謝 坤 李曉紅 鞠曉兵

（江蘇省如皋市搬經鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，江蘇如皋 226561）

基層生豬屠宰檢疫監(jiān)督管理現狀及思考

謝 坤 李曉紅 鞠曉兵

（江蘇省如皋市搬經鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，江蘇如皋 226561）

生豬屠宰檢疫是官方獸醫(yī)根據國家規(guī)定的屠宰檢疫相關的法律法規(guī)及程序和標準，在定點屠宰場對生豬及其產品實施檢疫的過程，其目的是為了控制動物疫病傳播，保障豬肉食品安全。官方獸醫(yī)在屠宰檢疫過程中，宰前巡查對檢疫合格的生豬出具準宰證明，宰后同步檢疫，檢疫合格加蓋檢疫合格印章并出具檢疫合格證明；對檢疫不合格的生豬及豬肉、豬副產品，出具檢疫處理通知單，并且監(jiān)督屠宰場交給市無害化處理中心實施無害化處理。

基層 生豬 屠宰檢疫 現狀

0 引言

肉類食品供應中，豬肉一直占據著重要的位置。如今豬肉產品廣泛流通的情況下，豬肉食品安全衛(wèi)生問題是人們廣泛關注的重點。為了預防生豬傳染病和寄生蟲病的輸入和傳出，動物衛(wèi)生監(jiān)督部門有責任采取包括生豬群體檢查、個體檢查、“瘦肉精”抽檢及豬肉的視檢、嗅檢、觸檢、剖檢和旋毛蟲的實驗室等方面的綜合檢疫措施，確保人們吃上放心肉、安全肉。然而，基層地區(qū)受生活方式、工作條件、民眾生活理念等因素制約，生豬屠宰檢疫工作還存在一些亟須解決的困難問題。

1 生豬屠宰檢疫工作現狀

為確保消費者吃上“放心肉”，這些年來，本鎮(zhèn)駐場檢疫人員按照檢疫規(guī)程，嚴把屠宰檢疫質量關。依法檢疫，把好生豬入場關，嚴格查證驗物，杜絕未經檢疫、無檢疫合格證明、無畜禽標識、染疫生豬進場屠宰；把好豬肉出場關，將監(jiān)管、無害化處理落實到位，對檢疫不合格豬肉嚴格執(zhí)行無害化處理，堅決杜絕不合格豬肉由屠宰場流入市場，確保檢疫安全無事故。2016年，我鎮(zhèn)屠宰檢疫生豬九萬余頭，按照動物防疫有關規(guī)定對檢疫不合格的三十余頭病豬及其肉產品執(zhí)行無害化銷毀處理，屠宰檢疫率、屠宰出證率達100%，瘦肉精抽檢比例達到規(guī)定要求以上?？梢哉f，近年來本地官方獸醫(yī)在檢疫工作方面做出的努力是有目共睹的，但是，同樣存在不少問題，有待我們去思考解決。

2 基層生豬屠宰檢疫存在的問題

2.1 檢疫操作不規(guī)范

有些生豬定點屠宰場的建設上還不夠完善，有的官方獸醫(yī)在檢疫過程中把關不嚴，不認真檢查耳標、檢疫證、同步檢疫不到位、監(jiān)督管理力度不夠等。簡單松懈的態(tài)度加上懲罰程度的輕微，很容易使不法經營者有漏洞可鉆，導致一些未經屠宰檢疫的不健康豬肉流入市場甚至被直接送到餐桌上。

2.2 違法經營猖獗

檢疫是豬肉流向市場的重要一關，但是，一些不法經營者，頻繁有逃檢行為，甚至還有個別交易市場存在不接受入市檢疫的規(guī)范要求。有經營者在巨大利益誘惑面前，喪失最基本的道德準則，將病豬、死豬私自屠宰后以廉價轉手或銷售，從中謀取暴利，嚴重危害豬肉市場安全及消費者的健康。

2.3 市場管理不規(guī)范

市場缺乏統(tǒng)一管理主體，檢疫監(jiān)督工作難以有序開展，造成市場檢疫不規(guī)范問題突出。

3 改善建議

3.1 規(guī)范檢疫流程，抓好檢疫要點

根據《生豬屠宰檢疫規(guī)程》相關規(guī)定的要求，具體到宰前檢疫、同步檢疫、檢疫記錄等工作不能有所懈怠。同時，檢疫的幾個要點，同樣需嚴格執(zhí)行：宰前檢疫，做好查證驗物、臨床健康檢查等，防止不符合屠宰標準的豬只進入屠宰加工環(huán)節(jié)；宰后檢疫，以病理解剖學知識、輔以實驗室手段對疾病做出準確判斷，以避免宰前檢疫未檢測出疾病的肉食品進入市場；檢疫結果處理，依據宰前檢疫和宰后檢疫結果出具具體的綜合處理意見，合格的加蓋檢疫合格印章、出具檢疫合格證明或加施檢疫合格標識，不合格的加蓋高溫或銷毀印章并監(jiān)督屠宰場交市無害化處理中心進行生物安全處理。

3.2 完善屠宰檢疫制度，規(guī)范豬肉交易市場

各級政府要重視生豬屠宰檢疫工作，明確檢疫內容、檢疫責任，完善責任追究制度等等，確保檢疫工作落到實處。規(guī)范豬肉交易市場建設，對已經形成的自由交易市場，同樣應做好備案和管理工作，統(tǒng)一調配檢疫人員管理，規(guī)范市場交易，減少病豬肉流入消費市場。同時，嚴懲各類違法行為，做到嚴懲必究。

3.3 增強檢疫責任感，大大提升執(zhí)法水平

檢疫執(zhí)法水平的高低關系到最終的檢疫結果。由此，應注意提升檢疫的執(zhí)法水平，注意培養(yǎng)檢疫人員責任感和保證肉食品安全的意識。一則要重視官方獸醫(yī)的業(yè)務培訓，二則開展相應考核，對存在的違法亂紀行為及時追究責任，落實責任賠償，監(jiān)督檢疫人員認真、負責地開展屠宰檢疫工作。

另一方面，生豬屠宰檢疫工作實際操作中，難度大、執(zhí)行范圍廣。主管部門要加大監(jiān)管力度，定期或不定期的抽檢，確保有法必依，執(zhí)法必嚴。

3.4 加大檢疫設施投入，提升檢疫員工作積極性

一是加大檢疫設備的資金投入，購買先進、全面的設備滿足檢疫工作的需要。二是加大檢疫人員保障機制建設，為檢疫人員提供安全保障，使其更放心、放手去投入工作。

4 總結與體會

近年來，我鎮(zhèn)加大屠宰檢疫力度，按照檢疫規(guī)程，嚴把屠宰檢疫質量關。對檢疫不合格豬肉嚴格執(zhí)行無害化處理，堅決杜絕不合格豬肉由屠宰場流入市場，確保檢疫安全無事故。但是，同樣面臨著檢疫操作不規(guī)范、違法經營猖獗、市場檢疫不規(guī)范、執(zhí)法人員積極性不高等急需解決的問題。面對出現的這些問題，作為官方獸醫(yī)，我們思想上要高度警惕，工作上要規(guī)范檢疫流程，抓好檢疫要點；完善屠宰檢疫制度，增強檢疫責任感，提高執(zhí)法水平；加大檢疫設施投入，通過各方共同努力，提升屠宰檢疫的工作效力，保障肉食品安全。

[1]王惠霞，潘海波，谷對艷，等.如何提升屠宰場生豬的檢疫質量[J].獸醫(yī)導刊，2013，（1）：61-62.

[2]孫昕.淺談生豬屠宰檢疫流程和檢疫要點[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2015，31（12）：214.

[3]藍瑜.豬肉市場檢疫情況及方法探討[J].草業(yè)與畜牧，2012，（11）：50-52.