發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)支持民間社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展對(duì)外交流

文 劉春鋒

北京市“全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心”的城市戰(zhàn)略定位，以及北京建設(shè)成為國(guó)際一流和諧宜居之都的戰(zhàn)略目標(biāo)，準(zhǔn)確定義了北京城市的功能屬性，充分說(shuō)明了北京全方位開(kāi)展對(duì)外交流的重要性和必要性。

民間社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展對(duì)外交流是國(guó)家和政府對(duì)外交流的一個(gè)重要有機(jī)補(bǔ)充，也是國(guó)家和政府對(duì)外交流的一種通行的交往形式，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和不可替代的作用。在推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、深化對(duì)外開(kāi)放交流的過(guò)程中，北京海外交流協(xié)會(huì)等涉僑社團(tuán)，積極開(kāi)展對(duì)外交流，收到了良好成效。

目前，北京涉僑民間社團(tuán)主要掛靠在市僑聯(lián)和市政府僑辦。市僑聯(lián)日常聯(lián)絡(luò)了23個(gè)北京涉僑民間社團(tuán)。市政府僑辦作為主管僑務(wù)工作的政府機(jī)構(gòu)，一方面以北京海外交流協(xié)會(huì)、北京僑商會(huì)、北京華僑科技創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)等3個(gè)涉僑民間社會(huì)團(tuán)體為平臺(tái)，積極開(kāi)展對(duì)外交流；另一方面，積極支持市僑聯(lián)以及市僑聯(lián)聯(lián)系的涉僑民間團(tuán)體對(duì)外開(kāi)展交流。

近年來(lái)，市僑辦在開(kāi)展對(duì)外交流工作中，堅(jiān)持“為國(guó)家僑務(wù)工作大局服務(wù)、為北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)和為僑服務(wù)”相統(tǒng)一的原則，積極搭建促進(jìn)首都對(duì)外交流交往的渠道、吸引僑界科技人士來(lái)京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地和在海外傳播中華文化、講述北京故事的平臺(tái)。

首先是緊緊圍繞國(guó)家外交工作大局和北京國(guó)際交往中心建設(shè)的需求，積極搭建促進(jìn)首都對(duì)外交流交往的渠道。依托涉僑民間團(tuán)體，加強(qiáng)與歸僑僑眷和海外華僑華人的聯(lián)誼交流，發(fā)展了一支高層次的海外對(duì)我友好力量，與世界70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1000多位僑領(lǐng)、僑商和專業(yè)人士，200多個(gè)僑界社團(tuán)和70多家華文媒體保持密切聯(lián)系。利用首都特有的國(guó)慶活動(dòng)平臺(tái)，每年承辦市政府國(guó)慶招待會(huì)。以北京僑夢(mèng)苑、三大僑商中心和僑商北京洽談會(huì)為平臺(tái)，加強(qiáng)首都對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流。發(fā)揮海外僑團(tuán)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)北京旅游和中醫(yī)文化走出去。支持設(shè)立北京加拿大中僑互助會(huì)移民服務(wù)中心。

同時(shí)，圍繞北京建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心，廣泛開(kāi)展對(duì)外科技交流合作。如創(chuàng)新打造“中關(guān)村華僑華人創(chuàng)業(yè)大會(huì)”品牌活動(dòng)及“中關(guān)村僑創(chuàng)園”創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。組建北京海外專家咨詢委員會(huì)。積極開(kāi)展各類(lèi)僑團(tuán)僑領(lǐng)研習(xí)班。

在北京建設(shè)全國(guó)文化中心的過(guò)程中，助力中華文化和北京故事走向世界。如圍繞北京“文化中心”戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮海外僑團(tuán)的橋梁和紐帶作用，促進(jìn)北京特色文化與海外交流交融。一是從2011年起，連續(xù)舉辦五屆“水立方杯”海外華裔青少年中文歌曲大賽。二是堅(jiān)持每年舉辦“相約北京——中國(guó)尋根之旅”夏(冬)令營(yíng)活動(dòng)，八年來(lái)共接待50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的4000余名華裔青少年。三是每年承辦國(guó)務(wù)院僑辦“文化中國(guó)·四海同春”赴海外慰?jī)S演出任務(wù)，同時(shí)舉辦“僑胞心·北京情”北京發(fā)展情況專題報(bào)告會(huì)，向海外僑團(tuán)及當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?huì)介紹中國(guó)發(fā)展、講述北京故事，促進(jìn)海外華裔青少年對(duì)中文的學(xué)習(xí)和傳承中華優(yōu)秀文化。

此外，積極引導(dǎo)海外僑務(wù)資源支持北京冬奧會(huì)申辦、籌辦。在北京冬奧申委代表團(tuán)出席國(guó)際奧委會(huì)第128次全會(huì)、瑞士洛桑2022年冬奧會(huì)候選城市與國(guó)際奧委會(huì)委員陳述交流會(huì)時(shí)，由北京海外交流協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后兩次赴馬來(lái)西亞，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貎S團(tuán)和重點(diǎn)僑領(lǐng)，積極開(kāi)展餐飲服務(wù)保障、車(chē)輛應(yīng)急服務(wù)保障、陳述演練場(chǎng)地保障和安保等相關(guān)服務(wù)工作，為北京成功申辦2022年冬季奧運(yùn)會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。還舉辦“海外華文媒體攜手北京媒體——助力北京申冬奧推介會(huì)”和開(kāi)展世界華裔杰出青年助力申冬奧活動(dòng)，為北京攜手張家口申辦2022年冬奧會(huì)宣傳助力。

2015年海外華裔、港澳臺(tái)地區(qū)少年大聯(lián)歡

民間社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展對(duì)外交流也應(yīng)注意一些問(wèn)題。首先是做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有序，避免出現(xiàn)對(duì)外多頭聯(lián)系的情況，分類(lèi)、分區(qū)域協(xié)同做好對(duì)外交流工作。其次，民間社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展對(duì)外交流，作為國(guó)家和政府對(duì)外交流的有機(jī)補(bǔ)充，應(yīng)該堅(jiān)持為國(guó)家和政府工作大局服務(wù)的總方向，緊緊圍繞黨和國(guó)家、政府的戰(zhàn)略部署，緊緊以重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)為牽引，有目標(biāo)、有節(jié)奏、有側(cè)重地開(kāi)展對(duì)外交流。民間社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展對(duì)外交流，還應(yīng)該堅(jiān)持依法合規(guī)，尊重和遵守對(duì)方的法律、文化和習(xí)俗；堅(jiān)持平等交流，合作共贏，求同存異；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，通過(guò)品牌和項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展對(duì)外交流。

目前海外華僑華人總數(shù)超過(guò)6000萬(wàn)，分布在全球198個(gè)國(guó)家和地區(qū)，海外僑團(tuán)逾2.57萬(wàn)個(gè)，海外華文學(xué)校逾萬(wàn)所，海外華文媒體逾千家。其中，新華僑華人、華裔新生代、社團(tuán)新力量日益增多，正逐步發(fā)展成為海外華僑華人社會(huì)的中堅(jiān)力量。他們既關(guān)注祖（籍）國(guó)的建設(shè)，更看重在投資創(chuàng)業(yè)中的發(fā)展環(huán)境和回報(bào)。北京作為新僑鄉(xiāng)，海外北京籍僑胞數(shù)量持續(xù)增加，集中在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，以“知識(shí)精英”和“富裕階層”為主，對(duì)祖（籍）國(guó)及北京的認(rèn)同感增強(qiáng)，利益訴求更加多元，期待也更高。海外北京會(huì)成立時(shí)間普遍不長(zhǎng)，但管理規(guī)范，人才濟(jì)濟(jì)，服務(wù)會(huì)員能力和活動(dòng)組織能力較強(qiáng)，對(duì)北京充滿感情，與家鄉(xiāng)建立緊密聯(lián)系的愿望十分迫切。

因此，市僑辦將繼續(xù)發(fā)揮北京海外交流協(xié)會(huì)、北京僑商會(huì)和北京華僑科技創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)等涉僑社團(tuán)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展對(duì)外交流的同時(shí)，愿意為北京有關(guān)民間社團(tuán)開(kāi)展對(duì)外交流提供支持和幫助。一是根據(jù)北京有關(guān)社團(tuán)的需求，積極推薦一批政治可靠、活動(dòng)能力強(qiáng)、熟悉國(guó)際規(guī)則、熟練掌握外語(yǔ)的高素質(zhì)僑界代表人士，加盟我民間社團(tuán)，在海外開(kāi)展對(duì)外交流工作。二是加強(qiáng)涉僑社團(tuán)與北京其他民間社團(tuán)的工作協(xié)同，發(fā)揮海外僑團(tuán)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，牽線搭橋，支持、策應(yīng)北京民間社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展對(duì)外交流工作。三是根據(jù)北京有關(guān)社團(tuán)的需求，利用市僑辦聯(lián)系的海外媒體資源，特別是海外華文媒體網(wǎng)絡(luò)，幫助北京民間社團(tuán)在海外宣傳，提升北京民間社團(tuán)的國(guó)際影響力和美譽(yù)度。

作者系北京市政協(xié)委員、市政府僑辦主任

責(zé)任編輯 劉墨非