李春香

（青海省西寧市畜牧獸醫(yī)站，青海西寧 810100）

增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
——大通縣綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)情況匯報(bào)

李春香

（青海省西寧市畜牧獸醫(yī)站，青海西寧 810100）

1 意義

（1）發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)是踐行綠色發(fā)展理念的有效途徑。發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)倡導(dǎo)綠色、減量和清潔化生產(chǎn)，遵循資源循環(huán)無(wú)害化利用，嚴(yán)格控制和鼓勵(lì)減少農(nóng)牧業(yè)投入品使用，注重產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，在推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明等方面，具有重要的示范引領(lǐng)作用。

（2）發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效的重要舉措。發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)通過(guò)品牌帶動(dòng)，推行基地化建設(shè)、規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有效提升農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)格和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)是適應(yīng)公眾消費(fèi)的必然要求。優(yōu)質(zhì)化、多樣化、綠色化日益成為消費(fèi)主流，安全、優(yōu)質(zhì)、品牌農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛。

（4）發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)是提升農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要手段。發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化管理，將農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭控制和全程監(jiān)管落實(shí)到農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。

2 成就

（1）增強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力。2016年全縣穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，發(fā)展草食家畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，存欄牛14.53萬(wàn)頭、羊26.93萬(wàn)只、豬13.8萬(wàn)頭、家禽40.48萬(wàn)只，出欄牛、肉類(lèi)產(chǎn)量3.35萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)6.01%；奶類(lèi)產(chǎn)量5.23萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)3.56%；禽蛋產(chǎn)量0.43萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)13.16%。

（2）創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。全縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地3個(gè)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地56個(gè)，建成設(shè)施農(nóng)牧業(yè)園區(qū)27個(gè)，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量達(dá)到84處，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖數(shù)量達(dá)到43萬(wàn)頭（只）。

（3）強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)證。全縣認(rèn)定的“三品一標(biāo)”農(nóng)畜產(chǎn)品達(dá)到58個(gè)，登記保護(hù)“大通雞腿蔥”和“大通牦牛肉”、“大通蠶豆”、“新莊黃瓜”標(biāo)志農(nóng)畜產(chǎn)品，“三品一標(biāo)”農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到14.92萬(wàn)噸。

3 問(wèn)題和機(jī)遇

（1）存在的問(wèn)題。城鄉(xiāng)居民農(nóng)畜產(chǎn)品消費(fèi)需求正從“吃飽”向“吃好、吃得安全、吃得營(yíng)養(yǎng)健康”快速轉(zhuǎn)變。目前我縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的問(wèn)題仍然比較突出，只有大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)和組織經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。

（2）面臨的機(jī)遇。當(dāng)前，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。隨著城鄉(xiāng)人民收入水平的不斷提高，質(zhì)量安全意識(shí)的不斷增強(qiáng)，消費(fèi)檔次正在加快升級(jí)，對(duì)優(yōu)質(zhì)、安全、品牌農(nóng)畜產(chǎn)品的有效需求快速增長(zhǎng)，多層次、多元化、個(gè)性化消費(fèi)需求已成大勢(shì)，綠色食品、有機(jī)食品具有廣闊的發(fā)展前景和成長(zhǎng)空間。

4 措施

4.1 統(tǒng)籌調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)

按照“大力發(fā)展草食家畜、穩(wěn)定生豬、提高家禽、積極發(fā)展特色養(yǎng)殖”的養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、綠色化發(fā)展、精細(xì)化管理為導(dǎo)向，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為抓手，年出欄草食家畜26萬(wàn)頭（只），年產(chǎn)牛羊肉1.8萬(wàn)t，促進(jìn)草食畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.2 提升農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

建設(shè)縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)站為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)室為支點(diǎn)、生產(chǎn)基地自檢為基礎(chǔ)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，年內(nèi)檢測(cè)農(nóng)畜產(chǎn)品農(nóng)（獸）藥殘留、瘦肉精等樣品八千個(gè)，指導(dǎo)督促生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、養(yǎng)殖場(chǎng)、奶站配備快速檢測(cè)儀器，開(kāi)展農(nóng)畜產(chǎn)品自律性檢測(cè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站各設(shè)立信息員，將本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資、飼料、獸藥等投入品基本信息、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、質(zhì)量檢測(cè)、農(nóng)畜產(chǎn)品銷(xiāo)向、農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)管、產(chǎn)地準(zhǔn)出等環(huán)節(jié)納入系統(tǒng)管理。積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)證工作，年內(nèi)申報(bào)2個(gè)綠色和9個(gè)無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品。

4.3 推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

通過(guò)完善綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)和規(guī)范化管理新模式，提升農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。依托綠色食品品牌，打造原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、生產(chǎn)資料、專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)于一體的綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全”的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

4.4 打造地方特色品牌

要著力打造“老爺山”蔬菜、“綠草源”牛羊肉、“大通馬鈴薯”、“大通雞腿蔥”、“雪域純”蠶（豌）豆系列產(chǎn)品等一批彰顯大通特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品，使綠色食品、有機(jī)食品成為引領(lǐng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品消費(fèi)的“風(fēng)向標(biāo)”，帶動(dòng)提升農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.5 加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)、食品加工企業(yè)、示范合作社發(fā)展綠色食品，提高產(chǎn)品檔次。精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊短板，協(xié)調(diào)推進(jìn)綠色生資、綠色食品原料、綠色食品產(chǎn)品、綠色食品營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展，打造全產(chǎn)業(yè)鏈，打通產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)，放大品牌增值效應(yīng)。

4.6 推動(dòng)改革創(chuàng)新

結(jié)合國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)建，加快發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品。通過(guò)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，輻射帶動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平提升。加快推進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品信息化建設(shè)，鼓勵(lì)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體采用信息化手段進(jìn)行生產(chǎn)信息管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)電子化記錄和精細(xì)化管理。推動(dòng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)品率先建立全程質(zhì)量安全控制體系和實(shí)施追溯管理。

4.7 加大政策支持

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將“三品一標(biāo)”工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，加大資金支持力度。積極爭(zhēng)取建立或擴(kuò)大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品獎(jiǎng)補(bǔ)政策與資金規(guī)模，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和廣大農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)者發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品積極性。盡可能把綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品納入各類(lèi)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，并作為考核和評(píng)價(jià)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、示范合作社等建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵指標(biāo)。