于艷萍 阿曉輝

(1.黑龍江省動物衛(wèi)生監(jiān)督所，黑龍江哈爾濱 150006；2.黑龍江省奶業(yè)協(xié)會，黑龍江哈爾濱 150069)

2016年黑龍江省奶業(yè)發(fā)展報告

于艷萍1阿曉輝2

(1.黑龍江省動物衛(wèi)生監(jiān)督所，黑龍江哈爾濱 150006；2.黑龍江省奶業(yè)協(xié)會，黑龍江哈爾濱 150069)

黑龍江省奶業(yè)經(jīng)歷了2014年、2015年和2016年上半年近兩年半的低迷期，行業(yè)在震蕩調(diào)整中艱難前行。發(fā)生乳業(yè)低迷的主要原因：一是由于有壟斷性地位的乳企采購大量的進口大包裝奶粉作為生產(chǎn)原料，減少了區(qū)域內(nèi)原料奶的收購量。二是國產(chǎn)品牌乳制品市場消費增長緩慢，乳企原料粉積壓，采取去庫存的同時，降低價格、限收、拒收牧場（奶農(nóng)）原料奶。受此影響，散戶逐漸退出養(yǎng)殖，多數(shù)奶牛場、奶牛小區(qū)處于虧損和保本生存狀態(tài)。進入2016年，作為世界乳業(yè)風向標的新西蘭恒天然全脂大包裝奶粉，網(wǎng)上拍賣售價由低轉(zhuǎn)高（售價由年初的1.9萬元/t上升到年末的3萬元/t），且有不斷升高的態(tài)勢，乳企去庫存基本結束，開始逐步調(diào)整方向，更加深度關注和重視區(qū)域奶源基地建設，對區(qū)域奶源深耕細作，幫扶牧場提升生產(chǎn)技術；提高管理水平；降低成本；提高效率和效益。由過去的買奶賣奶的單純買賣關系，向共同經(jīng)營奶源；打造優(yōu)質(zhì)安全奶源基地，提升整體競爭力，合作共贏型轉(zhuǎn)變。近期原料奶價格有小幅度逐漸上漲，奶牛養(yǎng)殖形勢整體趨穩(wěn)向好。

1 黑龍江省奶牛養(yǎng)殖形勢

截至2016年年末，根據(jù)國家統(tǒng)計局黑龍江省調(diào)查總隊數(shù)據(jù)顯示，黑龍江省奶牛存欄176.8萬頭，全年生鮮乳產(chǎn)量546萬t。據(jù)黑龍江省奶業(yè)協(xié)會跟蹤12個奶業(yè)主產(chǎn)市縣的1000余個規(guī)?；膛?，全年平均奶價為3.40元/kg，其中前9個月平均奶價為3.36元/ kg，后3個月平均奶價為3.54元/kg。同時抽樣測算了40個規(guī)模化奶牛場的養(yǎng)殖成本，奶成本平均為3.49元/kg，2016年后3個月奶牛場進入止損階段，并稍有盈余。

1.1 玉米價格和石油價格雙降，奶牛養(yǎng)殖成本下行

奶牛主要飼料原料玉米價格大幅下行，2015年12月，黑龍江省15%水分玉米平均價格為1850元/t；到2016年12月，已降低至1400元/t，部分地區(qū)降至1350元/t以下，公斤奶飼料成本也隨之下降。同時，石油等能源價格持續(xù)低位徘徊，運輸和運行成本進一步降低。據(jù)測算，2015年12月份奶成本3.58元/kg，到2016年12月下降到3.49元/kg。

1.2 生乳指標進入歷史最高水平，是乳企控制原料奶數(shù)量的結果

在時間較長的乳業(yè)低迷時期，乳企為控制收奶量采取了依據(jù)生乳品質(zhì)掐尖收奶的方法，生乳品質(zhì)較好的奶牛場獲得了一定的生存的空間，生乳品質(zhì)較差的奶牛場為適應乳企收奶指標，或是采用先進的管理方法提高生乳品質(zhì)，或是退出養(yǎng)殖并流轉(zhuǎn)奶牛。據(jù)黑龍江省奶業(yè)協(xié)會對全省298個奶牛場的乳脂肪、乳蛋白、菌落總數(shù)和體細胞數(shù)進行調(diào)查，85%以上的奶牛場生乳指標超過美國標準，60%的奶牛場接近歐盟標準，個別優(yōu)質(zhì)牧場的生乳品質(zhì)已超過歐盟標準。

1.3 奶牛單產(chǎn)進入歷史最高水平，是奶牛場被動調(diào)整的結果

由于長時間的低奶價，且乳企對部分規(guī)?；膛鲞M行限收，奶牛場開始了被動調(diào)整，如開展疫病的檢測、隔離、控制和凈化工作，同時大力度淘汰老弱殘牛、低產(chǎn)牛和屢配不孕牛，黑龍江省牛場奶牛平均淘汰率超過20%，上半年超過22%，通過奶牛場的被動調(diào)整，進一步凈化和優(yōu)化了牛群結構，目前黑龍江省奶牛單產(chǎn)超過5.5t。

1.4 多種規(guī)?；问讲⒋?，農(nóng)民增收能力逐漸被弱化

目前黑龍江省多種規(guī)?；问讲⒋?，如飛鶴、伊利、蒙牛、光明、完達山和貝因美等規(guī)模乳企均選擇全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，建立多個數(shù)千頭、上萬頭和數(shù)萬頭的規(guī)?；膛觯笮湍膛ｐB(yǎng)殖集團黑河中興牧業(yè)也由奶牛養(yǎng)殖向乳品企業(yè)過渡，全產(chǎn)業(yè)鏈模式初見雛形。牧草種植、奶牛養(yǎng)殖、乳制品生產(chǎn)和銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，既實現(xiàn)了管理策略的一體化，同時保證了乳制品質(zhì)量安全，如黑龍江省政府補貼建立的145個存欄達1200頭成母牛的現(xiàn)代示范奶牛場，70%實現(xiàn)引牛入欄，將逐漸進入產(chǎn)奶期，無論是奶量還是奶質(zhì)都將成為乳企的首選；如個體投資人建立的生產(chǎn)性能較好的中等規(guī)模的奶牛場，經(jīng)過多年的經(jīng)驗積累，奶牛養(yǎng)殖水平較高，在地方具有示范意義，與乳企長期保持穩(wěn)定的合作關系，是乳企不可舍棄的一部分；而由奶農(nóng)合作建立的奶業(yè)合作社和奶牛小區(qū)，因投入較小，管理混亂、養(yǎng)殖技術水平差等，單產(chǎn)和乳指標都不理想，被乳企拒收頻率較高，目前處于保本或虧損狀態(tài)，是規(guī)模化養(yǎng)殖中最弱的一種模式，加之散戶的退出，奶業(yè)在實現(xiàn)農(nóng)民增收的作用方面逐漸被弱化。

2 乳制品加工形勢

黑龍江省不但培育了完達山、飛鶴、龍丹、搖籃、慶乳等一批在國內(nèi)具有較高知名度和市場占有率的乳業(yè)品牌，國內(nèi)外知名乳業(yè)集團如雀巢、蒙牛、伊利、貝因美、娃哈哈等也在省內(nèi)投資布局。2016年，黑龍江省規(guī)模乳品企業(yè)總體盈利，但是平均增速放緩。

2.1 規(guī)?；槠筮_產(chǎn)率不高，小型乳企無法承受奶業(yè)危機

黑龍江省2016年規(guī)模以上乳品加工企業(yè)有52家，占全國1/10。年加工鮮奶能力達到1004萬t，產(chǎn)能居全國第一，但目前達產(chǎn)率不足50%，泰來縣雅士利乳業(yè)、安達清大乳業(yè)、富裕明星乳業(yè)等多家小規(guī)模乳品加工企業(yè)抗風險能力較差被迫退出。

2.2 乳制品銷售不暢，產(chǎn)量短期內(nèi)難以提高

目前各乳品企業(yè)均以銷定產(chǎn)，而國內(nèi)乳制品消費量總體提升不大，又被國外嬰幼兒配方奶粉和液態(tài)奶擠壓了份額，所以產(chǎn)量提升不大，2016年多數(shù)規(guī)模乳企處于營利狀態(tài)，但是總體增長率較低。

2.3 乳產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩，對地域經(jīng)濟影響大

黑龍江省乳制品產(chǎn)業(yè)集聚在雙城、肇東、安達、杜蒙、富裕、呼蘭、北安、林甸等縣（市）以及東部的農(nóng)墾管區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚度相對較高。部分縣市奶業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，乳企增速放緩和對奶牛養(yǎng)殖的帶動能力減弱，對地域經(jīng)濟的影響較大。

3 奶業(yè)發(fā)展的建議

3.1 降低奶牛飼料成本

我國與新西蘭和美國等乳制品出口國相比，由于飼料成本較高決定了生鮮乳生產(chǎn)成本高于國際平均水平，造成我國乳制品國際競爭力不強。飼料組成中精飼料主要來源是玉米和大豆，我國進口數(shù)量較大，成本降低的空間不大，只有通過青粗飼料的生產(chǎn)來控制飼料成本，才能使奶牛養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。奶牛養(yǎng)殖的粗飼料標準是每頭牛每年需要2t牧草、5t全株玉米青貯，建議為規(guī)模化奶牛場配置一定的土地種植青貯，按每頭牛 1333.33m2青貯地留置，同時改進現(xiàn)有草原承包管理辦法，讓養(yǎng)牛場或養(yǎng)牛戶承包草原，實現(xiàn)種養(yǎng)結合，只有降低飼料成本才能與奶業(yè)出品國有競爭的砝碼。

3.2 實施學生奶飲用計劃財政補貼政策

對全國中小學在校生學生奶進行1元錢補貼，通過學生奶補貼計劃可以培育牛奶消費市場，拉動內(nèi)需，解決中國乳品市場購買力不足問題。這不僅使廣大中小學生受益，提高他們的健康水平，而且還使中國奶業(yè)受益，使庫存奶源得到消耗，即“寧可放在肚里，也不放在庫里”。

3.3 引導巴氏殺菌奶生產(chǎn)和消費

中國已經(jīng)加入WTO后，無法限制國外奶粉的大舉進入，但如果繼續(xù)聽之任之，勢必會導致國內(nèi)乳企和奶牛飼養(yǎng)的全線潰敗，當國內(nèi)奶產(chǎn)量下降到或等于國外進口量時，就會達到一個新動態(tài)平衡點，中國的奶業(yè)將控制在主要的奶業(yè)出口國手中，目前中國飲用超高溫滅菌奶和酸奶的量大，這些奶類品種可以用奶粉還原制作。巴氏殺菌的飲用量小，不能用奶粉還原。因此建議：政府、媒體和行業(yè)協(xié)會大力宣傳健康的飲奶知識，引導消費者飲用健康的巴氏殺菌奶，同時規(guī)范乳企巴氏殺菌奶的生產(chǎn)，國家給予乳企巴氏殺菌奶冷鏈運輸一定的補貼，促進乳企生產(chǎn)規(guī)范的巴氏殺菌奶。

3.4 建立奶牛養(yǎng)殖和乳品加工一體化生產(chǎn)模式

乳品企業(yè)與奶農(nóng)利益聯(lián)結不緊密，致使牛奶生產(chǎn)和乳品加工形成“兩層皮”，奶農(nóng)和乳品企業(yè)互相算計，雙方簽訂生鮮乳購銷合同的積極性均不高，不能嚴格按合同履約。奶農(nóng)與乳品企業(yè)之間利益聯(lián)結松散，產(chǎn)加銷發(fā)展不協(xié)調(diào)，利益分配不均衡。因此建議：一是非乳企的自建牧場要建立聯(lián)合體或合作社，從送奶到乳企生產(chǎn)乳制品轉(zhuǎn)變到牛場自己生產(chǎn)乳制品進入市場銷售。二是學習國外發(fā)展的經(jīng)驗，奶農(nóng)是乳企的股東，乳企與牧場奶農(nóng)在產(chǎn)業(yè)鏈利益上均衡分配。做到乳企和奶農(nóng)是一條心，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化的格局。

3.5 完善奶牛養(yǎng)殖社會化服務體系

奶牛場的生產(chǎn)運營涉及作物種植、飼料采購存貯、營養(yǎng)調(diào)配、選育配種、防疫治病、福利保健、機械使用維護、牛舍設計建設和糞污無害化處理等等，同時需要融資支持和保險服務，需要隨時查詢技術更新信息、奶牛市場信息、公益服務信息等，大量的工作需要較多資金、時間和人員的投入，造成了奶牛場的運營成本增加，而各奶牛場工作內(nèi)容和工作流程基本相同，卻由牛場各自為政，沒能實現(xiàn)資源的合理化配置。建議政府、奶業(yè)協(xié)會和各類為奶業(yè)服務的企事業(yè)單位合作建立第三方服務平臺，為牛場提供社會化服務，以降低牛場的運營成本，提升整體發(fā)展水平。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（奶牛）產(chǎn)業(yè)技術體系建設專項（CARS-37）