趙洪秋
(石家莊市藁城區(qū)畜牧工作總站,河北石家莊 052160)
動(dòng)物檢疫的廣義概念
趙洪秋
(石家莊市藁城區(qū)畜牧工作總站,河北石家莊 052160)
動(dòng)物檢疫是指由國(guó)家法定的檢疫、檢驗(yàn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員,采用法定的檢驗(yàn)方法,依照法定的檢疫項(xiàng)目、檢疫對(duì)象和檢疫、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢查、定性和處理,以達(dá)到防止動(dòng)物疫病的發(fā)生和傳播,保護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和人民身體健康的一項(xiàng)帶有強(qiáng)制性的技術(shù)行政措施。
廣義的動(dòng)物檢疫概念是根據(jù)相關(guān)的國(guó)際和國(guó)內(nèi)法規(guī),對(duì)動(dòng)物及其制品進(jìn)行疫病檢查。按照國(guó)家法規(guī)對(duì)各種動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行的疫病檢查。通過(guò)動(dòng)物檢疫,對(duì)可疑或已證實(shí)的疫病對(duì)象實(shí)行強(qiáng)制隔離,或做出適當(dāng)處理,目的是防止動(dòng)物傳染病的傳播,保障畜牧業(yè)生產(chǎn)和人民健康。
動(dòng)物檢疫可分進(jìn)出口檢疫和國(guó)內(nèi)檢疫兩大類(lèi)。進(jìn)出口檢疫指進(jìn)口或出口的家畜及其產(chǎn)品以及觀(guān)賞動(dòng)物和野生動(dòng)物等在到達(dá)國(guó)境界域時(shí)所受到的檢疫。進(jìn)口檢疫的疾病對(duì)象,各國(guó)并不一致,并隨疫病發(fā)生情況而有所變化。一般的檢疫對(duì)象為國(guó)內(nèi)尚未發(fā)生、而國(guó)外已經(jīng)流行的“外國(guó)病”,為害較大而又難以防治的烈性傳染病和重要的人畜共患疾病等。除國(guó)家規(guī)定和公布的以外,國(guó)與國(guó)之間簽訂的有關(guān)協(xié)定或貿(mào)易合同中也可以規(guī)定某種畜禽傳染病作為檢疫對(duì)象。國(guó)內(nèi)檢疫指在國(guó)內(nèi)各省、市、縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)行的檢疫。又可分為產(chǎn)地檢疫和運(yùn)輸檢疫。前者如集市或牲畜市場(chǎng)檢疫,或產(chǎn)地收購(gòu)檢疫,是在貿(mào)易過(guò)程中進(jìn)行的,其作用在于避免屠宰病畜,或防止在中轉(zhuǎn)或運(yùn)輸過(guò)程中由病畜散布病原,造成原來(lái)非疫病地區(qū)的傳染;后者指交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)托運(yùn)的動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢疫,查驗(yàn)產(chǎn)地簽發(fā)的檢疫證書(shū),準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予托運(yùn),包括鐵路、公路、航空和港口檢疫等。國(guó)內(nèi)檢疫的對(duì)象,除國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定者外,省、市畜牧獸醫(yī)部門(mén)還可從實(shí)際情況出發(fā),補(bǔ)充規(guī)定某些傳染病作為本地區(qū)的檢疫對(duì)象,在省際公布執(zhí)行。此外,尚有國(guó)際郵包檢疫和過(guò)境檢疫等。
檢疫手段主要有2種:一是隔離觀(guān)察,根據(jù)臨床癥狀予以判斷;二是實(shí)驗(yàn)室診斷。按照中國(guó)的有關(guān)規(guī)定,凡從國(guó)外輸入的動(dòng)物及其產(chǎn)品,一般在簽訂進(jìn)口合同前,可向?qū)Ψ教岢鰴z疫要求,如在出口國(guó)集中檢疫時(shí)的觀(guān)察天數(shù)等。到達(dá)國(guó)境口岸后由國(guó)家檢疫機(jī)構(gòu)檢疫。輸出的動(dòng)物及其產(chǎn)品由外貿(mào)部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)管理,對(duì)合格的發(fā)給“檢疫證明書(shū)”,準(zhǔn)予輸出。
范圍包括根據(jù)我國(guó)動(dòng)物檢疫法的規(guī)定,凡是在國(guó)內(nèi)收購(gòu)、交易、飼養(yǎng)、屠宰和進(jìn)出我國(guó)國(guó)境和過(guò)境的貿(mào)易性、非貿(mào)易性的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及其運(yùn)載工具,均屬于動(dòng)物檢疫的范圍。1、按檢疫的類(lèi)別可分為活體動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及運(yùn)輸工具。2、動(dòng)物檢疫的范圍分:生產(chǎn)性動(dòng)物檢疫、觀(guān)賞性動(dòng)物檢疫、貿(mào)易型動(dòng)物檢疫、非貿(mào)易性動(dòng)物檢疫。方法有流行病學(xué)方法、臨床診斷方法、病理學(xué)診斷方法、病原學(xué)診斷方法、免疫學(xué)診斷方法、生物技術(shù)診斷方法等。
動(dòng)物檢疫直接關(guān)系到動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)安全,關(guān)系到畜牧生產(chǎn)和人民群眾的身體健康,檢疫的對(duì)象是動(dòng)物傳染病、寄生蟲(chóng)病以及人畜共患病,所以加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作,對(duì)預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,保護(hù)人體健康,維護(hù)公共衛(wèi)生安全具有重要的意義。