhì)量的檢查與管理，確保精液新鮮度。豬精液目前大都采用常溫液態(tài)保存，最佳溫度為16～18 ℃。精液保存時間的長短主要與稀釋液的選擇有關(guān)，稀釋液選用主要根據(jù)1周內(nèi)精液用量、運輸、成本、以及配種時間而定，短期保存3 d內(nèi)使用，5 d以內(nèi)建議使用中效稀釋液，7 d以上可用長效稀釋液。

2）加強品種站點布局完善，確保配種與繁殖效果。合理布局輸配站點，建立科學有效的輸配網(wǎng)絡體系，把握養(yǎng)殖戶這一社會資源，是公豬站社會運營成功的基礎(chǔ)。配種站點須做好轄區(qū)內(nèi)能繁母豬調(diào)查并登記入冊。向轄區(qū)群眾公示人工授精員姓名、聯(lián)系方式、服務內(nèi)容、收費標準及舉報監(jiān)督電話。領(lǐng)取精液時必須認真填寫精液發(fā)放登記表。在發(fā)放精液時必須認真填寫精液領(lǐng)用登記表。精液的運輸必須使用精液專用運輸箱，運輸過程中一定要防止震蕩，盡量避免劇烈搖晃對精子造成的損傷。對于遠距離使用精液的豬場，精確的溫度控制十分重要，在炎熱的夏天，一定要在雙層泡沫保溫箱中放入冰塊至17 ℃恒溫，再放精液進行運輸；在寒冷的冬天，要用保溫用恒溫乳膠或棉花等在保溫箱內(nèi)保溫，有條件的可以考慮用電子恒溫箱等專業(yè)設備來進行精準的溫度控制。領(lǐng)取的每批精液必須進行檢測并填寫好檢測報告單，檢測不合格的精液不得發(fā)放和使用。精液必須在有效期內(nèi)使用，過期精液不得發(fā)放和使用。人工授精員要有較強的事業(yè)心和責任感，要樹立服務意識，熱情為養(yǎng)豬戶提供服務，做到隨叫隨到，按照生豬人工授精技術(shù)操作規(guī)范給母豬養(yǎng)殖戶提供養(yǎng)殖、發(fā)情鑒定、輸配等技術(shù)服務。

3）加強服務技能與水平，與養(yǎng)殖戶建立利益共享機制。要把公豬站作為一個技術(shù)服務平臺來經(jīng)營，加強技術(shù)人員隊伍建設，不斷引進、配置與培訓新型技術(shù)人員，增強技術(shù)綜合服務能力，以服務取勝。密切聯(lián)系養(yǎng)殖戶與廣大從業(yè)人員，與養(yǎng)殖戶建立起科學的利益共享機制。通過讓利、分階段收費、免費培訓技術(shù)指導、解決養(yǎng)殖戶生產(chǎn)問題等各種形式，使自身效益與養(yǎng)殖戶效益鏈接為一體，逐步建立起不可分割的利益共同體。總之，公豬站的生存與發(fā)展取決于服務對象的信任與依賴，只有保證了服務對象-養(yǎng)殖戶的利益，使他們健康發(fā)展，公豬站就成為他們生產(chǎn)的一個重要組成部分，就能共同發(fā)展，共同壯大。

2017-08-18）