陳中秀

（云南省大理州洱源縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，大理洱源 671200）

基層動物檢疫監(jiān)督管理的創(chuàng)新思考

陳中秀

（云南省大理州洱源縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，大理洱源 671200）

動物檢疫工作的開展，是確保畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要屏障。但是，目前動物檢疫監(jiān)督管理工作中存在的問題，比如：配套基礎(chǔ)設(shè)施不齊、不健全；檢疫監(jiān)督管理隊(duì)伍專業(yè)化程度不高；對應(yīng)檢疫監(jiān)督制度不健全等等，都在很大程度上制約著動物檢疫工作的有序開展。就此，在查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合日常工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)體會，為確保動物檢疫工作的高質(zhì)量、高水平，筆者在分析常見問題的基礎(chǔ)上，提出了提升動物檢疫監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)水平、加強(qiáng)涉動物檢疫監(jiān)督管理相關(guān)設(shè)備的管理、創(chuàng)新動物檢疫監(jiān)督管理工作的思考和措施等，以供同仁參考和借鑒。

動物檢疫 監(jiān)督管理

1 前言

動物檢疫監(jiān)督是動物檢疫工作的重要組成部分，現(xiàn)在此項(xiàng)工作的開展受各方面因素的影響和制約，都是動物檢疫監(jiān)督管理水平大打折扣。文章分析問題，針對性提出解決措施，以供同仁參考和借鑒。

2 基層動物檢疫監(jiān)督管理工作存在的問題

2.1 配套基礎(chǔ)設(shè)施不齊、不健全

基層動物檢疫監(jiān)督管理工作的開展，配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善和健全很重要和關(guān)鍵。在當(dāng)前，基層動物檢疫監(jiān)督管理配套設(shè)施建設(shè)不足的原因有多種。但是，最明顯的還應(yīng)體現(xiàn)在：基層監(jiān)督站的辦公地及相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入方面的不足。對于日常的動物檢疫防疫必須要有交通工具、專業(yè)檢驗(yàn)設(shè)備和場所、解剖化驗(yàn)室等，這些因素對動物檢疫效果的體現(xiàn)影響很大。當(dāng)前，廣大基層地區(qū)檢疫站的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)范圍較廣、工作量較大，相關(guān)經(jīng)費(fèi)基本能滿足正常的工作，但是辦公場所的缺少、先進(jìn)設(shè)施的引進(jìn)等問題是大規(guī)模、高效率的檢疫工作很難開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫站普遍存在以下問題：基礎(chǔ)性先進(jìn)設(shè)施匱乏、監(jiān)測設(shè)備落后、工作理念比較傳統(tǒng)、老套、辦公場地有限、面對的檢疫防疫面較廣、疫病類型繁多、病原變異較快、流行性較強(qiáng)、工作人員綜合素質(zhì)較低等，嚴(yán)重影響了檢疫監(jiān)督水平的提升。

2.2 檢疫監(jiān)督管理隊(duì)伍專業(yè)化程度不高

就此項(xiàng)工作屬性而言，動物檢疫監(jiān)督有著很強(qiáng)的特殊性。而且，專業(yè)性要求會很高。雖然，在高校層面已設(shè)置相關(guān)課程和專業(yè)，但是由于是冷門中冷門，很少有學(xué)生愿意去探索和學(xué)習(xí)。由此，技術(shù)性高、監(jiān)督管理強(qiáng)的人才，是少之又少，整體都呈現(xiàn)出老齡化的發(fā)展態(tài)勢。面對日益復(fù)雜多變的疫情，不論是在設(shè)施方面的要求，還是專業(yè)隊(duì)伍的要求都比較高，即使擁有先進(jìn)的設(shè)施，也缺少能夠熟練運(yùn)用的新型人才，進(jìn)而導(dǎo)致檢疫監(jiān)督形成不了戰(zhàn)斗力；由于動物檢疫監(jiān)督工作穩(wěn)定性較差，而且面臨的情況比較復(fù)雜，工作難度較大，加之相關(guān)的補(bǔ)助較少，很難吸引高素質(zhì)、專業(yè)新型人才加入監(jiān)督管理隊(duì)伍中，這種付出與回報(bào)的失衡使人員必要的物質(zhì)需求得不到滿足，會給員工帶來極大的不滿足感，影響了整個隊(duì)伍的穩(wěn)定性；目前檢疫監(jiān)督管理隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，一方面由于相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的人才沒能及時吸收，人才結(jié)構(gòu)不合理，大多數(shù)是中年甚至老年的人員，另一方面是工作環(huán)境比較艱苦，生活保障不穩(wěn)定性較大，許多剛畢業(yè)的人才不愿從事相關(guān)工作。

2.3 對應(yīng)檢疫監(jiān)督制度不健全

動物檢疫監(jiān)督工作的開展，必須要對應(yīng)的監(jiān)督制度。實(shí)際工作中證實(shí)：缺乏必要的檢疫監(jiān)督制度，工作相關(guān)人員和組織將更樂于敷衍了事。而且，不同部門間的配合性要差，相關(guān)工作人員積極性不高，難以發(fā)揮各部門工作合力作用，大大制約動物檢疫監(jiān)督工作的開展。

3 創(chuàng)新動物檢疫監(jiān)督管理工作的思考和措施

3.1 對動物檢疫監(jiān)督管理應(yīng)提高到應(yīng)有的重視程度

做好宣傳教育工作，是提升動物檢疫監(jiān)督管理工作的有效手段。就此，應(yīng)借助媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等等宣傳媒介，加大對《動物防疫法》的宣傳，營造配合動物檢疫工作的良好氛圍。同時，各地區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，舉辦各類板報(bào)、宣傳欄等等，及時有效宣傳防疫知識，提升民眾對此項(xiàng)工作的積極性，為更好開展此項(xiàng)工作營造良好的氛圍。

3.2 提升動物檢疫監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)水平

第1，組建動物檢疫監(jiān)督管理高素質(zhì)隊(duì)伍，努力提升管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。有針對吸引高素質(zhì)、高業(yè)務(wù)水平、良好職業(yè)道德、責(zé)任心較強(qiáng)的專業(yè)人才，健全完善監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。第2，重視對現(xiàn)有監(jiān)管人員的再培訓(xùn)，通過在職教育定期更新其專業(yè)知識，提升其業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)其崗位意識。根據(jù)實(shí)際工作需要，健全完善配套的獎懲機(jī)制，有效激勵員工工作的積極性和創(chuàng)造性。第3，進(jìn)一步明確崗位責(zé)任制，通過完善考核評價機(jī)制，對工作員工進(jìn)行更公平、更合理的評價。第4，同步健全完善懲罰機(jī)制。俗話說得好：“有獎就有懲?！蓖晟篇剟顧C(jī)制的基礎(chǔ)上，同時，應(yīng)同步完善懲罰機(jī)制。借此，規(guī)范工作人員的言行，鞭策工作人員尤其后進(jìn)者及時跟上，確保工作人員能全身心投入到此項(xiàng)工作中去?？偠灾?，只有逐步提升監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，才能從根本上提升監(jiān)管質(zhì)量，合理安排工作，為更好更有效地開展動物檢疫監(jiān)督管理工作保駕護(hù)航。

3.3 加強(qiáng)涉動物檢疫監(jiān)督管理相關(guān)設(shè)備的管理

相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的采購，應(yīng)根據(jù)地方檢疫實(shí)際情況而定。確保采購的檢疫監(jiān)督設(shè)備，能更好滿足實(shí)際工作的需求。在完善硬件設(shè)施建設(shè)的同時，更應(yīng)該加強(qiáng)對檢疫人員的技術(shù)培訓(xùn)，確保其及時掌握操作技術(shù)，更加規(guī)范其操作行為。此外，注意定期保養(yǎng)檢修設(shè)備，確保設(shè)備能發(fā)揮到最佳效能，提升其實(shí)際工作的效率。

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