喬向東

（青海省囊謙縣畜牧獸醫(yī)工作站，青海囊謙 815299）

如何有效規(guī)范檢疫監(jiān)督工作

喬向東

（青海省囊謙縣畜牧獸醫(yī)工作站，青海囊謙 815299）

玉樹州囊謙縣動物檢疫屠宰行業(yè)的整頓工作意在進一步加強動物防疫檢疫隊伍建設(shè)、規(guī)范動物防疫檢疫執(zhí)法行為、樹立行業(yè)新風、提高動物防疫檢疫水平、保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護人民身體健康、促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。

囊謙 防疫檢疫 執(zhí)法 畜牧業(yè) 健康

為了切實解決我縣動物檢疫屠宰行業(yè)存在的突出問題，進一步加強畜禽屠宰的監(jiān)管，嚴厲打擊無證屠宰、屠宰病死畜禽、注水或注入其他違禁物質(zhì)等違法行為，我縣每年定期對全縣動物產(chǎn)品進行監(jiān)督大檢查，確保廣大人民群眾的身體健康，根據(jù)上級部門文件精神，大力整頓規(guī)范肉食動物，將屠宰檢疫納入規(guī)范化、法制化軌道，保證人民群眾吃上放心肉，以《中華人民共和國動物防疫法》為核心，以《動物及動物產(chǎn)品檢疫檢驗標準》為準則，嚴防出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風險，有效保障全縣肉品質(zhì)量安全。

1 摸排清理、控制風險

要敦促我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所加大對畜禽屠宰監(jiān)管力度，對發(fā)現(xiàn)問題的商鋪根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第七十八條規(guī)定進行責令改正，情節(jié)嚴重的商鋪進行查封及銷毀不合格的動物產(chǎn)品，依照《動物防疫法》第二十五條第四項，第七十六條之規(guī)定，對當事人進行處罰。深入縣城牛羊、生豬屠宰點屠宰畜禽環(huán)節(jié)存在的質(zhì)量安全隱患進行及時掌握，對屠宰環(huán)節(jié)病害動物及動物產(chǎn)品無害化處理，宰戶私屠濫宰情況進行重點檢查，有針對性的組織開展集中整治，消除風險隱患，保障肉品質(zhì)量安全。在全面掌握了我縣屠宰行業(yè)的整體情況的基礎(chǔ)上，找出存在的突出問題和風險隱患。比如全縣沒有正規(guī)的牛羊定點屠宰場；屠宰戶私屠濫宰現(xiàn)象甚為普遍；牛羊宰前檢疫工作落實困難，影響肉品質(zhì)量安全，也對商務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保等職能部門及食品安全監(jiān)管帶來一定的難度。

2 完善記錄、落實責任

采取有效措施監(jiān)督督促屠宰戶做好畜禽宰前的申報工作，疫苗注射登記卡、病害畜禽無害化處理、畜禽產(chǎn)品出廠等四個臺賬記錄，全面落實畜禽屠宰質(zhì)量安全主體責任，嚴格按標準進行屠，探戈按規(guī)程實施肉品品質(zhì)檢驗，其實推進屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。

3 嚴格查處，打擊違法

采取日常監(jiān)管，監(jiān)督抽查專項整治及群眾舉報的方式，對發(fā)現(xiàn)的違法行為進行深挖嚴查，一查到底，嚴懲重罰，打擊違法。為加強我縣動物檢疫屠宰行業(yè)的整頓工作，我縣對生豬定點屠宰場進行了檢查，兩家定點屠宰場因選址及環(huán)境衛(wèi)生條件不符合生豬定點屠宰場的有關(guān)設(shè)立，并存在相關(guān)問題，提出了進行了整改的口頭指示，但仍然未進行整改，并下發(fā)期限通知書進行停業(yè)整頓，再次檢查時仍未整改就強行關(guān)閉了兩家生豬定點屠宰場。

4 加強監(jiān)管，健全機制

堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，全面貫徹落實《畜禽屠宰場監(jiān)督檢查規(guī)范》，確定監(jiān)督檢查的重點和頻次，完善監(jiān)督檢查痕跡化管理，建立健全監(jiān)管長效機制，確保全縣畜禽屠宰市場整頓行動取得實效。

切實加強動物屠宰檢疫工作，貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》《動物檢疫管理法》等法規(guī)，確保廣大人民群眾的生命安全，確保我縣動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護社會穩(wěn)定。嚴格查證驗標制度，凡進入屠宰場的動物必須持有效的《動物檢疫合格證明》和符合規(guī)定的標識，違者按有關(guān)法律處理。

全面執(zhí)行動物檢疫申報處理制度，凡屠宰的動物由屠宰場當天在屠宰前4-8小時內(nèi)簽檢疫申報書，動物衛(wèi)生監(jiān)督所駐場官方獸醫(yī)接到檢疫申報書后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以受理，符合屠宰條件的，簽發(fā)《準宰屠宰書》，屠宰場憑《準宰通知書》方可屠宰。無《準宰通知書》的，一律不得屠宰。

依法監(jiān)督做好病害肉的無害化處理工作。對于屠宰檢疫中檢出的病害肉，動物衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)及時簽發(fā)無害化處理單，在肉的胴體上加蓋銷毀印章，并依法監(jiān)督，切實做好無害化處理工作。依法嚴厲打擊經(jīng)營、運輸病害劣質(zhì)肉的不法行為，堅決維護良好的經(jīng)營秩序，對于屢教不改、性質(zhì)惡劣、涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。

通過此次整頓工作，我縣動物檢疫屠宰行業(yè)監(jiān)督管理工作得到進一步完善，在整頓過程中我們也發(fā)現(xiàn)了不少問題有許多方面亟待加強。一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高執(zhí)法水平，對一些典型違法案件公開曝光，從嚴處理，擴大影響，增加廣大群眾的法律意識。二、重點加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，進一步全面實現(xiàn)檢疫工作的工作職能。三、積極爭取政府等各方面的支持，逐步落實縣城的規(guī)范定點屠宰場的建設(shè)，調(diào)高肉質(zhì)品質(zhì)的安全。四、進一步加強監(jiān)督檢查，牲畜的產(chǎn)地檢疫;動物檢疫員技術(shù)操作和執(zhí)法行為;檢出病畜及病害肉的無害化處理各種證、章、照的管理和《動物防疫合格證》的審核發(fā)放。

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[2]李金淀. 實施綜合控制有效提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平[J]. 中國動物檢疫, 2010, 27(9):10-11.

[3]王寅雷, 唐式校. 如何提升動物規(guī)范化檢疫水平[J]. 現(xiàn)代畜牧科技,2017(5):149-150.