張曉娟

（云南省洱源縣畜牧工作站，云南洱源 675900）

洱源縣基本草原現(xiàn)狀和保護(hù)應(yīng)對(duì)措施

張曉娟

（云南省洱源縣畜牧工作站，云南洱源 675900）

洱源縣源有天然草場(chǎng)面積14.81萬(wàn)hm2，可利用天然草場(chǎng)面積12萬(wàn)hm2，現(xiàn)保留面積約13.82萬(wàn)hm2，其中可利用面積11.19萬(wàn)hm2，天然草場(chǎng)平均產(chǎn)草量?jī)H為7200kg/hm2鮮草，載畜量極低。天然草場(chǎng)在利用過(guò)程中由于重利用，輕投入，草場(chǎng)退化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。本文通過(guò)對(duì)洱源縣的草原現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)描述，并找出近年來(lái)草原草場(chǎng)所存在的問(wèn)題，并提出草原生態(tài)保護(hù)的應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)提高牧民思想意識(shí)，建立健全監(jiān)督機(jī)制，以及不斷推進(jìn)人工種草與草地改良技術(shù)，進(jìn)而緩減草場(chǎng)的進(jìn)一步退化，保護(hù)天然草場(chǎng)。

草原保護(hù) 發(fā)展現(xiàn)狀 管理機(jī)制

1 洱源縣基本草原現(xiàn)狀

1.1 洱源縣的地理位置

洱源，是高原明珠洱海的發(fā)源地，位于云南省西北部、大理白族自治州北部，東與鶴慶縣相連，南與漾濞縣、大理市接壤；西與洱源縣分疆，北與劍川縣毗鄰。在北緯25°47′52″～26°25′54″，東經(jīng)99°32′7″～100°11′46″。全縣總面積2614km2，洱源縣轄牛街、三營(yíng)、茈碧湖、鳳羽、右所、鄧川、煉鐵、喬后、西山9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下轄90個(gè)村（居）民委員會(huì)，2016年全縣總?cè)丝?95432人，其中農(nóng)業(yè)人口254192人，非農(nóng)業(yè)人口41240人。

1.2 草原現(xiàn)狀

全縣天然草原面積約13.82萬(wàn)hm2，其中有可利用面積11.19萬(wàn)hm2實(shí)行家庭承包責(zé)任制，累計(jì)種植人工草場(chǎng)4691.67hm2，但由于近年來(lái)林草爭(zhēng)地比較突出，退耕還林占據(jù)了大部分草山。從2011年開(kāi)始，通過(guò)實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制及牧草良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，全縣實(shí)施禁牧草原面積1.5萬(wàn)hm2，實(shí)施草畜平衡草原面積9.69萬(wàn)hm2，3年共種植一年生人工牧草0.98萬(wàn)hm2，種植多年生人工草場(chǎng)1424hm2。

據(jù)1982年草山普查，洱源縣有天然草場(chǎng)面積14.81萬(wàn)hm2，可利用天然草場(chǎng)面積12萬(wàn)hm2，現(xiàn)保留面積約13.82萬(wàn)hm2，其中可利用面積11.19萬(wàn)hm2，天然草場(chǎng)平均產(chǎn)草量?jī)H為7200kg/hm2鮮草，載畜量極低，需1.35hm2才能載一個(gè)黃牛單位。天然草場(chǎng)在利用過(guò)程中由于重利用，輕投入，草場(chǎng)退化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，在可利用的11.19萬(wàn)hm2天然草場(chǎng)中：一般退化草場(chǎng)3.92萬(wàn)hm2，嚴(yán)重退化草場(chǎng)7866.67hm2。

1.3 草原分布特征

洱源縣草原主要分布在海拔2000～2500m和2500～3000m的區(qū)域。分別有：45202.3hm2，占全縣可利用草原面積的40.39%；46326.6hm2，占全縣可利用草原面積的41.39%。

1.4 草原管理方式

洱源草原分為禁牧草原15006.67hm2，占全縣可利用草原面積的13.41%；草畜平衡草原96913.33hm2，占全縣可利用草原面積的86.59%。兩種草原在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面積分布情況：其中禁牧草原在西山鄉(xiāng)（2640hm2）和喬后鎮(zhèn)（2480hm2）的面積較大；草畜平衡草原在喬后鎮(zhèn)（19913.33hm2）和西山鄉(xiāng)（17740hm2）的面積較大。

1.5 草原類型

洱源草原分為6種：其中暖性草叢草原15902.07hm2，占全縣可利用草原面積的14.21%；暖性灌草叢草原59617.29hm2，占全縣可利用草原面積的53.27%；熱性草叢草原299.24hm2，占全縣可利用草原面積的0.27%；熱性灌草叢草原849.93hm2，占全縣可利用草原面積的0.76%；干熱稀樹(shù)灌草叢草原3105.39hm2，占全縣可利用草原面積的2.77%；山地草甸草原32146.08hm2，占全縣可利用草原面積的28.72%。

2 存在的主要問(wèn)題

由于第二次全國(guó)土地調(diào)查時(shí)，將郁閉度在10%以上的地塊均劃為林地，以及實(shí)施植樹(shù)造林和封山育林，導(dǎo)致可利用草場(chǎng)面積減少，林草爭(zhēng)地矛盾突出；現(xiàn)實(shí)中，發(fā)展就是硬道理的思想觀念根深蒂固，在巨大的經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，人們只是注重了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境權(quán)利可有可無(wú)，導(dǎo)致草原生態(tài)保護(hù)意識(shí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡；由于傳統(tǒng)觀念的影響及廄養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不配套，一部分農(nóng)牧民仍然長(zhǎng)期實(shí)行放養(yǎng)，使基本草原得不到應(yīng)有的保護(hù)；在草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)咧校醒朊慨€補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低，農(nóng)戶種草投入成本過(guò)大，種植牧草積極性不高，另外，草原保護(hù)缺乏必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，難以調(diào)動(dòng)草管員的工作積極性。

3 草原生態(tài)保護(hù)應(yīng)對(duì)措施

3.1 強(qiáng)化宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)

利用傳播媒介進(jìn)行廣泛的宣傳，比如通過(guò)廣播、電視等，同時(shí)要大力開(kāi)展以保護(hù)草原為主題的相關(guān)法律以及政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升牧民保護(hù)意識(shí)，并通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)來(lái)調(diào)動(dòng)其積極性，進(jìn)而使草原得到持續(xù)性發(fā)展。

3.2 建立健全監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制

一是層層簽訂責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)責(zé)任追究，將禁牧和草畜平衡納入致富和村組年度考核范圍。二是高度重視草原監(jiān)理和管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)管護(hù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，安排專職禁牧管護(hù)人員。三是畜牧獸醫(yī)行政主管部門做到不斷完善草原載畜量標(biāo)準(zhǔn)和草畜平衡管理辦法，加強(qiáng)對(duì)草原平衡工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

3.3 加強(qiáng)推進(jìn)人工種草與草地改良工作

在國(guó)家牧草良種補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，縣級(jí)要出臺(tái)人工種草相關(guān)扶持與優(yōu)惠政策，在牧草種植、加工等機(jī)械的補(bǔ)貼，牧草新品種、草業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)與推廣工作等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，保證人工草地建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量?？h級(jí)畜牧獸醫(yī)部門制定草地改良中長(zhǎng)期計(jì)劃，積極爭(zhēng)取退耕還草、畜牧業(yè)發(fā)展方式國(guó)家等投資項(xiàng)目，指導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)自己承包的林地、草原草包地進(jìn)行草地改良，提高草場(chǎng)的產(chǎn)量與質(zhì)量。

[1]李文飛，王菊珠，楊文權(quán)，等.云龍縣基本草原現(xiàn)狀和保護(hù)應(yīng)對(duì)措施[J].中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘，2016，（1）：52.